對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀

 

由新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》、工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主辦的第二屆中國(guó)制造2025（深圳）高峰論壇于2017年4月8-9日在深圳舉行。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀出席并發(fā)言。他表示，中國(guó)制造業(yè)水平還是處在中低端，這并不是說(shuō)制定一個(gè)戰(zhàn)略，熱血沸騰，短期內(nèi)就可以改變我們的境地的。實(shí)際上中國(guó)的制造業(yè)還在艱難的爬坡，這個(gè)坡可能還得爬二三十年才能真正建成工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

 

以下為演講實(shí)錄

 

趙忠秀：大家好，剛才聽了姚區(qū)長(zhǎng)的報(bào)告，雖然他的確是超時(shí)了，我準(zhǔn)備做點(diǎn)貢獻(xiàn)，把我的時(shí)間給姚區(qū)長(zhǎng)，因?yàn)橐^(qū)長(zhǎng)的報(bào)告實(shí)在是精彩。

 

寶安是獨(dú)特的，所以它的經(jīng)驗(yàn)既有共性也有特殊性，可能在全國(guó)并不能夠形成這樣的一種復(fù)制。剛才主持人講了中國(guó)的園區(qū)非常多，中國(guó)要做一個(gè)事情其實(shí)很容易，現(xiàn)在說(shuō)是要取得國(guó)際的話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)是大宗商品的最主要的進(jìn)口國(guó)，所以我們?cè)谝恍┲匾纳唐飞弦性捳Z(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。后來(lái)我們做了研究，中國(guó)這種有著類似于國(guó)際定價(jià)的市場(chǎng)是多少？有1700家，到2015年是1200家。但是真正離國(guó)家定價(jià)權(quán)還遠(yuǎn)得很，所以像開發(fā)區(qū)域的建設(shè)，制造業(yè)的載體，主持人講了是不是要言詞犀利一些，我想我就用十分鐘的時(shí)間，講幾個(gè)觀點(diǎn)。

 

的的確確，現(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)要脫虛向?qū)?，不然我們真的?huì)擔(dān)心，所以中國(guó)制造2025應(yīng)該說(shuō)是大國(guó)向強(qiáng)國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。中國(guó)的制造業(yè)的確要有擔(dān)當(dāng)，我們也有很多很鮮活的成功經(jīng)驗(yàn)。可以上天攬?jiān)?，高鐵等等都做得非常好。如果要放眼世界，我也潑點(diǎn)冷水，水平還是處在中低端，并且這不是說(shuō)制定一個(gè)戰(zhàn)略，熱血沸騰，短期內(nèi)就可以改變我們的境地的。實(shí)際上中國(guó)的制造業(yè)還在艱難的爬坡，這個(gè)坡可能還得爬二三十年才能真正建成工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

 

