新冠肺炎疫情的暴發(fā)，加上同時受到國際油價持續(xù)走低、美歐國家經濟制裁等多重因素影響，俄羅斯經濟漸入危機狀態(tài)。為復蘇本國經濟，擺脫全球經濟結構性危機，俄政府已相繼出臺了中小企業(yè)支持計劃、國家經濟復蘇“三步走”行動計劃，以及部分財稅減免等經濟政策。6月9日，又一項經濟復蘇計劃被推出。當日，俄聯(lián)邦總理米舒斯京批準了“2035年前俄羅斯制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　根據(jù)該戰(zhàn)略規(guī)劃，在2035年前，俄羅斯優(yōu)先發(fā)展的領域包括航空、造船、電子、醫(yī)療、汽車、運輸、農業(yè)工程以及石化綜合體等。規(guī)劃還為制造業(yè)的復蘇和發(fā)展定好了指標，例如，在2024年之前，創(chuàng)新領域公司數(shù)量總數(shù)增長50%，大中型企業(yè)勞動生產率年增速不能低于5%，實現(xiàn)工業(yè)產品出口2050億美元，等等。該項制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力重心則在數(shù)字技術、創(chuàng)新領域與人才培養(yǎng)方面，旨在通過加速高新技術發(fā)展、將數(shù)字技術進一步引入生產等，提高產品競爭力。俄政府評估設定，至2024年，制造業(yè)指數(shù)增長應為116%；到2035年，制造業(yè)指數(shù)比2019年同類數(shù)據(jù)應增長192%。

　　俄工業(yè)和貿易部部長丹尼斯·曼圖洛夫解讀說，制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標，是要培育具有競爭性和高出口潛力的工業(yè)部門和企業(yè)，刺激投資活動，增加出口供應，確保實現(xiàn)更高層面的國家發(fā)展目標，并幫助公民增加收入，減少貧困。

　　俄主流輿論認為，這項制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出臺非常必要。在新冠病毒疫情引發(fā)的全球性經濟危機下，包括俄羅斯在內的各國都將面臨貿易保護主義加劇和市場重新分配。為恢復經濟、擺脫危機，俄已“不得不”取消了許多防疫限制與隔離措施，大面積復工復產，但就目前情況看，俄經濟形勢在外部環(huán)境不利的現(xiàn)實條件下仍在不斷惡化。據(jù)世界銀行最新預測，俄羅斯今年國內生產總值將下降6%；而今年4月份的同項預測數(shù)據(jù)為下降1%，今年1月份的同項預測是俄經濟今年將增長1.6%。俄經濟發(fā)展部的官方預測數(shù)據(jù)是，2020年俄GDP將下降5%，俄央行預測GDP將下降4%-6%。

　　除了諸多外部不利因素外，俄羅斯經濟還受制于依靠能源發(fā)展的單一經濟結構，這也是其經濟的真正軟肋。自2014年烏克蘭危機以來，美歐也正是看準了這一點，僅靠打壓油價即讓俄羅斯經濟一度處于崩潰邊緣。此次出臺“2035年前制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，也有豐富經濟結構的考量。