全球化發(fā)展讓全球制造越來(lái)越普遍，全球產(chǎn)業(yè)鏈上任何環(huán)節(jié)的斷裂都會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。

此次新冠肺炎疫情對(duì)日本制造業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？日本制造業(yè)受到的影響又會(huì)對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生什么影響？如何推動(dòng)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并進(jìn)？

科技日?qǐng)?bào)記者日前采訪(fǎng)了日本立命館大學(xué)教授、國(guó)際3E研究院院長(zhǎng)周瑋生，他從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度給出自己的觀(guān)察。

全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊

周瑋生介紹，截至2019年，全日本雇傭人數(shù)為6,004萬(wàn)人，其中制造業(yè)是日本最大的行業(yè)，有1016萬(wàn)人，占總數(shù)的16.9％。

根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的調(diào)查，新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經(jīng)影響了制造業(yè)中70％的企業(yè)，特別是有45.2％的企業(yè)表明從中國(guó)采購(gòu)零部件已很困難。同時(shí)超過(guò)60％的企業(yè)表示“由于零部件供應(yīng)延遲而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)延遲和暫?！?。其次有47.1％的企業(yè)表明“由于中國(guó)工廠(chǎng)停產(chǎn)、銷(xiāo)售下降、產(chǎn)量下降導(dǎo)致的自產(chǎn)產(chǎn)品延遲、產(chǎn)量增加的延遲等”，46.2％的企業(yè)表明“往中國(guó)的銷(xiāo)售量下降了”。

對(duì)此影響日本各界似乎有很多擔(dān)憂(yōu)。

周瑋生展示了日本帝國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)3月17日公布了去年12月至3月15日的調(diào)查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)，受COVID-19疫情影響（例如工廠(chǎng)關(guān)閉、商店關(guān)閉和采取防疫措施）的上市公司就有749家公司，約占上市公司（約3,800家公司）的20％。其中最常見(jiàn)的類(lèi)型是制造業(yè)（251家），其次是服務(wù)行業(yè)（161家）。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）在3月4日發(fā)布了一份報(bào)告，題為“COVID-19流行病對(duì)全球貿(mào)易的影響”。例如，由于中國(guó)產(chǎn)能急劇收縮，中國(guó)2月份的制造業(yè)采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)指數(shù)（PMI）為2004年以來(lái)最低，為37.5。據(jù)此，貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)全球價(jià)值鏈中的出口價(jià)值將減少約500億美元，其中紡織品和服裝價(jià)值占到15億美元。

從整個(gè)制造業(yè)來(lái)看，歐盟受影響最嚴(yán)重，在156億美元左右，美國(guó)是58億美元，日本是52億美元。對(duì)日本的機(jī)械和汽車(chē)零件出口正在減少。在紡織品和服裝方面，受影響最大的是歐盟（5.38億美元）、越南（2.07億美元）、土耳其（1.642億美元）和香港（1.07億美元）。

日本采取措施緩解疫情對(duì)制造業(yè)的沖擊

日本政府和地方政府、金融機(jī)構(gòu)等首先采取了一系列的金融支援對(duì)策。

周瑋生介紹，2020年2月13日，日本政府決定首次實(shí)施一項(xiàng)153億日元的緊急經(jīng)濟(jì)措施。當(dāng)時(shí)，對(duì)153億日元的數(shù)額會(huì)否太少，很多人提出了質(zhì)疑。

事實(shí)上，日本政府的經(jīng)濟(jì)措施不僅限于此，其政策是逐步確保增加預(yù)算。但是，分階段積累如此少量的資金不太可能非常有效。隨著疫情產(chǎn)生廣泛影響，政府已開(kāi)始考慮采取各種經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。

自民黨3月3日提出一項(xiàng)提案，呼吁政府考慮2020年的補(bǔ)充預(yù)算。根據(jù)實(shí)際建議的內(nèi)容，日本金融公司設(shè)立了特別貸款，為中小型企業(yè)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)臺(tái)，為從中國(guó)歸還生產(chǎn)基地的公司提供了支持措施，并為旅游業(yè)提供了支持。它還包含一些細(xì)節(jié)，例如將于4月之后靈活實(shí)施的中小企業(yè)加班規(guī)則。

