2月28日上午,全國人大代表、華工科技(000988)黨委書記、董事長馬新強(qiáng)在公司會議室接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時表示,其在2024年兩會期間計劃提交一份關(guān)于推進(jìn)央地國企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。
馬新強(qiáng)表示,近年來,國有企業(yè)積極落實國企三年改革的各項要求,持續(xù)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新投入,從央企到地方國企將研發(fā)投入列入企業(yè)績效考核,但從創(chuàng)新質(zhì)量來看,除高鐵、特高壓等關(guān)系國計民生的重大工程外,在充分競爭性領(lǐng)域,產(chǎn)品創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新能力仍然落后于發(fā)達(dá)國家,在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落后于民營企業(yè)。
其在建議中表示,數(shù)據(jù)顯示,央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”達(dá)400多項,在電子信息領(lǐng)域80%左右的芯片依賴進(jìn)口,50%左右的材料依靠進(jìn)口,在2023年世界500強(qiáng)排名中,上榜的143家中國企業(yè)中共有26家科技企業(yè),但國有科技企業(yè)數(shù)量不到10家。
在馬新強(qiáng)看來,信息和通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展的水平,截至今年2月23日收盤,千億市值的上市公司中,國有信息技術(shù)類有4家,民營企業(yè)11家。從創(chuàng)新要素分布及創(chuàng)新能級來看,不平衡現(xiàn)象日益凸顯,長三角、珠三角有區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,良好的創(chuàng)新土壤,較之中西部地區(qū)更有利于創(chuàng)新要素聚集。
馬新強(qiáng)認(rèn)為,新一輪國企改革目標(biāo)要求“在增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效提高”,這也意味著在當(dāng)前的時代背景下,迫切需要央地國企發(fā)揮科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)控制的作用,為國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略作支撐,在復(fù)雜的外部形勢下具備持續(xù)發(fā)展和突破的底氣。
在此背景下,為推進(jìn)央地國企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,馬新強(qiáng)提出五條建議:
(一)、激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神,鍛造高素質(zhì)的國有科技企業(yè)家隊伍。建議國資委聯(lián)合科技部、工信部推出“國有企業(yè)高管中青班”,著力培養(yǎng)有前瞻性視野,懂經(jīng)營、懂技術(shù)的中青年企業(yè)家,驅(qū)動他們在年富力強(qiáng)時發(fā)揮最大作用;建立企業(yè)經(jīng)營者盡職免責(zé)清單,寬容投資、創(chuàng)新中已盡勤勉義務(wù)而帶來的失?。唤⒀肫?、地方國企高級管理人員掛職、流動機(jī)制,多方面歷練,促進(jìn)全面成長。
(二)、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批以場景應(yīng)用為牽引、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為主,中央企業(yè)、地方國有龍頭企業(yè)牽頭的國家、省級重點實驗室,在科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng),重點項目研發(fā)上給予支持,立足科研產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,簡化、優(yōu)化考核評估機(jī)制,對評估較差的實驗室采取整改、淘汰措施,激發(fā)發(fā)展活力。
(三)、針對中西部地區(qū)中央企業(yè)、國有企業(yè)“搶人難”的現(xiàn)狀,進(jìn)一步擴(kuò)大工程碩博士培養(yǎng)比例,國家人才政策進(jìn)一步向中西部地區(qū)傾斜。
(四)、打造國家級科技成果供應(yīng)鏈平臺,促進(jìn)國貨國用。
(五)、央地國企主動作為,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式,有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)的給予企業(yè)經(jīng)營者個人所得稅、企業(yè)所得稅減免。
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