7月20日，中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)市場近期四大熱點問題。

　　關(guān)于降低費用的問題

　　中國證監(jiān)會對降低市場成本十分關(guān)注，自今年6月1日起，證券交易所整體降低了市場交易費用，降幅為25%；期貨交易所降低了所有期貨交易品種的交易手續(xù)費，降幅達(dá)達(dá)30%左右。7月13日，經(jīng)國家發(fā)改委和財政部批準(zhǔn)，監(jiān)管手續(xù)費收費標(biāo)準(zhǔn)降低了50%。今年內(nèi)先后降低交易手續(xù)費和監(jiān)管費就是為了減輕投資者負(fù)擔(dān)，提振投資者信心。在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會將進(jìn)一步降低交易手續(xù)費，整體降幅約為20%，具體的實施方案正在研究制定中，預(yù)計9月1日前推出。降低費用要讓投資者直接受益，是市場成本進(jìn)一步下降。

　　關(guān)于員工持股計劃問題

　　上市公司員工持股計劃是成熟市場相當(dāng)普遍的制度安排，通過這種制度安排最大程度實現(xiàn)經(jīng)營者、普通職工和所有者利益共享，員工財富也可隨著企業(yè)的發(fā)展而增加。將職工的未來收益和公司股票的未來價值有機(jī)地聯(lián)系在一起，提高職工的凝聚力和公司的競爭力。員工通過持股計劃獲得公司股份權(quán)益，一定程度上改變了企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，從公司內(nèi)部挖掘完善公司治理結(jié)構(gòu)的動力。目前中國證監(jiān)會正在積極研究上市公司包括高管在內(nèi)的員工持股計劃，按照現(xiàn)行的法律框架，包括高管在內(nèi)的上市公司員工個人在二級市場購買本公司股票沒有障礙。但是，公司員工包括高管購買股票必須避開信息敏感期，實施員工持股計劃必須要嚴(yán)格市場交易規(guī)則，同時還要全面加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范高管人員的內(nèi)幕交易行為。《上市公司員工持股計劃暫行辦法》正在草擬中，完成之后將向社會公開征求意見。

　　關(guān)于資本市場為保險業(yè)服務(wù)的問題

　　近日，中國保監(jiān)會頒布保險資金投資債券暫行辦法，據(jù)了解下一步將頒布《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》《關(guān)于險資配置股權(quán)、不動產(chǎn)管理通知》等，對保險資金的投資運營做出詳盡規(guī)定。證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)與保監(jiān)會合作，與保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)溝通，強(qiáng)化證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)對保險業(yè)和保險資金運營的服務(wù)。

　　關(guān)于推進(jìn)發(fā)行體制改革

　　今年以來，發(fā)行體制改革不斷推進(jìn)，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發(fā)行市盈率、發(fā)行價和籌資額都在降低，IPO的家數(shù)也在減少，發(fā)行人過度融資的沖動有所抑制。改革就是要逐步增強(qiáng)市場的約束力，注重發(fā)揮市場的作用，同時更要注重市場約束與監(jiān)管的有效性結(jié)合。