編者按：粵港澳大灣區(qū)是指由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群 ，與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一，國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。

10月13日，廣東省政府新聞辦舉行《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會，解讀《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。展望“十四五”，《規(guī)劃》提出，到2025年，廣東將奮力實現(xiàn)科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升，主要創(chuàng)新指標達到國際先進水平，建成更高水平的科技創(chuàng)新強省，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要創(chuàng)新動力源。

作為未來5年廣東科技創(chuàng)新工作的“施工表”與“路線圖”，《規(guī)劃》部署了“七個聚焦、七個著力”的重點任務，包括增強戰(zhàn)略科技力量、強化源頭創(chuàng)新供給、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、服務美好生活需求等。

據(jù)深圳夢梳理發(fā)現(xiàn)，文中直接點名“深圳”的地方多達29次，“深港”10次，“廣深”7次，“光明科學城”3次，特別值得一提的是，廣東官方正式確定以“深圳為主陣地，以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)打造綜合性國家科學中心。推動綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)起步成勢，推進光明科學城圍繞信息科學、材料科學、生命科學三大領(lǐng)域，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，打造世界一流科學城?！?/p>

此外，值得關(guān)注的是，這份《規(guī)劃》也透露了關(guān)于廣東深圳未來布局的超50個科學技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域：

科學城、園區(qū)布局：人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、生命科學、信息科學、材料科學、信息通信、智能制造、生態(tài)環(huán)保、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、腦科學等交叉、資源環(huán)境、海洋科學、新能源等；

原創(chuàng)性引領(lǐng)性科學研究、重大科學問題研究：生命科學、信息科學、材料科學、資源環(huán)境、海洋科學、人口健康、工程科學、數(shù)理 與交叉前沿、量子科學、腦科學、病原微生物進化與傳播、數(shù)學、納米科學、高端裝備制造、新材料、人工智能、新一代通信、合成生物學、重大科學儀器設(shè)備；

前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究行動計劃：人工智能、區(qū)塊鏈、智能傳感、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、空天科技、太赫茲、信息光子、低碳零碳負碳技術(shù)、天然氣水合物、氫能、材料基因工程、合成生物學、干細胞與再生醫(yī)學；

重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造、現(xiàn)代種業(yè)與精準農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、海洋經(jīng)濟……

將打造20個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群：

培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

正如《規(guī)劃》所說：從世界科技發(fā)展大勢看， 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?？茖W發(fā)展進入新的大科學時代，科技創(chuàng)新的范式革命正在興起，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、 智能制造等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，并催生著更多新技術(shù)、 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深刻影響著人們的生產(chǎn)生活方式。廣東應當抓住科技革命的契機，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究，加快顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，努力搶占 未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》劃重點：

據(jù)悉，“十四五”期間，廣東科技創(chuàng)新將立足粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”，實施“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”。

區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居全國首位

數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣東全社會研發(fā)投入總量超過3400億元，R&D人員折合全時當量超過87萬人年，有效發(fā)明專利擁有量超過35萬件，均居全國第一。研發(fā)經(jīng)費投入強度（R&D/GDP）從2015年的2.47%提高到2020年的3.14%，位居全國前列。2020年，全省先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達56.1%和31.1%。全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間雙雙突破1000家，在孵企業(yè)數(shù)量超過3.4萬家、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過5.3萬家，均居全國首位。

2025年主要創(chuàng)新指標達到國際先進水平

廣東省科技廳廳長龔國平強調(diào)，“十四五”期間，我們將結(jié)合廣東省實際，融入國家戰(zhàn)略目標，全面把握國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，緊密圍繞“四個面向”，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照“1+2+7+10”的發(fā)展思路謀篇布局。即，圍繞建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省“1條主線”，立足粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”，突出國家重大需求、世界科技前沿等“七個聚焦、七個著力”，實施“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”。

同時，“十四五”規(guī)劃設(shè)置了全社會研發(fā)投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重等10個量化的預期性指標。其中，在研發(fā)投入強度上，力爭“十四五”期末全社會研發(fā)投入強度達到3.5%左右，超過大部分發(fā)達國家和地區(qū)當前的投入水平；基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重達到10%，相對于“十三五”期末（5%）實現(xiàn)“翻番”，加速追趕發(fā)達國家和地區(qū)的投入水平。

七個聚焦、七個著力、十個重點：

第一，聚焦國家重大需求，著力增強戰(zhàn)略科技力量。

第二，聚焦世界科技前沿，著力強化源頭創(chuàng)新供給。

第三，聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場，著力提升支撐引領(lǐng)能力。

第四，聚焦人民生命健康，著力服務美好生活需求。

第五，聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力，著力強化創(chuàng)新主體地位。

第六，聚焦人才隊伍建設(shè)，著力打造創(chuàng)新人才高地。

第七，聚焦體制機制改革，著力推進創(chuàng)新治理現(xiàn)代化。

為提高各項重點任務的實操性，科技廳還凝練形成了“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”：

包括：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室卓越能力建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、廣東省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究、新一輪省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展、科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技人才隊伍建設(shè)等十個方面的內(nèi)容。

