農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工：堪稱骨干的邊緣人

　　董云峰 于希

　　[本報(bào)記者對(duì)8省89名農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工調(diào)查顯示，算上按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的各項(xiàng)社保(通常沒(méi)有公積金)，他們當(dāng)前從勞務(wù)派遣公司或物業(yè)公司拿到的實(shí)際收入，大多在1000元左右，僅有少數(shù)人能夠達(dá)到1500元以上水平。從進(jìn)入農(nóng)發(fā)行起，他們幾乎從未領(lǐng)過(guò)加班費(fèi)或獎(jiǎng)金，而部分臨時(shí)工至今都沒(méi)有社保]

　　作為歷史包袱沉重的政策性銀行，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱“農(nóng)發(fā)行”)積極轉(zhuǎn)型，通過(guò)大量涉足商業(yè)性業(yè)務(wù)，終于“苦盡甘來(lái)”。最新數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)發(fā)行總資產(chǎn)、貸款余額均突破2萬(wàn)億元大關(guān)，不良貸款率降至1.33%，去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)380億元。

　　然而，十多年來(lái)，一群農(nóng)發(fā)行人始終被扣著“臨時(shí)工”的帽子，拿著微薄的薪水，沒(méi)有正式身份，沒(méi)有加班工資，沒(méi)有獎(jiǎng)金，甚至沒(méi)有社保。其實(shí)，他們的辛勤付出并不比正式工要少，許多人迄今仍是所在分支機(jī)構(gòu)的一線骨干。

　　隨著時(shí)間的流逝，當(dāng)年風(fēng)華正茂的臨時(shí)工們已經(jīng)步入不惑之年，他們見(jiàn)證過(guò)農(nóng)發(fā)行最艱難的創(chuàng)業(yè)時(shí)期，奉獻(xiàn)了青春，并熬到了農(nóng)發(fā)行蛻變的今天，但他們自己的人生，仍然處于邊緣地帶。

　　遺憾的是，2008年正式生效的《勞動(dòng)合同法》未能改變農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工的命運(yùn)。如今，《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入修訂程序，約束勞務(wù)派遣成為重點(diǎn)，他們的命運(yùn)能夠因此獲得轉(zhuǎn)機(jī)嗎？

　　嚴(yán)紅的故事

　　那是在1999年初，21歲的嚴(yán)紅高中畢業(yè)不久，進(jìn)入農(nóng)發(fā)行中部地區(qū)某支行擔(dān)任文印員，一個(gè)月工資300元。在那個(gè)勞工用工法規(guī)尚不健全的年代，起初嚴(yán)紅并不知道自己是臨時(shí)工。

　　“即使后來(lái)知道是臨時(shí)的，心情卻是愉悅的，全行9個(gè)臨時(shí)工，工作和生活都很充實(shí)。”嚴(yán)紅向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者描述道，建行之初的工作很繁重，記憶里經(jīng)常加班。“這反倒讓人欣慰，我是不可或缺的人，是在為社會(huì)為單位做貢獻(xiàn)。”

　　現(xiàn)實(shí)是殘酷的。盡管屢屢被評(píng)為支行先進(jìn)工作者，嚴(yán)紅漸漸意識(shí)到臨時(shí)工與正式工的不同，三四年過(guò)去了月薪還是300元，加班費(fèi)、取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、值班費(fèi)等名目繁多的福利卻享受不到，連最基本的社會(huì)保險(xiǎn)也沒(méi)有。

　　“工作沒(méi)少干，干得也不錯(cuò)，年年的先進(jìn)不都是自己?jiǎn)帷？粗磉呎焦ひ粡垙堊院赖哪?，心里卻有一股悲涼。但干了這么多年，心里確實(shí)不舍。”嚴(yán)紅說(shuō)。

　　2004年5月，嚴(yán)紅看見(jiàn)了一絲曙光，她被轉(zhuǎn)進(jìn)“計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工”序列，開(kāi)始有了醫(yī)療險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)在內(nèi)的月薪漲到580元。那一刻她感到自己離正式工的距離是那么近，盡管收入差距越來(lái)越遠(yuǎn)。“計(jì)劃內(nèi)的，顧名思義就是后備力量，好好干吧，終有一天農(nóng)發(fā)行會(huì)承認(rèn)我的。”