3月10日，日本政府又決定實(shí)施第二次總金額為1.6兆日元規(guī)模的資金支援對(duì)策，用于對(duì)中小企業(yè)的實(shí)質(zhì)性無(wú)利息、無(wú)擔(dān)保貸款，以及支援國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈再調(diào)整等方面。

其中以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省牽頭，實(shí)施了許多面向制造業(yè)的支援措施。如生產(chǎn)力革命推進(jìn)事業(yè)，通過(guò)引入IT來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈損壞和未來(lái)業(yè)務(wù)連續(xù)性，優(yōu)先為致力于資本投資，銷(xiāo)售渠道的培養(yǎng)和效率的提高而努力的企業(yè)提供支持。

制造補(bǔ)貼為中小企業(yè)的設(shè)備投資提供部分資本支出補(bǔ)貼，補(bǔ)貼100萬(wàn)日元到1000萬(wàn)日元，補(bǔ)貼率中小企業(yè)為1/2?？沙掷m(xù)發(fā)展補(bǔ)貼支持小型企業(yè)發(fā)展銷(xiāo)售渠道并提高生產(chǎn)力。補(bǔ)助金50萬(wàn)日元，補(bǔ)助金率2/3。IT實(shí)施補(bǔ)助支持引入可帶來(lái)更高附加值的IT工具，例如后臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率。補(bǔ)貼30萬(wàn)-450萬(wàn)日元，補(bǔ)貼率1/2。

但是，許多政策都集中在傳統(tǒng)的公司支持上，對(duì)如何保護(hù)和振興國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)則很少關(guān)注。

各國(guó)應(yīng)共同努力修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈

全球化時(shí)代制造業(yè)的主要特點(diǎn)是既受別人影響，同時(shí)又影響別人，是一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

周瑋生建議，第一，各國(guó)齊心協(xié)力攻克疫情難關(guān)，互相支援互相借鑒，盡快控制疫情擴(kuò)大蔓延。第二，構(gòu)建人類(lèi)與各種病毒共存的醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)供給消費(fèi)體制和生活方式，病毒有可能不能馬上消滅，也許會(huì)卷土重來(lái)；第三，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈安全，防止逆全球化現(xiàn)象；第四，應(yīng)利用此次契機(jī)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間（虛擬空間）和物理空間（真實(shí)空間）的高度集成，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）以及遠(yuǎn)程講座、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各種技術(shù)將每個(gè)人與物連接起來(lái)。

通過(guò)共享知識(shí)和信息，建設(shè)前所未有的智能社會(huì)并創(chuàng)造新的價(jià)值，克服人類(lèi)面臨的這些問(wèn)題和困難，建立更加安全安心的社會(huì)模式。所以建立有效防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并進(jìn)的生產(chǎn)方式、生活方式以及社會(huì)體系和全球體系非常重要。

短評(píng)：

中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有助于全球產(chǎn)業(yè)鏈“轉(zhuǎn)起來(lái)”

陳超

“中國(guó)積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈‘轉(zhuǎn)起來(lái)’起積極推動(dòng)作用。”周瑋生認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)鏈中，無(wú)論是上游還是下游，一方斷鏈了就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)營(yíng)。

筆者贊同他的觀(guān)點(diǎn)，疫情首先是進(jìn)一步驗(yàn)證了人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體，其次驗(yàn)證了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體中的地位。

現(xiàn)在的疫情雖然取得階段性勝利，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是能松口氣的時(shí)候。現(xiàn)在仍然需要當(dāng)初的緊張感，危機(jī)感。

特別是，全球新冠肺炎確診病例累計(jì)超20萬(wàn)例，意大利的死亡人數(shù)已超過(guò)中國(guó)。世界疫情已經(jīng)非常嚴(yán)峻，這對(duì)世界是威脅，對(duì)中國(guó)也是巨大威脅。病毒無(wú)國(guó)界，危機(jī)面前，人類(lèi)是命運(yùn)共同體，需要團(tuán)結(jié)合作，應(yīng)對(duì)現(xiàn)在，應(yīng)對(duì)未來(lái)。

而未來(lái)，世界還會(huì)有許多不確定因素。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，如氣候安全，糧食安全，核安全，公共衛(wèi)生安全，都有可能破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)營(yíng)，從而影響國(guó)家安全，影響世界可持續(xù)發(fā)展。

所以，中國(guó)需要痛定思痛、居安思危，持續(xù)建立一套與世界接軌的有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家民族的永續(xù)發(fā)展。