全面深化粵港澳科技創(chuàng)新合作：

龔廳長表示，廣東省將著重從三個方面推進粵港澳科技創(chuàng)新合作全面深化。

一是更加緊密攜手港澳增強戰(zhàn)略科技力量。

二是加快推動橫琴、前海兩個合作區(qū)成為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點。

三是構(gòu)建更開放融合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

實施“卓粵計劃”打造原始創(chuàng)新重要策源地：

龔國平強調(diào)“十四五”期間，廣東省將繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，面向前沿必爭領(lǐng)域及我省高質(zhì)量發(fā)展需求，制定實施《廣東省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究十年行動“卓粵計劃”》，對未來基礎(chǔ)研究發(fā)展作出系統(tǒng)性部署和安排，力爭成為原始創(chuàng)新重要策源地。

《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》所涉及到的深圳部分：

1、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，將助力廣東在深入推進高水平制度開放以及深化科技體制機制改革上走在全國前列，為廣東再創(chuàng)科技創(chuàng)新的“政策紅利”“制度紅利”提供難得機遇。

2、以推進深圳綜合改革試點為契機，積極推廣深圳科技創(chuàng)新好的制度設(shè)計和政策舉措，形成廣東創(chuàng)新發(fā)展新的制度優(yōu)勢。

3、堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，抓住全面創(chuàng)新改革試驗和深圳綜合改革試點的契機，加快完善科技創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。

4、廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈科技創(chuàng)新一體化發(fā)展水平顯著提升，全省逐漸形成高水平開放與創(chuàng)新發(fā)展緊密融合的新局面。

5、面向國家重大需求，圍繞國家戰(zhàn)略布局，進一步推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，優(yōu)化大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)格局，著力推進綜合性國家科學中心建設(shè)，優(yōu)化提升實驗室體系，建設(shè)一流科研機構(gòu)、高水平研究型大學和科技領(lǐng)軍企業(yè)，強化戰(zhàn)略科技力量布局，構(gòu)筑國家重大創(chuàng)新動力源。

6、支持廣深“雙城聯(lián)動”共筑創(chuàng)新核心引擎。

7、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，以同等力度支持廣州打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市，實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。

8、依托廣州科學城、光明科學城、松山湖科學城、西麗湖國際科教城等重點創(chuàng)新平臺，建設(shè)“廣深港”科技創(chuàng)新走廊，創(chuàng)新廣深港科技合作機制和模式。

9、發(fā)揮廣州、深圳“雙城聯(lián)動”核心引擎功能和作用，推動廣深科技創(chuàng)新優(yōu)勢互補，共建實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺，引導和支持兩地科研力量組建創(chuàng)新共同體，共同參與國家重大科技項目，形成一批自主可控、具有國際競爭優(yōu)勢的重大科技產(chǎn)品和裝備。

10、推動橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放，全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放，高水平建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。

11、推動橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服 務業(yè)合作區(qū)實行更加開放的外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化措施和優(yōu)惠政策，帶動完善 粵港澳人才協(xié)同創(chuàng)新機制，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心和人才高地。

12、推進建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)創(chuàng)新 管理運行機制，聯(lián)動香港探索適用國際先進的科研規(guī)則體系，設(shè)立多元化深港合作 創(chuàng)投基金，發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)，先行先試更加便利的出入境和停居留 政策，加快打造前海國際人才港，在人工智能、健康醫(yī)療、金融科技等領(lǐng)域率先開 展新技術(shù)新產(chǎn)品等應用示范，試點開展數(shù)據(jù)跨境流動，建設(shè)國家級海洋科技合作基 地，探索發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券，探索臨時仲裁制度，建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)合作平臺， 吸引國際知識產(chǎn)權(quán)落地轉(zhuǎn)化。

13、推進建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深化制度創(chuàng)新試驗，聚焦生命科學、信息科學、材料科學開展前沿科學探索、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)量子科學中心，建設(shè)科技成果中試熟化基地，建設(shè)國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。

14、提升廣深兩地“強核心”輻射帶動作 用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局

15、以深圳為主陣地，以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)打造綜合性國家科學中心。推動綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)起步成勢，推進光明科學城圍繞信息科學、材料科學、生命科學三大領(lǐng)域，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，打造世界一流科學城。

16、圍繞國家戰(zhàn)略需求，以大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設(shè)為主要牽引，按照“學科集中、區(qū)域聚集”和“謀劃一批、建設(shè)一批、運行一批”的原則，聚焦信息、生命、材料、海洋、能源等重點學科領(lǐng)域，合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