　　然而，嚴(yán)紅等來(lái)的，卻是一個(gè)晴天霹靂的消息。2005年初，根據(jù)上級(jí)指示，嚴(yán)紅所在支行8名臨時(shí)工需要清退4名，人心惶惶過(guò)后，她“幸運(yùn)”地留了下來(lái)。嚴(yán)紅沒(méi)有想到，這僅僅是另一場(chǎng)噩夢(mèng)的開(kāi)始。

　　2006年夏天，嚴(yán)紅被告知必須與農(nóng)發(fā)行解除臨時(shí)工協(xié)議，將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移到一家勞務(wù)派遣公司。對(duì)于突如其來(lái)的變故，嚴(yán)紅欲哭無(wú)淚，“那時(shí)我已經(jīng)二十八九歲的年齡了，其余3個(gè)臨時(shí)工都簽了派遣合同，我只能當(dāng)那個(gè)第4個(gè)。”

　　從此，嚴(yán)紅以勞務(wù)派遣工人的身份，繼續(xù)在農(nóng)發(fā)行工作下去，每月收入不到千元，依然沒(méi)有加班工資，沒(méi)有獎(jiǎng)金。嚴(yán)紅與勞務(wù)派遣公司的合同原本是一年一簽，但這兩年甚至連勞務(wù)派遣合同都沒(méi)能續(xù)簽了，是一個(gè)沒(méi)有任何身份的臨時(shí)工，“做了13年啊，可能馬上要被推給物業(yè)公司。”

　　這些年來(lái)，嚴(yán)紅在支行辦公室、會(huì)納部的多個(gè)業(yè)務(wù)崗位上工作過(guò)，目前從事文印崗位和辦公室電子公文的處理以及檔案整理。除此之外，她通過(guò)自學(xué)取得了初級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，還考取了會(huì)計(jì)證和本科文憑。

　　今年1月，嚴(yán)紅又一次被支行評(píng)為2011年度先進(jìn)工作者。“這又怎樣呢？努力了這么多年，期望了那么多年，我的身份仍舊是一名臨時(shí)工。”她表示，“據(jù)說(shuō)臨時(shí)工這個(gè)提法早就不存在了，但我真是一名臨時(shí)工，每一個(gè)人都這樣稱呼我。”

　　7月31日，本報(bào)記者致電農(nóng)發(fā)行該分行，其辦公室人士表示：“對(duì)于這種工作十多年未能轉(zhuǎn)正的臨時(shí)工，以及同工不同酬的情況，我分行的確是存在，目前還沒(méi)有什么解決辦法。”

　　多少個(gè)嚴(yán)紅？

　　嚴(yán)紅的遭遇，不過(guò)是眾多農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工命運(yùn)的縮影。雖然勞動(dòng)關(guān)系早已轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣公司或物業(yè)公司，他們?nèi)粤?xí)慣稱呼自己為臨時(shí)工。

　　近日，本報(bào)記者采訪了數(shù)十名“資深”的農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工。這些農(nóng)發(fā)行人來(lái)自全國(guó)各地的基層分支機(jī)構(gòu)，大多在90年代后期進(jìn)入農(nóng)發(fā)行，2005年～2007年被推給勞務(wù)派遣單位，工作崗位以文印、駕駛、通訊等后勤服務(wù)崗位為主，另有諸如嚴(yán)紅這樣的臨時(shí)工從事專業(yè)工作，包括信貸、清算、會(huì)計(jì)、出納和復(fù)核等。

　　歷史上，農(nóng)發(fā)行成立于1994年11月，繼承了農(nóng)業(yè)銀行(2.52,0.01,0.40%)的政策性業(yè)務(wù)。成立之初，農(nóng)發(fā)行曾經(jīng)借用農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦業(yè)務(wù)，此后迅速在全國(guó)各地展開(kāi)布局；到1997年，農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)基本覆蓋了全國(guó)所有的省市自治區(qū)和地級(jí)市，以及大部分縣級(jí)行政單位。

