近年來，中國(guó)制造一改往日低端形象，在國(guó)際高端制造業(yè)中變得越來越重要。

今年1至4月，制造業(yè)投資增速同比增速2.5%，增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；但高端制造業(yè)投資增速一騎絕塵，1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%，高于全部制造業(yè)投資8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)15%、12.9%和10.4%。藥制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)15%、12.9%和10.4%。

“當(dāng)今世界新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革，在全世界興起，各行各業(yè)都在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如果不進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型就會(huì)被淘汰，制造業(yè)的數(shù)字化將是一個(gè)方向；另外，新一輪的世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，人工智能已經(jīng)開始，智能制造拉開了序幕，所以表面上美國(guó)等很多國(guó)家是在競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)制裁，背后卻是體制、文化、理念的競(jìng)爭(zhēng)，這意味著未來的競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷、更加激烈。”5月23日，在山東省工業(yè)和信息化廳、機(jī)械科學(xué)研究總院主辦，瞭望智庫(kù)提供智力支持的“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2019山東論壇暨山東制造·硬科技TOP50品牌榜發(fā)布儀式”上，中國(guó)科技體制改革研究會(huì)理事長(zhǎng)張景安表示。

“目前，我國(guó)的通信設(shè)備、軌道交通和能源設(shè)備處于世界領(lǐng)先位置，航天裝備、海洋工具和高技術(shù)傳播、智能汽車三個(gè)領(lǐng)域雖然不是世界第一，但也處于世界先進(jìn)水平。相對(duì)來說，我國(guó)集成電路及其制造裝備、操作系統(tǒng)及軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和醫(yī)療器械就和發(fā)達(dá)國(guó)家差距比較大?！眹?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明介紹。

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生看來，成本驅(qū)動(dòng)型的供應(yīng)鏈可能會(huì)離開，比如加工貿(mào)易、代工貼牌等低端產(chǎn)業(yè)。但效率驅(qū)動(dòng)型、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型都不會(huì)離開中國(guó)。而留在中國(guó)的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)，也是因?yàn)橥瓿闪藦膬r(jià)值鏈低端躍升到中高端的過程。

據(jù)了解，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為地方政府的重要思路。

山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)李莎表示，品牌是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。

爭(zhēng)奪高端制造業(yè)高點(diǎn)

當(dāng)今世界智能化制造是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。

事實(shí)上，近年來，以往更重視資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家也開始重新關(guān)注制造業(yè)。

制造業(yè)重回美國(guó)，計(jì)劃以高科技占領(lǐng)全球高端制造業(yè)高地，然而，在張景安看來，中國(guó)制造2025正在邁向智能制造，在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)能夠利用智能制造、先進(jìn)制造、新材料等等創(chuàng)新，使中國(guó)制造邁向世界上質(zhì)量最好、最便宜。

“我們剛剛調(diào)研回來，一些地方，比如江蘇制造業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，我們接觸到的一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，一些企業(yè)，都對(duì)這次中美貿(mào)易摩擦充滿了信心。雖然中國(guó)制造業(yè)和美國(guó)，還有相當(dāng)大的差距，但是也不是像有些人所說的那樣，通過中興芯片事件，認(rèn)為中國(guó)的制造業(yè)是原形畢露，和國(guó)外差距三五十年，其實(shí)中國(guó)的制造有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！眹?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明表示。

在他看來，我國(guó)制造業(yè)是世界上規(guī)模最大的，制造體系最完善的，同時(shí)，我們還有最大的市場(chǎng)，中國(guó)14億人，不僅市場(chǎng)巨大，而且國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)的需求在不斷提升。

“在一些領(lǐng)域，特別是在半導(dǎo)體、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療器械，還有一些新的材料等方面，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，但是我們?cè)谌齻€(gè)領(lǐng)域是處于世界領(lǐng)先的，就是通信設(shè)備、軌道交通和能源設(shè)備。我們還有三個(gè)產(chǎn)業(yè)處于世界先進(jìn)水平，雖然不是世界第一，但是在世界上也是屬于先進(jìn)水平，比如航天裝備、海洋工具和高技術(shù)傳播，智能汽車?！鼻t明介紹。

目前，我國(guó)集成電路及其制造裝備、操作系統(tǒng)及軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和醫(yī)療器械仍是和國(guó)外差距最大的行業(yè)，按照中國(guó)制造2025的路線圖，到了2025年，我們?nèi)匀粫?huì)有很大的差距。