在信息科學領(lǐng)域，推動國家超級計算廣州中心、深圳中心擴容升級，加快建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)實驗裝置（深圳）、鵬城云腦智能超級算力平臺、珠海智能超算平臺等。

在生命科學領(lǐng)域，加快建設(shè)國家基因庫二期、合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，謀劃建設(shè)人類細胞譜系裝置、精準醫(yī)學影像大設(shè)施等。

在材料科學領(lǐng)域，加快建設(shè)中國（東莞）散裂中子源二期，謀劃建設(shè)先進阿秒激光設(shè)施、南方先進光源裝置等。

在海洋科學領(lǐng)域，加快建設(shè)新型地球物理綜合科學考察船、天然氣水合物鉆采船，謀劃建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)裝置、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)備、海底科學觀測網(wǎng)南海子網(wǎng)等。

在能源科學領(lǐng)域，加快建設(shè)強流重離子加速器、加速器驅(qū)動嬗變研究裝置等。在基礎(chǔ)物理領(lǐng)域，加快建設(shè)江門中微子實驗站等。

在航空航天領(lǐng)域，推進智能化動態(tài)寬域高超聲速風洞建設(shè)。完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理運營和開放共享機制，推動各類創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

17、加快建設(shè)世界一流大學和一流學科，深化體制機制改革，整合優(yōu)勢資源，重點支持中山大學、華南理工大學建設(shè)世界一流大學，推動華南農(nóng)業(yè)大學、南方醫(yī)科大學、廣東工業(yè)大學、廣州醫(yī)科大學、深圳大學、南方科技大學等高水平大學進入國家“雙一流”建設(shè)高校范圍，支持高校加強數(shù)學、物理、化學等基礎(chǔ)學科建設(shè)。

18、支持粵港澳大灣區(qū)集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，穩(wěn)步推進中外、內(nèi)地與港澳合作辦學，重點推進香港科技大學、香港大學、香港理工大學、澳門大學、澳門科技大學等港澳高校在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地辦學，推動廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學、暨南大學伯明翰大學聯(lián)合學院、中山大學中法核工程與技術(shù)學院等中外合作辦學機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。

19、進一步發(fā)揮廣州、深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入機制的示范引擎作用，通過省市共建省實驗室、省市聯(lián)合基金、高等教育“沖補強”建設(shè)等引導地市擴大基礎(chǔ)研究投入規(guī)模。

20、推進建設(shè)粵港澳應用數(shù)學中心、深圳應用數(shù)學中心，促進數(shù)學與工程應用、產(chǎn)業(yè)化的對接融通。

21、在廣州、深圳、佛山、東莞等地建設(shè)一批關(guān)鍵軟件特色攻關(guān)基地，打造上百款國產(chǎn)關(guān)鍵軟件產(chǎn)品，加速推動軟件迭代升級，形成可復制、可推廣的解決方案并逐步向其他行業(yè)擴展，探索新型舉國體制下關(guān)鍵軟件發(fā)展“廣東路徑。

22、支持廣州、深圳等市建設(shè)海洋電子信息集群化示范基地。

23、以提升生物安全科技創(chuàng)新和保障能力為目標，加強廣東生物安全科技能力建設(shè)，優(yōu)化高等級生物安全實驗室整體布局，重點選址廣州、深圳，牽引帶動珠三角地區(qū)，同時兼顧粵東西北地區(qū)。

24、充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)政策疊加優(yōu)勢，支持深圳、廣州等地大膽探索、先行先試，加快推進粵港澳人才合作示范區(qū)、深圳國際人才特區(qū)、廣州南沙新區(qū)國際化人才特區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建橫琴粵澳深度合作區(qū)國際院士谷、中新廣州知識城國際人才自由港。

25、充分發(fā)揮深圳中國國際人才交流大會、高交會、廣州海交會等國際大平臺的主場優(yōu)勢，更大范圍、更高層次開展創(chuàng)新人才交流。推動國際民間合作，拓展國際科技和人才民間組織交流合作新渠道，支持更多的海外名師、名家、名醫(yī)、名匠、名人來粵合作交流。

26、深入推進合肥實驗室深圳基地、張江實驗室廣州基地等建設(shè)。

27、深入推進與海南自由貿(mào)易港協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，支持湛江建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)湛江承載區(qū)，推動粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動發(fā)展。

28、共同推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)以及中科院明珠科學園的建設(shè)，打造高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；共同推進實驗室體系優(yōu)化提升，加快推進國家大院大所成建制、成體系、機構(gòu)化來粵建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院，爭取一批國家級重大科技創(chuàng)新平臺落戶廣東；

29、共建廣深科教融合園區(qū)， 加快建設(shè)中國科學院大學廣州學院、中國科學院深圳理工大學，積極推進中科院華 南植物園創(chuàng)建國家植物園。加強與中國工程院合作。