　　早期的農(nóng)發(fā)行壞賬突出，財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，為了維持分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，這或許是不得不大量使用廉價(jià)臨時(shí)工的原因。與另外兩家政策性銀行相比，農(nóng)發(fā)行“廣撒網(wǎng)”的布局方式顯得激進(jìn)，業(yè)務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)超農(nóng)發(fā)行的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行至今沒(méi)有開(kāi)設(shè)二級(jí)分行或支行，而中國(guó)進(jìn)出口銀行僅有20多家分行。

　　農(nóng)發(fā)行從未公開(kāi)披露臨時(shí)工整體數(shù)據(jù)。這些臨時(shí)工稱，目前農(nóng)發(fā)行單一分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)工多為3～6名，部分機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，甚至達(dá)到十余名。據(jù)農(nóng)發(fā)行網(wǎng)站披露的資料，該行現(xiàn)有30個(gè)省級(jí)分行、300多個(gè)二級(jí)分行和1800多個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此粗略估算，目前農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工數(shù)量不是一個(gè)小數(shù)字。

　　本報(bào)記者獲得的農(nóng)發(fā)行某地級(jí)市分行內(nèi)部資料顯示，該市10多個(gè)分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)工總數(shù)最高曾經(jīng)達(dá)到97名，2005年清退了26名，此后剩下70名。農(nóng)發(fā)行江蘇省某支行人士告訴本報(bào)記者，“目前農(nóng)發(fā)行在江蘇省共有13個(gè)市級(jí)分行和80多個(gè)縣支行，縣支行臨時(shí)工一般3到4人，市行6到7人。”

　　不過(guò)，農(nóng)發(fā)行總行新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人近日向本報(bào)記者表示，“全行目前正式員工才5萬(wàn)多名，每個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)大概一兩個(gè)臨時(shí)工，主要是后勤崗位，人數(shù)不可能那么多。”該人士并稱，農(nóng)發(fā)行總行對(duì)臨時(shí)用工現(xiàn)象并沒(méi)有統(tǒng)一要求，而是由各地分支機(jī)構(gòu)根據(jù)自身狀況進(jìn)行處理，不排除個(gè)別分支機(jī)構(gòu)會(huì)比較多。

　　農(nóng)發(fā)行2005年年報(bào)顯示，當(dāng)年“對(duì)全行臨時(shí)用工進(jìn)行了清理，共清退臨時(shí)用工1687人，轉(zhuǎn)化為社會(huì)化用工4736人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同311人”。所謂的社會(huì)化用工，主要指的是被轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工人的老臨時(shí)工。

　　然而，據(jù)本報(bào)記者了解，由于農(nóng)發(fā)行各地分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求與編制不足等原因，不僅大部分臨時(shí)工繼續(xù)以勞務(wù)派遣工人的形式存在，近年來(lái)同時(shí)新招了一些臨時(shí)工進(jìn)入。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　據(jù)多位臨時(shí)工反映，農(nóng)發(fā)行內(nèi)部早就要求臨時(shí)工不得從事一線業(yè)務(wù)工作，但許多分支機(jī)構(gòu)仍通過(guò)虛假上報(bào)信息的方式，使用臨時(shí)工頂替正式工的崗位，例如某臨時(shí)工實(shí)際上是會(huì)計(jì)崗位，上報(bào)給分行的卻是保潔工崗位，“臨時(shí)工從事會(huì)計(jì)員工作，只能拿著正式工的柜員卡進(jìn)行操作。”

　　于是出現(xiàn)了頗為矛盾的一幕：“今年5月份市分行舉辦‘辦公室綜合辦公平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)’，我作為支行的骨干參與其中，發(fā)現(xiàn)有80%的參會(huì)者均為臨時(shí)工，他們負(fù)責(zé)所在支行綜合辦公平臺(tái)的推廣和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的順利上線。”嚴(yán)紅說(shuō)。

