“十三五”期間,廣東承擔了自貿試驗區(qū)、深化行政審批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等一系列任務。楊森平建議從規(guī)劃引導、重點領域選擇、實施路徑、發(fā)揮企業(yè)主體價值以及政策支持等方面,加強探索創(chuàng)新,以“十三五”制造業(yè)的重點領域,如高檔數控機床和機器人、新一代信息技術、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等項目為突破口,圍繞制造業(yè)的重大共性需求,提高工業(yè)自主研發(fā)能力,從廣東制造轉向廣東“智造”,力爭在一些關鍵領域,形成國際核心競爭力和新的增長點,不斷創(chuàng)造新的消費需求。

 

優(yōu)化存量,以智能化、綠色化手段改造傳統(tǒng)產制造業(yè)。楊森平提出,綜合運用市場機制和經濟、法律、環(huán)保等手段,有效化解過剩產能。盡快落實工業(yè)鍋爐污染整治及電機能效提升工程,推廣國內外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術和工藝,積極發(fā)展循環(huán)經濟,以先進生產力代替落后生產力。以加強制造業(yè)和服務業(yè)的互動融合為方向,珠三角地區(qū)主要依托廣東自貿區(qū)以及廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大國家級戰(zhàn)略平臺,大力發(fā)展物聯(lián)網、云計算、3D打印,智能電網、智能機器人等綠色智能制造,并帶動研發(fā)設計、質量檢驗、會展業(yè)等生產性服務業(yè)發(fā)展。

 

楊森平呼吁,通過財稅體制改革,特別是增值稅改革,減少增值稅沉淀在生產制造環(huán)節(jié)的比重,降低工業(yè)企業(yè)增值稅負擔。落實金融支持實體經濟發(fā)展的政策,推進銀企對接試點,加大對有市場、有效益的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)針對性扶持。立足于省內高端制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的智力需求,建立國際性智力精英的人力資源貯備庫,以項目方式引進海外領軍型科研人才,形成國際化的智力資本支撐體系。