有一種研究方法叫全球價(jià)值鏈，事實(shí)上無(wú)論是寶安區(qū)招多少資來(lái)，到底我們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)布局里處在什么位置，這要特別清醒。我們遍地開花的這些工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)究竟是處在什么位置，是不是可持續(xù)發(fā)展，都要經(jīng)過(guò)深思。從全球的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講，因?yàn)闆]有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，只能講宏觀的。三大生產(chǎn)體系，一個(gè)是以美國(guó)為中心的，所以特朗普說(shuō)要把就業(yè)拉回美國(guó)，某種意義上講，直覺是對(duì)的，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的是不夠理性。但是美國(guó)的制造基礎(chǔ)還很強(qiáng)，只不過(guò)是把大量的制造業(yè)外包出去，外包出去的就是我們吸引來(lái)的，所以導(dǎo)致的僅僅是就業(yè)轉(zhuǎn)換，所以特朗普的直覺很對(duì)，但是從全球競(jìng)爭(zhēng)來(lái)講，的確有點(diǎn)開倒車。第二的生產(chǎn)體系就是我們所處的，應(yīng)該說(shuō)是中日韓共同形成的亞洲工廠、亞洲生產(chǎn)體系，而在這里面，中國(guó)的位置在逐漸上升，但是在很多關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)里面，我們處的位置并不好。也就是說(shuō)，把它集約到各個(gè)生產(chǎn)園區(qū)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)園區(qū)本身其實(shí)并沒有很強(qiáng)的自我提升的能力，所以想一想深圳，當(dāng)然深圳是比較特別，我經(jīng)常在很多場(chǎng)所講，深圳總是能夠不斷遇到挑戰(zhàn)，遇到危機(jī)，總是最后能夠戰(zhàn)勝自我，能夠升華。比如說(shuō)特區(qū)不特，蘇州工業(yè)園超過(guò)深圳的時(shí)候，深圳往何處走，回頭看蘇州工業(yè)園，蘇州經(jīng)濟(jì)也面臨瓶頸。而深圳卻有勇氣打造全球制造業(yè)的高地。還有一個(gè)是歐洲的，歐洲當(dāng)然是以德國(guó)為核心，剛才非常高興看到寶安的企業(yè)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)都有出口，說(shuō)明我們這個(gè)園區(qū)的制造業(yè)和這三大體系都有關(guān)聯(lián)，但是放眼全國(guó)，只有一個(gè)體系，并且在這個(gè)體系里面，還是居于中低的位置，有的產(chǎn)業(yè)做得好，要加上獨(dú)特因素，比如說(shuō)中國(guó)的高鐵，對(duì)比中國(guó)高鐵和汽車，汽車是大而不強(qiáng)，并且從2013年以后，中國(guó)的汽車出口確實(shí)在不斷下降，突破了一百萬(wàn)輛出口量以后，現(xiàn)在只有八十萬(wàn)輛。因?yàn)槲覀兊钠焚|(zhì)、品牌還不夠，而且合資企業(yè)在國(guó)際上銷售不符合他的全球利益。從價(jià)值鏈升級(jí)的角度來(lái)講，現(xiàn)在實(shí)際上要做的功課還非常多，所以在這方面的產(chǎn)業(yè)園是重要的載體，但是產(chǎn)業(yè)園能不能夠發(fā)展，兩個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)是原創(chuàng)的創(chuàng)新能力有沒有。坦率說(shuō)，絕大多數(shù)的中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有這樣的能力，我們不要理解制造就是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)，不是過(guò)去傻大笨粗的生產(chǎn)，如果說(shuō)這個(gè)體系跟國(guó)際市場(chǎng)不關(guān)聯(lián)，這個(gè)生產(chǎn)體系是沒有前途的。再看前蘇聯(lián)，工業(yè)體系過(guò)去非常強(qiáng)大，但是現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法繼承了，就是沒有真正跟國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)，沒有在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)受考驗(yàn)。為什么我們有的體系能夠鳳凰涅盤，但是有的倒閉了，就是沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所以這里面核心的是持續(xù)研發(fā)能力，而不是鎖定一項(xiàng)技術(shù)，然后再用所謂的低制造成本取得優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@個(gè)很容易復(fù)制，很容易被超越。

 

第二就是要真正有效降低直接的制造成本和商務(wù)成本。這也是核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。有一個(gè)概念，比如說(shuō)大家都講勞動(dòng)成本在不斷上升，好像是由于工人的工資上升導(dǎo)致我們競(jìng)爭(zhēng)力的下降，我們觀察從95年到2015年，中國(guó)制造業(yè)的地位，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)在市場(chǎng)中的比重是下降的，也就是說(shuō)，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，所得的份額實(shí)際上是越來(lái)越低的。增加的是什么呢？實(shí)際上是資本的份額，資本獲取的報(bào)酬是越來(lái)越多，其中有相當(dāng)一部分是國(guó)際資本，這就是中國(guó)產(chǎn)業(yè)分工的一種結(jié)果。當(dāng)然相對(duì)于過(guò)去來(lái)講，單位勞動(dòng)收益在增加。我們比較產(chǎn)業(yè)園區(qū)有沒有競(jìng)爭(zhēng)力，是看你單位勞動(dòng)的成本，如果要按照這個(gè)比較，大家想當(dāng)然去非洲投資，非洲工資低得很，但是非洲的單位勞動(dòng)成本是高的，甚至高過(guò)德國(guó)，為什么德國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力？是因?yàn)閱挝粍趧?dòng)成本低。所以從這方面來(lái)講，工業(yè)園區(qū)很重要。而恰恰在這方面，我們?cè)倏磧?nèi)部的構(gòu)成，是高技能勞動(dòng)的收入在增長(zhǎng)，普通技能、低技能收入在下降，這是競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的，所以在這背后，實(shí)際隱藏的是我們講的智慧，智力資本。很遺憾，從我們的分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)真正所占的這種資本還非常小，低于10%，屬于低技能勞動(dòng)。而我們知道，低技能勞動(dòng)很容易被轉(zhuǎn)移，所以這就是我們現(xiàn)在面臨的兩頭擠壓的困境。所以一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如果說(shuō)要有這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，要有競(jìng)爭(zhēng)力，必須能夠不斷的降低它的單位勞動(dòng)成本，同時(shí)能夠有效增加這種高技能的投入。而這一點(diǎn)和區(qū)域勞動(dòng)力供給情況有很大關(guān)聯(lián)，我們很多區(qū)域?qū)嶋H上沒有這樣的能力，所以這是要注意的。

