什么是“對立”情緒?李俊峰向在場的企業(yè)家拋出了一個問題?!拔仪皫滋靹倓倕⒓恿艘粋€很重要的會議,參會的有新能源行業(yè)的,也有傳統(tǒng)能源行業(yè)的。當(dāng)時我們討論了一個問題——‘到2050年,光伏在全國發(fā)電總量中的占比能達(dá)到多少’。我給你們每個人三次機(jī)會,你們猜猜別人是怎么回答的,跳出光伏行業(yè)自身,其他行業(yè)是怎么看的。高紀(jì)凡,你先說,說三個數(shù)?!?/span>
“10%、20%和30%吧?!碧旌瞎饽芄煞萦邢薰径麻L高紀(jì)凡略加思索,“最少是10%,樂觀點(diǎn)的應(yīng)該是30%?!?/span>
“30%、35%和40%。”輪到正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川,他給出的答案區(qū)間是30%—40%。
中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1—10月,全國發(fā)電量58742億千瓦時,其中,太陽能發(fā)電量1005億千瓦時,同比增長14.4%。據(jù)此計算,今年前三季度,包含光熱發(fā)電在內(nèi),太陽能發(fā)電量在全國發(fā)電總量中的占比約為1.7%。
“我不浪費(fèi)時間了,我公布答案:低方案是1.5%,高方案是3%。這就是‘對立’情緒,是很多傳統(tǒng)能源的從業(yè)者對光伏的認(rèn)知和定位?!痹诶羁》蹇磥?,中國光伏發(fā)展至今,當(dāng)下最需要思考的是如何消除這樣的“對立”。
“今年,中國光伏已經(jīng)開始逐漸向平價上網(wǎng)過渡,大家都很高興,我們光伏終于要平價了、不再需要財政補(bǔ)貼了,一切都近在眼前,行業(yè)內(nèi)迎接平價上網(wǎng)氣氛也越來越濃郁。”但與此同時,高紀(jì)凡也指出,立足更廣闊的外部環(huán)境,“對立”或“矛盾”的確不容小視。
“通過和能源主管部門以及部分傳統(tǒng)能源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流,我發(fā)現(xiàn)他們的想法確實(shí)和我們不一樣?!备呒o(jì)凡表示,“不一樣”首先體現(xiàn)在基于能源總需求的思考上?!叭蚰茉吹目傂枨笤鲩L并不快,很多國家甚至是零增長,如果光伏發(fā)電每年都是很高的增速,其他的電源投資要怎么辦?”“此外,在光伏快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)電網(wǎng)體系面臨重構(gòu)。很普遍的一個觀點(diǎn)是,光伏即便是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)所謂的平價上網(wǎng),也是需要火電做調(diào)節(jié)、做平衡,否則光伏是無法穩(wěn)定支撐用戶端需求的?!?/span>
“這其中有體制機(jī)制的問題,也有政策上的問題。”在高紀(jì)凡看來,如何讓各種電源都獲得合理的收益,如何建立相應(yīng)的機(jī)制,“挑戰(zhàn)很大”。
對此,陸川深有同感。“我覺得中國光伏現(xiàn)在遇到的最大問題還是頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計缺乏一個好的機(jī)制。我們清潔能源發(fā)出的電,最后到達(dá)用戶,應(yīng)該是把發(fā)電成本、輸電成本、電力平衡成本等都算在一起,這個成本其實(shí)是比較高的。搞光伏的人會說光伏發(fā)電成本低,但其實(shí)光伏電的使用成本并不低。”陸川坦言,從技術(shù)角度出發(fā),高比例的可再生能源平衡輸出的問題目前是完全可以解決的,國外已有很多成功案例,關(guān)鍵在于成本如何分擔(dān)。“換位思考一下,電網(wǎng)為什么不愿意消納那么多的清潔能源,因?yàn)檫@部分成本要電網(wǎng)來承擔(dān),而不是全社會分?jǐn)偂!标懘ㄖ赋?,面向“十四五”的能源發(fā)展,更需要對光伏等可再生能源發(fā)電的全鏈條成本做出系統(tǒng)核定,進(jìn)而建立一個合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制。
除體制機(jī)制層面問題外,李俊峰指出,光伏行業(yè)也要建立起和其他傳統(tǒng)能源領(lǐng)域之間的溝通渠道。“在一些以前從事傳統(tǒng)能源為主的企業(yè)特別是大型央企中,中廣核、國電投都是比較積極布局可再生能源的,但是也有一些企業(yè)還沒有太多動作,我們要和這些企業(yè)去溝通,了解對方到底是怎么想的,不能總是‘隔空喊話’。最后我也想給中國光伏行業(yè)協(xié)會的秘書長王勃華先生提個建議,希望明年的年會,我們可以邀請更多的傳統(tǒng)能源企業(yè)來參與,特別是那些對光伏還不是特別積極的企業(yè),大家坐下來面對面地聊一聊。”
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