當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于觸底企穩(wěn)階段。從市場供求關(guān)系來看，2016年9月份以來市場供求關(guān)系明顯改善，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)結(jié)束了同比連續(xù)54個(gè)月下降的態(tài)勢，結(jié)束了長達(dá)四年半的工業(yè)通縮，說明國內(nèi)工業(yè)品市場需求逐步回暖，釋放出工業(yè)筑底企穩(wěn)的積極信號(hào)。從企業(yè)經(jīng)營效益來看，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-10月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長8.6%，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有29個(gè)行業(yè)利潤總額同比增加，企業(yè)效益向好態(tài)勢進(jìn)一步穩(wěn)固，工業(yè)利潤增速穩(wěn)中有升。從工業(yè)投資增速來看，2016年1-10月中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%以上且保持平穩(wěn)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長加快，民間資本投資止跌企穩(wěn)明顯。從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初步成效來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速較快，代表轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域的投資增速快于整體投資增速4個(gè)百分點(diǎn)以上，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)增長新動(dòng)能逐步發(fā)力。

 

目前我國正處于工業(yè)化中后期，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛力仍然巨大。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，京津冀一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶繁榮、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略，為工業(yè)發(fā)展提供了足夠廣闊的市場空間；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)多，交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、信息、健康等領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長潛力巨大；三是工業(yè)化與信息化融合日益繁榮，依托于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；四是傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型大有可為，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔化改造，能源、水資源高效改造和基礎(chǔ)工業(yè)綠色化改造，可以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高效、節(jié)能、低碳、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融。

 

為應(yīng)對(duì)工業(yè)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，我國采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)取得實(shí)際成效。資源環(huán)境生態(tài)對(duì)工業(yè)發(fā)展的剛性約束增強(qiáng)，要素價(jià)格快速上漲導(dǎo)致工業(yè)成本競爭力削減，過度依賴出口和投資的增長模式難以持續(xù)，工業(yè)國際分工處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，是我國工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展面臨的四大挑戰(zhàn)。為此，我國通過深化體制機(jī)制改革、發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)治理水平、深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化外部市場環(huán)境、治理化解過剩產(chǎn)能、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作等多種舉措促進(jìn)工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，目前已經(jīng)取得了階段性成效。下一步只要狠抓貫徹落實(shí)使政策措施逐步落地，工業(yè)就有望在企穩(wěn)中完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。 

 

工業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是妥善處理好國有企業(yè)深化改革中防風(fēng)險(xiǎn)與促改革的關(guān)系。當(dāng)前，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和“深水區(qū)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的階段性困難和障礙，亟需通過深化國有企業(yè)改革予以解決。制造業(yè)投資總體增速放緩，工業(yè)固定資產(chǎn)投資速度和結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險(xiǎn)加大，與國有控股投資冒進(jìn)而民間投資低迷密切相關(guān)。地方債問題形勢嚴(yán)峻，與地方國有融資平臺(tái)公司管理失范密切相關(guān)。不斷攀升的高房價(jià)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)形成“虹吸”效應(yīng)，對(duì)其它實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)，壓縮其它產(chǎn)業(yè)的市場空間，阻礙國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，這與大量國有實(shí)體企業(yè)和金融企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)市場密切相關(guān)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)仍然較大、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻、房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積的背景下，實(shí)施工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須抓住國有企業(yè)改革這個(gè)“牛鼻子”，妥善處理好防風(fēng)險(xiǎn)與促改革關(guān)系。