勞動(dòng)市場(chǎng)向外國(guó)人放開(kāi)解燃眉之急 日本制造業(yè)依賴日益突出
短期來(lái)說(shuō)，日本企業(yè)希望通過(guò)加大投資于自動(dòng)化等舉措來(lái)解決勞動(dòng)力短缺的燃眉之急，餐飲和零售行業(yè)也在充分利用外國(guó)留學(xué)生。
由于嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，日本制造業(yè)對(duì)外國(guó)人的依賴度正在迅速加劇。
近日，日本政府統(tǒng)計(jì)了2017年各行業(yè)的外國(guó)就業(yè)者比例，發(fā)現(xiàn)食品制造行業(yè)比例最高，為8%，紡織行業(yè)為6.7%，汽車和船舶等運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)為6%。
日本制造業(yè)嚴(yán)重短缺勞動(dòng)力，主力是來(lái)自越南、中國(guó)、菲律賓等的實(shí)習(xí)生。
據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，除上述三個(gè)行業(yè)外，電氣設(shè)備、金屬制品和生產(chǎn)設(shè)備等三個(gè)行業(yè)，外國(guó)人比例也超過(guò)平均值。
今年6月，日本首相安倍晉三表示將擴(kuò)大接收外國(guó)勞動(dòng)者。以勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重的建筑、農(nóng)業(yè)和看護(hù)等五個(gè)行業(yè)為對(duì)象，到2025年力爭(zhēng)吸引超過(guò)50萬(wàn)人赴日。安倍政府甚至還考慮向通過(guò)語(yǔ)言技能測(cè)試的外國(guó)人簽發(fā)長(zhǎng)期居住許可，并允許其舉家前往。
8月30日，法務(wù)省公布了總額8018.75億日元（約合人民幣496億元）的2019年度預(yù)算概算要求，總額比2018年度初步預(yù)算增加5%，為接收包括單純體力勞動(dòng)者在內(nèi)的外國(guó)勞工做準(zhǔn)備。
這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是個(gè)重大改變。對(duì)于長(zhǎng)期以民族純粹性為榮的日本人來(lái)說(shuō)，政府一直強(qiáng)調(diào)這些措施不會(huì)影響到移民政策。
據(jù)路透社調(diào)查，日本企業(yè)偏向于招收有豐富技能經(jīng)驗(yàn)的資深外國(guó)員工。調(diào)查顯示，57%的大中型企業(yè)雇用外國(guó)人，60%偏好更開(kāi)放的移民政策。僅有38%允許無(wú)技能工人進(jìn)入日本?？傮w來(lái)講，日本社會(huì)還是很謹(jǐn)慎接收外國(guó)工人。
野村證券分析師Yoshiyuki Suimon說(shuō)，短期來(lái)說(shuō)，他們希望通過(guò)加大投資于自動(dòng)化等舉措來(lái)解決勞動(dòng)力短缺的燃眉之急，餐飲和零售行業(yè)也在充分利用外國(guó)留學(xué)生。
過(guò)去10年，在日的外國(guó)人數(shù)至少翻了一倍，達(dá)到130萬(wàn)以上，但僅占總勞動(dòng)人口不足2%。相比之下，英國(guó)的比例為10%，新加坡為38%，韓國(guó)為2%。
也有受訪者表示，擔(dān)心對(duì)外國(guó)工人開(kāi)放會(huì)威脅到公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，以及增加福利支出。他們還提出了歐洲收緊移民政策的前車之鑒。
除了擴(kuò)大引進(jìn)外國(guó)工作者，日本還將推進(jìn)延遲退休等促進(jìn)老年人工作的方針。為應(yīng)對(duì)老齡化加劇帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)重壓，日本政府開(kāi)始探討根據(jù)領(lǐng)取人的意愿，可選擇推遲到70歲以后增額領(lǐng)取公共養(yǎng)老金的方案。
以健康和長(zhǎng)壽著稱的日本擁有百歲老人的比例居世界首位，超過(guò)6.7萬(wàn)人活到了100歲以上；12.5%的人口年齡在75歲以上、另有2%的人口年齡超過(guò)90歲。
日本政府預(yù)測(cè)，到2060年，居民人數(shù)將減少到8700萬(wàn)，其中近40%將處于第三年齡段，即老年活動(dòng)年齡人口。這意味著目前這個(gè)擁有1.27億人口的世界第三大經(jīng)濟(jì)體面臨著社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
此外，法務(wù)省為擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的在日就業(yè)，將創(chuàng)設(shè)新的制度。外國(guó)留學(xué)生從日本的大學(xué)或大學(xué)院畢業(yè)后，滿足年收入300萬(wàn)日元（約合18萬(wàn)元人民幣）以上、在使用日語(yǔ)交流的工作單位就職的條件的話，將不限制行業(yè)和領(lǐng)域給予外國(guó)人在留資格。新制度最早將于明年春季引入。
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