在徐佳賓看來，中美貿(mào)易摩擦實(shí)際是一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)，美國(guó)企圖要把中國(guó)永遠(yuǎn)壓在老二老三老四的位置上，永遠(yuǎn)按在中低端的水平，所以對(duì)中古的關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)的制裁，以及對(duì)中國(guó)實(shí)行高技術(shù)出口的封鎖。

“最重要的一條是要把核心的技術(shù)，像芯片、傳感器、控制器，關(guān)鍵的材料，關(guān)鍵的制造裝備掌握在自己手里，這三個(gè)我們掌握了，我們就不怕任何一個(gè)國(guó)家對(duì)我們的封鎖和制裁。所以歸根到底要?jiǎng)?chuàng)新，通過創(chuàng)新形成中國(guó)在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)制造業(yè)是非常重要的。”屈賢明表示。

在張景安看來，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)是建設(shè)世界品牌，品牌不僅是文化力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的捷徑，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力最有說服力的標(biāo)志。

一些地方政府也在積極布局高端制造業(yè)品牌。

據(jù)李莎介紹，2017年以來山東省委省政府做出新舊功能轉(zhuǎn)換重大部署，及時(shí)布篇布局，提出“四新”促進(jìn)“四化”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提品質(zhì)、品牌高端提價(jià)值，把品牌高端化擺到發(fā)展的全局和關(guān)鍵基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)從制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造，加大研發(fā)投入，協(xié)同開展核心技術(shù)公關(guān)，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打造更多享譽(yù)世界的制造品牌，成為山東省制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈攀升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

不過，在張景安看來，要重視制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的同時(shí)也要處理好高中低端三個(gè)層次的協(xié)調(diào)，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，中國(guó)創(chuàng)造只有在中國(guó)制造的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)制造是中國(guó)創(chuàng)造之母，中國(guó)制造是中國(guó)創(chuàng)造的起始，制造力下降則意味著創(chuàng)新是無源之水，無本之木，空中樓閣。

“比如紡織業(yè)，1998年中國(guó)的襯衫已經(jīng)世界第一了，當(dāng)時(shí)有一個(gè)部長(zhǎng)說我們是幾億件襯衫換一架飛機(jī)。他覺得制造業(yè)低檔，要搞高科技，搞一些不熟悉的事，結(jié)果制造業(yè)沒搞好，高科技也沒搞好?，F(xiàn)在我們的科技已經(jīng)能夠做各種高科技產(chǎn)品，今天中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)世界上比較火的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高速發(fā)展，但不能只要高端不要中低端，這是尊重市場(chǎng)規(guī)律?！睆埦鞍脖硎尽?br />
在他看來，如果把最先進(jìn)的技術(shù)用在制造業(yè)上面，真正邁向制造業(yè)的最高峰，未來中國(guó)將在世界領(lǐng)跑。

重視問題

高端制造業(yè)如火如荼，不過，國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)徐東華警告，制造業(yè)仍然存在不容忽視的問題。

比如，制造業(yè)大量過剩、兩極分化，在確定過剩的情況下，世界貿(mào)易摩擦加劇，同時(shí)，新的創(chuàng)新創(chuàng)造的能力還沒法替代傳統(tǒng)制造業(yè)的去產(chǎn)業(yè)化。

“現(xiàn)在制造業(yè)最大的問題就是產(chǎn)能過剩。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，越是不發(fā)展，各個(gè)國(guó)家越是保護(hù)自己的市場(chǎng)。核心技術(shù)被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，生物醫(yī)藥，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、綠色制造等等還暫時(shí)替代不了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)下滑，金融周期、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)需要引起重視，我們的金融性政策將更趨向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要告訴國(guó)外，要成為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步成為國(guó)際金融合作的有力推動(dòng)者，逐步成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的引領(lǐng)者?！毙鞏|華表示。

科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示，按照國(guó)家要求，到2025年中國(guó)要成為世界科技的強(qiáng)國(guó)和世界主要的特色中心，2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。按照這個(gè)指標(biāo)，研發(fā)比重要占GDP比重要2.5%以上，目前我們的研發(fā)投入占GDP的2.1%，科技技術(shù)貢獻(xiàn)率是57%，這意味著我們還有較大的差距。