7月20日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)市場(chǎng)近期四大熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　關(guān)于降低費(fèi)用的問(wèn)題

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)降低市場(chǎng)成本十分關(guān)注，自今年6月1日起，證券交易所整體降低了市場(chǎng)交易費(fèi)用，降幅為25%；期貨交易所降低了所有期貨交易品種的交易手續(xù)費(fèi)，降幅達(dá)達(dá)30%左右。7月13日，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部批準(zhǔn)，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了50%。今年內(nèi)先后降低交易手續(xù)費(fèi)和監(jiān)管費(fèi)就是為了減輕投資者負(fù)擔(dān)，提振投資者信心。在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步降低交易手續(xù)費(fèi)，整體降幅約為20%，具體的實(shí)施方案正在研究制定中，預(yù)計(jì)9月1日前推出。降低費(fèi)用要讓投資者直接受益，是市場(chǎng)成本進(jìn)一步下降。

　　關(guān)于員工持股計(jì)劃問(wèn)題

　　上市公司員工持股計(jì)劃是成熟市場(chǎng)相當(dāng)普遍的制度安排，通過(guò)這種制度安排最大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者、普通職工和所有者利益共享，員工財(cái)富也可隨著企業(yè)的發(fā)展而增加。將職工的未來(lái)收益和公司股票的未來(lái)價(jià)值有機(jī)地聯(lián)系在一起，提高職工的凝聚力和公司的競(jìng)爭(zhēng)力。員工通過(guò)持股計(jì)劃獲得公司股份權(quán)益，一定程度上改變了企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，從公司內(nèi)部挖掘完善公司治理結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。目前中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在積極研究上市公司包括高管在內(nèi)的員工持股計(jì)劃，按照現(xiàn)行的法律框架，包括高管在內(nèi)的上市公司員工個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買本公司股票沒(méi)有障礙。但是，公司員工包括高管購(gòu)買股票必須避開信息敏感期，實(shí)施員工持股計(jì)劃必須要嚴(yán)格市場(chǎng)交易規(guī)則，同時(shí)還要全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范高管人員的內(nèi)幕交易行為。《上市公司員工持股計(jì)劃暫行辦法》正在草擬中，完成之后將向社會(huì)公開征求意見。

　　關(guān)于資本市場(chǎng)為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)的問(wèn)題

　　近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法，據(jù)了解下一步將頒布《保險(xiǎn)資產(chǎn)配置管理暫行辦法》《關(guān)于險(xiǎn)資配置股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)管理通知》等，對(duì)保險(xiǎn)資金的投資運(yùn)營(yíng)做出詳盡規(guī)定。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與保監(jiān)會(huì)合作，與保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)溝通，強(qiáng)化證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)的服務(wù)。

　　關(guān)于推進(jìn)發(fā)行體制改革

　　今年以來(lái)，發(fā)行體制改革不斷推進(jìn)，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發(fā)行市盈率、發(fā)行價(jià)和籌資額都在降低，IPO的家數(shù)也在減少，發(fā)行人過(guò)度融資的沖動(dòng)有所抑制。改革就是要逐步增強(qiáng)市場(chǎng)的約束力，注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，同時(shí)更要注重市場(chǎng)約束與監(jiān)管的有效性結(jié)合。