9月17日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（GB 18352.5—2013）（以下簡稱國五標(biāo)準(zhǔn)）。國五標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日全面實(shí)施，適用最大總質(zhì)量小于3.5噸的汽車。從燃料類型來看，包括了汽油車、柴油車、氣體燃料車（如天然氣、液化石油氣）、兩用燃料車及混合動(dòng)力車等。標(biāo)準(zhǔn)適用于新車定型、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，不涉及在用車輛。

　　2012年我國輕型汽車產(chǎn)銷量達(dá)1720萬輛，連續(xù)4年穩(wěn)居世界首位；保有量以每年12%的速度增加，2011年底已達(dá)8264萬輛。預(yù)計(jì)“十二五”期間將新增輕型汽車約8000萬輛。據(jù)測算，2011年輕型汽車排放氮氧化物80.7萬噸、顆粒物6.5萬噸；汽車尾氣排放對北京等大城市環(huán)境空氣中的細(xì)顆粒物貢獻(xiàn)率超過20%，已成為我國城市中主要大氣污染源。

　　為適應(yīng)汽車保有量高速增長過程中環(huán)境保護(hù)的需要，我國自1989年發(fā)布《輕型汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以來，已先后4次提高輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，分別是2001年發(fā)布的第一和第二階段以及2005年發(fā)布的第三、四階段的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》。由于油品供應(yīng)的問題，目前輕型柴油車執(zhí)行第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車執(zhí)行第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。與1989年標(biāo)準(zhǔn)的排放控制水平相比，第三階段標(biāo)準(zhǔn)排放限值加嚴(yán)了75%-92％，第四階段標(biāo)準(zhǔn)排放限值加嚴(yán)了91%-96%。正是由于這些措施，“十一五”期間，在輕型汽車保有量增長了129%的情況下，氮氧化物排放量僅增加了4.6%。

　　與國外汽車排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相比，國五標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和歐洲正在實(shí)施的第5階段排放法規(guī)相當(dāng)。國五標(biāo)準(zhǔn)大幅度加嚴(yán)了污染物排放限值，以轎車為例：汽油車的氮氧化物加嚴(yán)25%，柴油車的氮氧化物加嚴(yán)28%，顆粒物加嚴(yán)82%。對汽車污染控制裝置的耐久性里程，由8萬公里增加到16萬公里，即在16萬公里以內(nèi)，汽車污染物排放應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)限值要求。對于大多數(shù)家用轎車來說，16萬公里基本涵蓋了整個(gè)使用壽命期。

　　國五標(biāo)準(zhǔn)提出了三個(gè)新的技術(shù)要求：一是增加排放控制關(guān)鍵零部件檢查要求，其中催化轉(zhuǎn)化器的貴金屬種類及含量與尾氣排放控制密切相關(guān)，碳罐是控制油氣蒸發(fā)排放的核心部件，直接影響車輛實(shí)際使用過程中的油氣回收效率；二是改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序，對批量生產(chǎn)汽車的環(huán)保抽查和合格性判定增加了可操作性強(qiáng)的新判定程序；三是提高車載診斷系統(tǒng)功能要求，我國從第三階段標(biāo)準(zhǔn)開始提出排放控制相關(guān)的車載診斷（OBD）系統(tǒng)要求。與第四階段相比，國五標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了OBD限值，同時(shí)OBD系統(tǒng)的監(jiān)測項(xiàng)目和功能也有所增加。

　　國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案進(jìn)一步突出了“車油適配”原則，按照2013年2月6日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于國五燃油供應(yīng)時(shí)間的決定，國五標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施日期為2018年1月1日，自發(fā)布之日起可依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式核準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備燃油供應(yīng)條件的地方依法提前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施5年可減排9萬噸氮氧化物、2萬噸顆粒物；隨著新車逐步上市，其環(huán)保效益將隨著實(shí)施時(shí)間延長而逐年加大。此外，與實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)同步供應(yīng)高品質(zhì)燃油，可帶動(dòng)大量在用機(jī)動(dòng)車減排，每年可減排氮氧化物約30萬噸、顆粒物約3萬噸。