美國東部時(shí)間7月24日晚間(北京時(shí)間7月25日早間)消息，國際貨幣基金組織(微博)(IMF)今日發(fā)布與中國本年度第四條款磋商報(bào)告，稱中國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)顯著，決策者面對主要挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。

　　報(bào)告預(yù)測，今年中國經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)8%，較4月份預(yù)估水平下降0.25個百分點(diǎn)，明年經(jīng)濟(jì)增速為8.5%。通脹壓力有所下降，今年預(yù)計(jì)CPI水平為3-3.5%，明年進(jìn)一步下降至2.5-3%。

　　IMF中國工作組主管Markus Rodlauer表示，本次年度磋商的兩個重要議題是中期經(jīng)濟(jì)再平衡的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及短期內(nèi)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。中國政府已經(jīng)迅速調(diào)整政策走向，暫時(shí)未見到政府會出臺2009年及2010年大規(guī)模刺激政策的可能，但政府正仔細(xì)評估未來政策影響，并已準(zhǔn)備好采取行動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)章程第四條，IMF通常每年向成員國派遣代表團(tuán)調(diào)研，并與該國高層進(jìn)行年度政策對話，之后提出評估意見并準(zhǔn)備報(bào)告交予機(jī)構(gòu)執(zhí)董會討論。IMF工作組是于5月29日至6月8日在華調(diào)研，調(diào)研城市包括北京、上海、武漢。

　　報(bào)告認(rèn)為，“盡管全球不利因素日益加劇，中國經(jīng)濟(jì)看起來正在實(shí)現(xiàn)軟著陸。”受外部經(jīng)濟(jì)局勢以及政府內(nèi)部政策影響，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)六個季度放慢。今年第二季度GDP增值為7.6%。Rodlauer表示，中國經(jīng)濟(jì)軟著陸對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生溫和影響。

　　在最近公布《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中，IMF將今年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期也下調(diào)至3.5%。中方認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)減速的有效控制正受到當(dāng)前歐債危機(jī)的沖擊，但當(dāng)局有信心2012年達(dá)到至少7.5%的GDP增長率。

　　IMF執(zhí)董們認(rèn)為中國當(dāng)前財(cái)政態(tài)勢合適，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字水平與去年持平，約為1.25%GDP水平。“中國已經(jīng)準(zhǔn)備好在必要的時(shí)候全力應(yīng)對外部環(huán)境的惡化，尤其是通過財(cái)政政策。”

　　報(bào)告認(rèn)為，加強(qiáng)地方政府融資管理應(yīng)成為財(cái)政改革的優(yōu)先工作。中方稱，截止2010年底，地方政府和地方政府融資渠道的債務(wù)的20%，已在2011年償還，2011年同時(shí)期的新債累計(jì)也已降到最低水平。

　　貨幣政策方面，IMF執(zhí)董們認(rèn)為，當(dāng)前的貨幣政策態(tài)勢符合當(dāng)局經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。他們歡迎當(dāng)局為加強(qiáng)利率市場化采取的措施，鼓勵進(jìn)一步采用市場化政策工具。自去年11月份以來，中國央行已三次下調(diào)銀行存準(zhǔn)率，每次50個基點(diǎn)。6月初下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，即降低基準(zhǔn)利率并給予銀行設(shè)定利率方面更大的靈活性，貨幣政策得到放寬。

　　中方表示，在現(xiàn)有預(yù)算下，政府仍有空間繼續(xù)實(shí)施政策調(diào)整，以支持經(jīng)濟(jì)增長。以此同時(shí)，中方認(rèn)為，價(jià)格已經(jīng)在資金融通市場扮演重要角色。這些政策措施是中國匯率自由化方向的重要步驟。

　　IMF亦歡迎中國當(dāng)局為房地產(chǎn)市場降溫采取的措施。Rodlauer表示，“事實(shí)上，價(jià)格已經(jīng)有所下降。房地產(chǎn)繁榮也得到控制，在這方面，他們似乎取得了成功。”報(bào)告并指出，中國還需實(shí)施改革，包括將居民儲蓄從房地產(chǎn)市場引導(dǎo)到其他金融資產(chǎn)，以消除房地產(chǎn)市場滋生泡沫的可能性。若出現(xiàn)房地產(chǎn)降溫過度，政府在增加福利保障房或松綁相應(yīng)產(chǎn)業(yè)控制政策方面仍有發(fā)揮空間。

　　本月19日，國土資源部及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》進(jìn)行部署，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松防止房價(jià)反彈。

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告顯示，70個大中城市，有21個城市7月房價(jià)較上月下降，24個城市持平，上漲25個。上漲城市中，環(huán)比增幅均小于0.6%。