新冠肺炎疫情的暴發(fā)，加上同時(shí)受到國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低、美歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁等多重因素影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)漸入危機(jī)狀態(tài)。為復(fù)蘇本國(guó)經(jīng)濟(jì)，擺脫全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性危機(jī)，俄政府已相繼出臺(tái)了中小企業(yè)支持計(jì)劃、國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“三步走”行動(dòng)計(jì)劃，以及部分財(cái)稅減免等經(jīng)濟(jì)政策。6月9日，又一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃被推出。當(dāng)日，俄聯(lián)邦總理米舒斯京批準(zhǔn)了“2035年前俄羅斯制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　根據(jù)該戰(zhàn)略規(guī)劃，在2035年前，俄羅斯優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域包括航空、造船、電子、醫(yī)療、汽車(chē)、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)工程以及石化綜合體等。規(guī)劃還為制造業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展定好了指標(biāo)，例如，在2024年之前，創(chuàng)新領(lǐng)域公司數(shù)量總數(shù)增長(zhǎng)50%，大中型企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年增速不能低于5%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品出口2050億美元，等等。該項(xiàng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力重心則在數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新領(lǐng)域與人才培養(yǎng)方面，旨在通過(guò)加速高新技術(shù)發(fā)展、將數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步引入生產(chǎn)等，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。俄政府評(píng)估設(shè)定，至2024年，制造業(yè)指數(shù)增長(zhǎng)應(yīng)為116%；到2035年，制造業(yè)指數(shù)比2019年同類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)增長(zhǎng)192%。

　　俄工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)丹尼斯·曼圖洛夫解讀說(shuō)，制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，是要培育具有競(jìng)爭(zhēng)性和高出口潛力的工業(yè)部門(mén)和企業(yè)，刺激投資活動(dòng)，增加出口供應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)更高層面的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，并幫助公民增加收入，減少貧困。

　　俄主流輿論認(rèn)為，這項(xiàng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)非常必要。在新冠病毒疫情引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，包括俄羅斯在內(nèi)的各國(guó)都將面臨貿(mào)易保護(hù)主義加劇和市場(chǎng)重新分配。為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)，俄已“不得不”取消了許多防疫限制與隔離措施，大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但就目前情況看，俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在外部環(huán)境不利的現(xiàn)實(shí)條件下仍在不斷惡化。據(jù)世界銀行最新預(yù)測(cè)，俄羅斯今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降6%；而今年4月份的同項(xiàng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為下降1%，今年1月份的同項(xiàng)預(yù)測(cè)是俄經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)1.6%。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的官方預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是，2020年俄GDP將下降5%，俄央行預(yù)測(cè)GDP將下降4%-6%。

　　除了諸多外部不利因素外，俄羅斯經(jīng)濟(jì)還受制于依靠能源發(fā)展的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這也是其經(jīng)濟(jì)的真正軟肋。自2014年烏克蘭危機(jī)以來(lái)，美歐也正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，僅靠打壓油價(jià)即讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)一度處于崩潰邊緣。此次出臺(tái)“2035年前制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，也有豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的考量。