12月6日，美軍特種部隊(duì)進(jìn)入也門營(yíng)救人質(zhì)卻以失敗告終，2名人質(zhì)喪生。一些美國(guó)媒體認(rèn)為此事體現(xiàn)了特種作戰(zhàn)作為反恐手段的局限性。事實(shí)上，2001年以來(lái)，美軍特種部隊(duì)規(guī)模迅速膨脹，年度預(yù)算高達(dá)105億美元，然而，頻頻見(jiàn)報(bào)的各種“紕漏”卻使美軍特種部隊(duì)的能力遭到質(zhì)疑。有鑒于此，今年6月接掌特種作戰(zhàn)司令部的約瑟夫·L·沃特利三世上任后就著手改造麾下部隊(duì)，努力塑造華盛頓干預(yù)世界局勢(shì)的尖刀。

　　反恐戰(zhàn)爭(zhēng)積極分子

　　1958年2月14日，沃特利三世出生在美國(guó)明尼蘇達(dá)州圣保羅市。由于明尼蘇達(dá)州是美國(guó)傳統(tǒng)的兵源大戶，沃特利三世的家族里不乏軍人，他的父親和幾個(gè)叔叔都參加過(guò)二戰(zhàn)，他也從小希望自己能成為一名水兵，坐著軍艦環(huán)游世界。可是，當(dāng)他1976年高中畢業(yè)時(shí)，卻因身體缺陷被安納波利斯海軍學(xué)院拒收。幸好，來(lái)自陸軍西點(diǎn)軍校的錄取通知書(shū)稍稍撫慰了他“受傷的心”。

　　1980年，沃特利三世從西點(diǎn)軍校畢業(yè)，先后進(jìn)入第4機(jī)械化步兵師、第3機(jī)械化步兵師和第7集團(tuán)軍服役，曾在歐洲多國(guó)駐防。上世紀(jì)90年代，美國(guó)和北約主導(dǎo)干預(yù)巴爾干半島沖突，沃特利三世成功指揮陸軍先遣特種部隊(duì)實(shí)施多輪要點(diǎn)控制、前沿偵察和特種破襲行動(dòng)，他也因此被擢升為專事特種作戰(zhàn)的第75 游騎兵團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

　　2001年10月，美國(guó)打響阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，沃特利三世親率百余名部屬?gòu)闹衼喭蝗氚⒏缓?，與北方聯(lián)盟武裝密切配合，在一個(gè)月內(nèi)擊敗塔利班和“基地”組織的主力，從馬扎里沙里夫一直打到喀布爾，終結(jié)了塔利班教長(zhǎng)奧馬爾的統(tǒng)治。

　　2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，沃特利三世一度被上司雪藏，送到特種作戰(zhàn)司令部(SOCOM)本部擔(dān)任訓(xùn)練職務(wù)。當(dāng)“基地”組織滲透和反美武裝興起導(dǎo)致伊拉克局勢(shì)緊張后，沃特利三世又被賦予重任，指揮由各軍種抽調(diào)的精英組成的特遣隊(duì)，赴伊拉克執(zhí)行“反叛亂作戰(zhàn)”，并先后俘虜前薩達(dá)姆政權(quán)的多名高官和“基地”組織伊拉克分支的頭目。此后，沃特利三世又出任五角大樓反路邊炸彈聯(lián)合小組副組長(zhǎng)，為美軍防范路邊炸彈襲擊出謀劃策。

　　為五角大樓解難題

　　其實(shí)，沃特利三世最初被外界關(guān)注源于2010年10月發(fā)生的一樁公案。當(dāng)時(shí)SOCOM麾下的特遣隊(duì)在阿富汗?fàn)I救英國(guó)人質(zhì)諾格羅夫時(shí)發(fā)生意外，人質(zhì)在混戰(zhàn)中送命。美軍最初發(fā)布的調(diào)查報(bào)告稱，諾格羅夫因劫持者引爆炸彈身亡?？墒牵裢◤V大的英國(guó)記者不僅搞到了美軍士兵的行動(dòng)視頻，而且通過(guò)慢鏡頭排查，發(fā)現(xiàn)人質(zhì)是被美軍投擲的手榴彈炸死的。一時(shí)間，人質(zhì)風(fēng)波迅速發(fā)酵，甚至影響到美英兩國(guó)的外交關(guān)系。時(shí)任SOCOM參謀長(zhǎng)的沃特利三世被緊急任命為調(diào)查組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)平息事態(tài)。