　　同工不同酬

　　本報(bào)記者從一位臨時(shí)工手中拿到了一份落款日期為1997年2月24日的《雇用臨時(shí)工協(xié)議書(shū)》，根據(jù)這份協(xié)議內(nèi)容，注定了他們被邊緣化的命運(yùn)，而此后的勞務(wù)派遣合同不過(guò)在形式上有所變換，可謂“換湯不換藥”。

　　這份協(xié)議書(shū)第5條規(guī)定，“乙方(臨時(shí)工)不享受正式職工的生活福利待遇，醫(yī)藥費(fèi)自理，在雇用期間乙方出現(xiàn)的人身傷亡事故由乙方自己負(fù)擔(dān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任”。

　　第9條規(guī)定，“甲方有權(quán)根據(jù)乙方身體健康狀況和不良表現(xiàn)提前解除協(xié)議辭退乙方”。

　　正是在這樣的協(xié)議下，這群農(nóng)發(fā)行人長(zhǎng)期忍受著的同工不同酬的不公正待遇。在金融業(yè)日益發(fā)達(dá)的今天，金融機(jī)構(gòu)人員收入水平早已穩(wěn)居各行各業(yè)之首，他們卻掙扎在最低工資上下，其所得遠(yuǎn)低于付出同等乃至更少勞動(dòng)的正式工。

　　本報(bào)記者對(duì)8省89名農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工調(diào)查顯示，算上按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的各項(xiàng)社保(通常沒(méi)有公積金)，他們當(dāng)前從勞務(wù)派遣公司或物業(yè)公司拿到的實(shí)際收入，大多在1000元左右，僅有少數(shù)人能夠達(dá)到1500元以上水平。從進(jìn)入農(nóng)發(fā)行起，他們幾乎從未領(lǐng)過(guò)加班費(fèi)或獎(jiǎng)金，而部分臨時(shí)工至今都沒(méi)有社保。

　　“臨時(shí)工能身兼多職，一個(gè)干很多人的活，招之即來(lái)，所以農(nóng)發(fā)行大量使用低薪的臨時(shí)用工。”嚴(yán)紅說(shuō)，“我行的司機(jī)開(kāi)車得開(kāi)，打掃廁所也得干；我管文字打印、復(fù)印、電子公文、檔案管理，全行微機(jī)操作上的難題也找我。”

　　“收入差距那就大了，(正式工)最起碼一年是我們的兩三倍，還有一些福利我們都沒(méi)有。”江蘇省農(nóng)發(fā)行某臨時(shí)工告訴本報(bào)記者，“我在農(nóng)發(fā)行工作15年每月才1300多元，一年全部收入加起來(lái)2萬(wàn)多，正式員工大約在6萬(wàn)多，這還是沒(méi)有職稱的，有職稱的還不止。”

　　山東省農(nóng)發(fā)行某臨時(shí)工自嘲道：“和別人聊天的時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)我們?cè)阢y行上班，都羨慕得很，我們雖然累死累活一個(gè)月就八九百塊錢(qián)，也只能硬著頭皮說(shuō)每月拿兩三千。”

　　一位遼寧省農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工則對(duì)本報(bào)記者表示：“給農(nóng)發(fā)行做了多年，現(xiàn)在每月不過(guò)1000元，僅夠孩子一個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)。這些年加班加點(diǎn)從沒(méi)給過(guò)補(bǔ)助，做的工作最苦最累，得到的卻少之又少。”

　　“我們清晨出車的時(shí)候，孩子在睡覺(jué)，深夜回來(lái)的時(shí)候，孩子還在睡覺(jué)，終于知道什么是披星戴月了。”上述臨時(shí)工說(shuō)。

　　對(duì)此，農(nóng)發(fā)行遼寧省分行辦公室人士告訴本報(bào)記者，“工作十多年的臨時(shí)工是不可能的，要說(shuō)有的話，那都是物業(yè)的，而且沒(méi)有政策說(shuō)是臨時(shí)工必須要給他轉(zhuǎn)正的。”

