國際貨幣基金組織(微博)(IMF)2日發(fā)布報(bào)告說，歐債危機(jī)本質(zhì)上已成為泛歐層面的問題。如果政策措施滯后于危機(jī)傳播，歐債危機(jī)的影響將廣泛外溢。

　　國際貨幣基金組織當(dāng)天發(fā)布的《綜合外溢報(bào)告》對歐元區(qū)、美國、中國、日本、英國五大經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了綜合分析。

　　報(bào)告說，歐債危機(jī)的外溢風(fēng)險(xiǎn)主要通過貿(mào)易、金融和商品價(jià)格等渠道傳播，導(dǎo)致歐元區(qū)以外的國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收縮和金融市場緊張。根據(jù)國際貨幣基金組織的模擬推算，歐債危機(jī)對中歐、東歐和南歐國家的影響最為明顯。

　　國際貨幣基金組織認(rèn)為，歐元區(qū)伙伴國采取傳統(tǒng)應(yīng)對政策，比如降低利率和使財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器發(fā)揮作用能有助于減輕不利影響。但更加實(shí)際的方法是，采取非傳統(tǒng)政策，如量化寬松和財(cái)政刺激政策。如果這些措施能有助于提高資產(chǎn)價(jià)格和全球需求，將能幫助減輕歐債危機(jī)的負(fù)面影響。

　　報(bào)告指出，對于美國來說，最大的問題在于財(cái)政調(diào)整。政治僵局可能導(dǎo)致2013年減稅政策終止和自動(dòng)開支削減機(jī)制啟動(dòng)，這意味著短期內(nèi)財(cái)政調(diào)整過緊而中期又不足。此外，美國還面臨政府運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏資金和聯(lián)邦政府債務(wù)上限需要上調(diào)等不確定性問題。

　　雖然這些風(fēng)險(xiǎn)較低，但其對世界經(jīng)濟(jì)的潛在影響很大。中期來看，美國財(cái)政的不可持續(xù)性對其他四大經(jīng)濟(jì)體將造成更大風(fēng)險(xiǎn)。美國要把避免財(cái)政過度緊縮作為首要任務(wù)，并制定中期調(diào)整計(jì)劃。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國要做好準(zhǔn)備調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)變化，同時(shí)采取措施使國內(nèi)需求從投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)變；日本可以考慮加大中期財(cái)政調(diào)整力度；英國要采取措施鞏固金融系統(tǒng)，提高市場信心。

　　本輪國際金融危機(jī)爆發(fā)后，關(guān)于提高國際貨幣基金組織監(jiān)督質(zhì)量和有效性的呼聲不斷加大。在此情況下，國際貨幣基金組織于2010年6月表示計(jì)劃在兩年內(nèi)推出關(guān)于五大主要經(jīng)濟(jì)體外溢影響的報(bào)告，此舉被認(rèn)為是該組織加強(qiáng)自身治理改革和多邊監(jiān)督的重要組成部分。本次的報(bào)告是國際貨幣基金組織繼2011年之后發(fā)布的第二份《綜合外溢報(bào)告》。