　　沃特利三世迅速拿出一份報(bào)告，確認(rèn)美軍誤殺屬實(shí)，并處分多名涉事士兵。隨后，沃特利三世又代表美國(guó)軍方做出承諾，保證對(duì)故意瞞報(bào)的官員進(jìn)行懲戒，終于把奧巴馬政府從輿論漩渦中解救出來(lái)。經(jīng)此一事，沃特利三世受到白宮和五角大樓的青睞。2011年6月，沃特利三世出任SOCOM下屬的聯(lián)合特戰(zhàn)司令部(JSOC)司令。這是一個(gè)專事獵殺“高價(jià)值目標(biāo)”的特殊部門，下轄第75游騎兵團(tuán)、三角洲部隊(duì)、海豹第6小隊(duì)等精銳力量。

　　2012年9月，美國(guó)駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭武裝分子襲擊，4名美國(guó)外交官喪命。這起事件直接導(dǎo)致國(guó)務(wù)卿希拉里下臺(tái)，總統(tǒng)奧巴馬也受到在野黨的猛烈抨擊。奧巴馬向SOCOM和JSOC下“死命令”，不惜任何代價(jià)鏟除領(lǐng)事館被襲事件的“幕后黑手”。在沃特利三世的指揮下，美軍深入利比亞、尼日爾、馬里、乍得等國(guó)，展開(kāi)一連串秘密行動(dòng)，最終于今年6月17日在利比亞昔蘭尼加地區(qū)抓獲主要嫌疑人艾哈邁德·哈塔拉。外界分析稱，這一功勛為沃特利三世接掌 SOCOM奠定了基礎(chǔ)。

　　改變特種作戰(zhàn)模式

　　SOCOM是美國(guó)幾大聯(lián)合作戰(zhàn)司令部之一，總部位于佛羅里達(dá)州坦帕，有軍人和文職人員約6.6萬(wàn)人，下轄JSOC等5個(gè)行動(dòng)司令部，活動(dòng)范圍遍及70多個(gè)國(guó)家，是美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要執(zhí)行者。據(jù)曾與沃特利三世共事的軍官分析，他領(lǐng)導(dǎo)下的SOCOM已從常規(guī)部隊(duì)的附屬品，變成美軍海外活動(dòng)的主力。沃特利三世也把改造SOCOM作為首要任務(wù)，努力使麾下部隊(duì)從“專注反恐”向“多面手”轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為SOCOM未來(lái)有四大任務(wù)：打擊暴力極端主義網(wǎng)絡(luò)、搜剿大規(guī)模殺傷性武器、應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”作戰(zhàn)、武力威懾或發(fā)動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　美國(guó)《國(guó)家利益》雜志指出，雖然“基地”組織在過(guò)去10年受到重創(chuàng)，但宗教極端分子對(duì)美國(guó)的仇視并未減弱。近年來(lái)埃及、利比亞、敘利亞等國(guó)的亂局表明世界局勢(shì)仍不穩(wěn)定，美國(guó)仍是涌動(dòng)暗流的矛頭所指。在此環(huán)境下，SOCOM必須善用過(guò)去10余年建立的國(guó)際反恐網(wǎng)絡(luò)，更多地“依靠、聯(lián)合或借助伙伴之手”，以期建立長(zhǎng)期的安全環(huán)境。

　　沃特利三世認(rèn)為，為了達(dá)成上述目的，SOCOM必須重視小分隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，在前沿地區(qū)部署更多小規(guī)模特戰(zhàn)單位，這就需要在全球各地部署更多的補(bǔ)給設(shè)施。近年來(lái)，美軍已嘗試相關(guān)部署試驗(yàn)，如將“龐塞”號(hào)船塢登陸艦改造為“浮島前進(jìn)基地”部署到波斯灣，并在“龐塞”號(hào)上安裝激光武器，使其成為特種部隊(duì)的海上基地。如該計(jì)劃得到推廣，一旦特戰(zhàn)小隊(duì)前往遠(yuǎn)離美軍基地的地域執(zhí)行任務(wù)，將能得到海上基地的支持，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)到達(dá)、隨時(shí)攻擊、隨時(shí)補(bǔ)給。