2019年上半年減稅效果如何？7月16日，財政部舉行新聞發(fā)布會公布了相關數(shù)字：今年前6個月，個人所得稅5639億元，同比下降30.6%。
上半年稅收收入比一季度顯著回落。上半年全國稅收收入增長0.9%，比一季度增幅回落4.5個百分點。其中，二季度下降3.3%。
財政部國庫集中支付中心主任劉金云介紹，上半年，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯，特別是從5月份起，深化增值稅改革減稅效果更加突出，稅收收入連續(xù)兩個月下降，主要行業(yè)受益明顯。
具體來看，上半年制造業(yè)稅收同比增長4.9%，增幅比一季度回落6.8個百分點，其中，汽車、專用設備、通用設備、儀器儀表、電氣器材、紡織、化工等行業(yè)增幅回落明顯；交通運輸倉儲業(yè)、信息傳輸軟件服務業(yè)稅收分別增長0.9%、0.5%，增幅比一季度回落10.3個、6個百分點；批發(fā)和零售業(yè)稅收同比下降0.5%，而一季度為增長3.5%。
分稅種看，上半年國內(nèi)增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點，主要是去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大的影響。
企業(yè)所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免、以及5月底出臺的保險業(yè)手續(xù)費及傭金稅前扣除比例上調(diào)等減稅政策影響。
進口貨物增值稅、消費稅同比下降2.7%，主要是增值稅減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。
個人所得稅同比下降30.6%，主要是去年個人所得稅提高起征點、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加六項附加扣除的減稅效應疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠減稅的“六稅兩費”（包括資源稅、房產(chǎn)稅等）合計下降0.2%。
大規(guī)模減稅降費背景下，如何確?；鶎迂斦椒€(wěn)運行？
財政部預算司副司長郝磊表示，受落實減稅降費等因素影響，今年財政收入增幅放緩，收支壓力有所加大。對此財政部高度重視，中央財政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達進度，同時積極督促和指導地方加強收支預算管理，做好基層財政保障，確保“三?！辈怀鰡栴}。
郝磊表示，為支持地方財政平穩(wěn)運行，今年預算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上，中央財政加快預算下達進度，截至6月13日（全國人大批準預算后90天），轉(zhuǎn)移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度，及時下沉財力，彌補基層財政減收。具體措施如下：
一是加快轉(zhuǎn)移支付下達進度。為支持地方財政平穩(wěn)運行，今年預算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上，中央財政加快預算下達進度，截至6月13日（全國人大批準預算后90天），轉(zhuǎn)移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度，及時下沉財力，彌補基層財政減收。
二是多渠道籌集資金實現(xiàn)收支平衡。積極指導地方財政部門統(tǒng)籌采取加大預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例、盤活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預算。據(jù)了解，一些地方已采取調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業(yè)上繳利潤等方式彌補減收。
三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門進一步加大一般性支出壓減力度，嚴控“三公”經(jīng)費預算。同時硬化預算約束，從嚴控制預算追加事項，執(zhí)行中原則上不再出臺增加當年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度，進一步嚴格預算追加程序，將節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實“三保”等方面。
四是兜牢基層“三?！钡拙€。要求省級財政部門對本地區(qū)基層“三?！敝С霭才藕蛨?zhí)行情況進行摸排，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，盡可能向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費影響較大的地區(qū)傾斜，增強相關地區(qū)財政保障能力。有的地方還對“三保”支出實行專戶管理，建立了“三?！北Ｕ锨闆r月報告和重點關注名單制度，多措并舉切實兜牢“三?！钡拙€。
上半年稅收收入比一季度顯著回落。上半年全國稅收收入增長0.9%，比一季度增幅回落4.5個百分點。其中，二季度下降3.3%。
財政部國庫集中支付中心主任劉金云介紹，上半年，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯，特別是從5月份起，深化增值稅改革減稅效果更加突出，稅收收入連續(xù)兩個月下降，主要行業(yè)受益明顯。
具體來看，上半年制造業(yè)稅收同比增長4.9%，增幅比一季度回落6.8個百分點，其中，汽車、專用設備、通用設備、儀器儀表、電氣器材、紡織、化工等行業(yè)增幅回落明顯；交通運輸倉儲業(yè)、信息傳輸軟件服務業(yè)稅收分別增長0.9%、0.5%，增幅比一季度回落10.3個、6個百分點；批發(fā)和零售業(yè)稅收同比下降0.5%，而一季度為增長3.5%。
分稅種看，上半年國內(nèi)增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點，主要是去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大的影響。
企業(yè)所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免、以及5月底出臺的保險業(yè)手續(xù)費及傭金稅前扣除比例上調(diào)等減稅政策影響。
進口貨物增值稅、消費稅同比下降2.7%，主要是增值稅減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。
個人所得稅同比下降30.6%，主要是去年個人所得稅提高起征點、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加六項附加扣除的減稅效應疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠減稅的“六稅兩費”（包括資源稅、房產(chǎn)稅等）合計下降0.2%。
大規(guī)模減稅降費背景下，如何確?；鶎迂斦椒€(wěn)運行？
財政部預算司副司長郝磊表示，受落實減稅降費等因素影響，今年財政收入增幅放緩，收支壓力有所加大。對此財政部高度重視，中央財政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達進度，同時積極督促和指導地方加強收支預算管理，做好基層財政保障，確保“三?！辈怀鰡栴}。
郝磊表示，為支持地方財政平穩(wěn)運行，今年預算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上，中央財政加快預算下達進度，截至6月13日（全國人大批準預算后90天），轉(zhuǎn)移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度，及時下沉財力，彌補基層財政減收。具體措施如下：
一是加快轉(zhuǎn)移支付下達進度。為支持地方財政平穩(wěn)運行，今年預算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎上，中央財政加快預算下達進度，截至6月13日（全國人大批準預算后90天），轉(zhuǎn)移支付預算已下達92%，比去年同期提高2.6個百分點。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達地方。省級財政也普遍加快了預算下達進度，及時下沉財力，彌補基層財政減收。
二是多渠道籌集資金實現(xiàn)收支平衡。積極指導地方財政部門統(tǒng)籌采取加大預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例、盤活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預算。據(jù)了解，一些地方已采取調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業(yè)上繳利潤等方式彌補減收。
三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門進一步加大一般性支出壓減力度，嚴控“三公”經(jīng)費預算。同時硬化預算約束，從嚴控制預算追加事項，執(zhí)行中原則上不再出臺增加當年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度，進一步嚴格預算追加程序，將節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實“三保”等方面。
四是兜牢基層“三?！钡拙€。要求省級財政部門對本地區(qū)基層“三?！敝С霭才藕蛨?zhí)行情況進行摸排，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，盡可能向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費影響較大的地區(qū)傾斜，增強相關地區(qū)財政保障能力。有的地方還對“三保”支出實行專戶管理，建立了“三?！北Ｕ锨闆r月報告和重點關注名單制度，多措并舉切實兜牢“三?！钡拙€。
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