　　被邊緣化的人生

　　“目前農(nóng)發(fā)行由國(guó)家全資控股，不僅賺的每一分錢(qián)都要上交，全部員工的工資都需要經(jīng)過(guò)財(cái)政核定，農(nóng)發(fā)行自身在財(cái)務(wù)上沒(méi)有自主權(quán)。”上述農(nóng)發(fā)行總行新聞處人士告訴本報(bào)記者，“臨時(shí)工的工資，只能從各地正式工的工資里面扣除一部分，所以臨時(shí)工的待遇問(wèn)題很難解決。”

　　上述人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)看到，與商業(yè)銀行和公務(wù)員系統(tǒng)相比，農(nóng)發(fā)行正式工的工資并不高。“最近這些年，商業(yè)銀行在改革之后，盈利狀況大大好轉(zhuǎn)，尤其是股份制銀行待遇非常好，而地方上由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公務(wù)員工資上升比較快，相形之下，農(nóng)發(fā)行并沒(méi)有什么錢(qián)。”

　　按照農(nóng)發(fā)行目前常見(jiàn)的分類，作為勞務(wù)派遣工人的臨時(shí)工被稱為社會(huì)化用工，每年新招的大學(xué)生則被稱為市場(chǎng)化用工，一般市場(chǎng)化用工在工作三年后可以轉(zhuǎn)為正式工，但社會(huì)化用工基本無(wú)緣轉(zhuǎn)正。

　　本報(bào)記者接觸到農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工普遍反映，“由于編制有限，現(xiàn)在能轉(zhuǎn)為正式工的大學(xué)生，都不是一般人，往往是正式工子女。”

　　對(duì)嚴(yán)紅而言，經(jīng)歷過(guò)那么多次的希望和失望之后，正式工的身份，仿佛一個(gè)奢侈的夢(mèng)想。2008年底，嚴(yán)紅努力通過(guò)高等教育自學(xué)考試獲得了大學(xué)本科文憑，本以為就此可以參加市場(chǎng)化用工考試，結(jié)果仍被拒之門(mén)外，原因是她并非“全日制大專以上學(xué)歷”。

　　但編制似乎并不是唯一的原因。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)發(fā)行某支行臨時(shí)工向本報(bào)記者透露，他所在的支行共有臨時(shí)工11名，雖然該支行尚有多個(gè)編制名額，多年來(lái)始終拒絕給任何臨時(shí)工轉(zhuǎn)正。“聽(tīng)說(shuō)正式工數(shù)量少的話，他們每個(gè)人的待遇就更好，而上級(jí)分行在獎(jiǎng)金考核時(shí)也會(huì)照顧支出更少的支行。”

　　“我們的利益和正式工的利益是沖突的。”另一位農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，“臨時(shí)工沒(méi)有編制，工資無(wú)法從省分行調(diào)撥，只能從正式工的福利中扣除，向上報(bào)賬時(shí)，我們的工資列在管理費(fèi)用科目上，所以大多數(shù)正式工對(duì)我們沒(méi)有好臉色，我們是單位里的三類人。”

　　談及自己被農(nóng)發(fā)行“拋棄”的過(guò)往，一位曾經(jīng)的農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工不愿多談：“2009年我受了工傷，仍堅(jiān)持工作，半年后病情惡化，合同終止，隨后在病床上躺了3個(gè)月。這兩年花費(fèi)數(shù)萬(wàn)，沒(méi)了工作，沒(méi)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但農(nóng)發(fā)行從來(lái)沒(méi)有任何慰問(wèn)或補(bǔ)償，什么都沒(méi)有。”

　　本報(bào)記者還了解到，有些農(nóng)發(fā)行地方分行出臺(tái)規(guī)定，要求臨時(shí)工司機(jī)年滿45歲之后，必須轉(zhuǎn)去保潔、廚師或門(mén)衛(wèi)等崗位，否則就強(qiáng)制辭退，而正式工司機(jī)則沒(méi)有這項(xiàng)要求。

　　無(wú)處不在的精神歧視則更令人揪心。上述遼寧省農(nóng)發(fā)行臨時(shí)工稱，“我們做什么都要看正式工的臉色，哪怕是個(gè)司機(jī)因?yàn)槭钦焦?duì)你指手畫(huà)腳。正式工經(jīng)常分東西，高興了就給你，不高興了就不給你。”