5月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和降低物流用能成本，為企業(yè)減負(fù)助力，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。同時(shí)，部署以試點(diǎn)示范推進(jìn)《中國(guó)制造2025》深入實(shí)施，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，不少企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。大力實(shí)施降費(fèi)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，會(huì)議確定，在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費(fèi)措施。
一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià)，等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)。將貨運(yùn)車(chē)輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實(shí)施力度。
“物流業(yè)的高成本、低效率成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，有利于降低企業(yè)物流成本，便捷群眾出行，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到推進(jìn)作用。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示。
“二級(jí)公路收費(fèi)有時(shí)比高速還貴，不過(guò)，好在越來(lái)越多的省份取消二級(jí)公路收費(fèi)，不僅降低了運(yùn)輸成本，而且減少了運(yùn)輸時(shí)間，提高了自己的收入。”一位跑運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)司機(jī)對(duì)記者說(shuō)。
二是推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格。擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)直接交易規(guī)模。調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，通過(guò)取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。采取降低管道運(yùn)輸價(jià)格、清理查處亂收費(fèi)等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。
對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，用電成本一直是主要的成本投入。專(zhuān)家認(rèn)為，擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)直接交易規(guī)模，讓用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接自主交易，這將給用電企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的減負(fù)紅利。
三是減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。行政審批部門(mén)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費(fèi)用。取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留的項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，深化商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。
分析人士表示，此次再減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，將會(huì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本，減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，也將使得政府的各類(lèi)稅費(fèi)更加公平、公正和公開(kāi)。
實(shí)施上述措施，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。會(huì)議要求，對(duì)各類(lèi)亂收費(fèi)行為要抓典型，堅(jiān)決曝光、重拳治理。全面推開(kāi)涉企收費(fèi)公示制，各級(jí)地方政府要在年內(nèi)對(duì)外公布涉企收費(fèi)清單。
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