 

還有就是商務(wù)成本，商務(wù)成本要降低，這是綜合的。像寶安區(qū)能夠形成這樣的政府無(wú)處不在，當(dāng)你不需要的時(shí)候，遠(yuǎn)在天邊。這實(shí)際上是降低了它的綜合社會(huì)成本，還有其他相關(guān)的成本，包括便利化，都能夠有效降低運(yùn)營(yíng)成本。而很多開發(fā)區(qū)實(shí)際上做不到這一點(diǎn)，并且這樣的園區(qū)開發(fā)區(qū)要和當(dāng)?shù)爻鞘袇^(qū)域的整體環(huán)境有關(guān)聯(lián)。所以在評(píng)估開發(fā)園區(qū)的時(shí)候，一定要把這些更好的考慮，否則就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。在貧困縣要搞無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很顯然綜合成本會(huì)非常高，如果說(shuō)你不是出于要做房地產(chǎn)，要套取國(guó)家補(bǔ)貼的話，一定是很臭的角色。所以從真正提升在價(jià)值鏈中的位置來(lái)講，要把這些因素都考慮進(jìn)去。所以和它相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，今天是在深圳，在寶安討論的是寶安的地，400平方公里是上樓從五層蓋到八層十層。從城市來(lái)講，是不是還要換一個(gè)思路，你怎么樣來(lái)打造這樣一個(gè)虛擬的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是要有一種開放的思路，深圳能不能在另外一個(gè)地方再建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，比方說(shuō)在印度尼西亞，比如說(shuō)在馬來(lái)西亞，我能不能把生產(chǎn)基地建在那里，因?yàn)闆Q定你的生產(chǎn)體系的，并不是你把所有的碎片化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都聚集在一個(gè)地方。核心是能夠把這些生產(chǎn)的過(guò)程穿起來(lái)，最牛的企業(yè)主導(dǎo)價(jià)值鏈，而不是僅僅關(guān)注我是嵌入別人價(jià)值鏈生產(chǎn)的廠商。深圳從當(dāng)初的三來(lái)一補(bǔ)到民營(yíng)企業(yè)自主，到現(xiàn)在的創(chuàng)新企業(yè)，都有一個(gè)所謂的企業(yè)自身的生命周期的問(wèn)題。如果你真正要建這樣的制造高地，企業(yè)組織生產(chǎn)的能力要不斷提升，就像華為一樣，否則形成的產(chǎn)業(yè)園一旦外部環(huán)境變化了，可能就變成不是鬼城就是被廢除的，因?yàn)閺U除的產(chǎn)業(yè)園例子也多得是。所以我們要打造制造業(yè)高地，還是要突破這兩千平方公里的思維，真正走向開放。今天上午記者問(wèn)我，你覺得大灣區(qū)最重要的是什么？我覺得最重要的還是由此形成的大開放格局，而這個(gè)開放對(duì)應(yīng)的實(shí)際上是整個(gè)世界，而不僅僅就是在華南這個(gè)地方。既然深圳是中國(guó)的窗口，未來(lái)它的作用就不僅僅是窗口作用，而應(yīng)該是全球經(jīng)濟(jì)的聚合點(diǎn)，我就講這么多，謝謝大家。