全球范圍內(nèi)正醞釀和催生一場(chǎng)新的科技革命和工業(yè)革命,盡管我們現(xiàn)在還難以清晰描述其發(fā)展過程與模式,但綜合各方面判斷,我們認(rèn)為,這場(chǎng)革命將可能是多點(diǎn)引發(fā)、跨界交叉,以智能、融合、綠色、普惠及其相互影響為主要特征,并將深刻影響政府、企業(yè)、社會(huì)的各層面,徹底改變我們的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易方式乃至創(chuàng)新與合作模式。
新的工業(yè)革命對(duì)于世界和中國(guó)來講都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來,各國(guó)都希望通過各種經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,占領(lǐng)未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。但迄今為止,各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未到位,經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力尚未發(fā)揮效力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步提振。與此同時(shí),變革也已經(jīng)開始,美國(guó)提出的再工業(yè)化、德國(guó)的工業(yè)4.0、中國(guó)的“中國(guó)制造2025”,歐盟醞釀的“數(shù)字歐洲”等,從不同角度探索出路,為新的工業(yè)革命鋪網(wǎng)搭橋。通信、交通、能源、物流互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民眾生活創(chuàng)造無(wú)限可能和潛力。
新的工業(yè)革命不僅僅是單一技術(shù)、材料、產(chǎn)品的創(chuàng)新,更是系統(tǒng)創(chuàng)新與融合創(chuàng)新。上世紀(jì)80年代,有學(xué)者認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家處于“第三次浪潮”的同一起跑線上。殊不知,數(shù)字技術(shù)及其創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)同樣是“雙刃劍”,在彌合差距和實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),也在產(chǎn)生新的“鴻溝”和不平等。差距不僅僅是技術(shù)層面的,更反映在意識(shí)觀念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、商業(yè)模式、治理能力等多方面。
要想不被新的工業(yè)革命落下,跟上甚至引領(lǐng)時(shí)代腳步,我們需要全方位的變革。同時(shí),我們有信心打贏新的工業(yè)革命這場(chǎng)戰(zhàn)役。在經(jīng)歷了30多年快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后,我國(guó)已經(jīng)具備了完整的工業(yè)制造體系、龐大的市場(chǎng)規(guī)模、頗具實(shí)力的科技創(chuàng)新能力與布局、多元的人才儲(chǔ)備和充分的回旋余地,在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)處于領(lǐng)跑地位。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)更加積極地參與全球創(chuàng)新進(jìn)程,將會(huì)產(chǎn)生良好的互動(dòng)效果,有助于新的工業(yè)革命盡早實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念與新的工業(yè)革命的方向是一致的。只要定位清楚,堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、協(xié)同治理,我們一定能創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,跨越中等收入陷阱,順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
為應(yīng)對(duì)新的工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn),需要采取綜合解決方案來克服系統(tǒng)障礙,重塑我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化:一是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展制定好“十三五”規(guī)劃以及中長(zhǎng)期規(guī)劃,在資源配置、經(jīng)濟(jì)政策上予以保障,夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),在“中國(guó)制造2025”優(yōu)先領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上有所作為。二是通過制度變革,跨越部門之間的障礙,基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造貫通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,全面提升制造業(yè)水平,提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)智能和綠色領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)清潔能源使用,創(chuàng)建綠色出行的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)綠色的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最大程度滿足民生需求。四是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新教育模式,培育綜合性、個(gè)性化創(chuàng)新人才,適應(yīng)新的工業(yè)革命的需要。五是創(chuàng)新國(guó)際合作模式?;谌蚧?、數(shù)字化的新型合作與治理模式對(duì)于新的工業(yè)革命至關(guān)重要,這一方面需要政府、企業(yè)和社會(huì)等利益相關(guān)方承擔(dān)起各自責(zé)任,采取相互協(xié)調(diào)的行動(dòng);另一方面,需要各國(guó)間建立多元化合作模式,合理分擔(dān)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)秩序,形成多贏的競(jìng)爭(zhēng)格局,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展。