在現(xiàn)代經濟中，品牌是產品的核心內容，品牌識別已取代產品識別成為消費者選擇產品的主要依據。品牌是一種戰(zhàn)略性資產，是核心競爭力的重要源泉，品牌競爭力已經成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)盈利的關鍵所在。品牌建設的重要性已日益受到企業(yè)和政府的高度重視。

　　
創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是經濟與社會發(fā)展的關鍵引擎，是參與國際競爭的重要手段與核心載體，也是實現(xiàn)從跟跑向領跑轉變的前提。中國制造業(yè)經過幾十年的快速發(fā)展，已經完成了前期的技術與資本積累，在一些技術領域已經成為國際領先者，具備了實現(xiàn)彎道超車、從技術跟跑者向技術領跑者轉變的扎實基礎。當然，要最終完成這一重大轉變，企業(yè)加大研發(fā)投入，堅持持續(xù)創(chuàng)新，尤其是關鍵領域的重大創(chuàng)新必不可少。

　　
企業(yè)走向國際化是經濟全球化的必然趨勢，是企業(yè)成長到一定階段的必然選擇。早期，基礎相對薄弱的中國制造企業(yè)，更多是為了滿足國內消費需求，但隨著市場的成熟與企業(yè)技術的進步，企業(yè)不得不開始將經營觸角逐漸伸向國際市場。中國制造企業(yè)“走出去”，充分利用國際和國內兩類資源和兩個市場，不僅有利于企業(yè)結構調整與新增長點培育，而且有利于國家發(fā)展；不僅是中國制造企業(yè)在國內產能過剩與市場飽和壓力下尋求新發(fā)展的突破口，也是中國“和平崛起”戰(zhàn)略中極為重要和關鍵的一環(huán)，是中國在全球化競爭中實現(xiàn)國家利益最大化的重要手段。

　　
在國家大力推動和企業(yè)自身利益驅動的共同作用下，我國制造企業(yè)的國際化經營迎來了加入WTO以來的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了對外投資從量到質的飛躍。已經茁壯成長起來的大國制造企業(yè)，不應繼續(xù)局限于國內市場的經營，必須樹立、拓展、強化國際視野，加快走出國門，積極經略全球市場；應努力構筑全球優(yōu)勢，深度參與全球競爭，以全球資源服務全球用戶，推動企業(yè)持續(xù)做大做強，打造具有國際競爭力的中國杰出企業(yè)，將中國由制造大國建設成制造強國。

　　
推動制造企業(yè)深度參與國際化經營，一方面需要政府加強國際化經營支持，另一方面更需要中國制造企業(yè)自身加強國際化經營能力建設。在國家層面，一是必須繼續(xù)堅定執(zhí)行支持中國制造企業(yè)“走出去”的國家戰(zhàn)略，并逐步完善支持企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境，強化國際化經營支撐體系建設，更好為中國制造企業(yè)國際化經營提供政策支持與服務。二是政府在國際交往活動中，應加強中國制造形象宣傳與塑造，主動為中國制造產品與企業(yè)走向國際市場提供國家背書，并利用國際交往機會促進中國制造業(yè)向外輸出產品與資本，促進中國制造業(yè)進入當?shù)厥袌觥Ｈ且訌妼χ袊圃炱髽I(yè)國際化經營的監(jiān)督與指導，確保中國制造企業(yè)安全穩(wěn)妥地開展國際化經營，幫助降低國際化經營風險。

　　
面對全球化發(fā)展大趨勢，我國制造企業(yè)應當進一步強化國際視野與國際思維，將企業(yè)國際化布局上升到更為重要的戰(zhàn)略層面，持續(xù)加強自身國際化經營能力建設，加快國際化經營步伐，提升國際化經營收入與利潤占比，將更多中國制造企業(yè)打造成全球化企業(yè)。

　　
為此，一是企業(yè)領導人要進一步強化國際視野與國際思維，站在全球化視角來謀劃企業(yè)發(fā)展方向，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，布局企業(yè)生產網點，配置企業(yè)經營要素與資源。

　　
二是要加強國際化經營人才培養(yǎng)與儲備，確保研發(fā)、營銷與管理人才都能夠具備國際化經營能力，勝任國際化經營崗位，并為國際化經營人才制定與之相適應的薪酬體系。

　　
三是進行國際化研發(fā)布局，根據本行業(yè)國際技術人才與研究機構分布情況，借助于現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)建全球化研發(fā)網絡，整合全球技術創(chuàng)新資源，打造全球開放創(chuàng)新平臺。

　　
四是積極開展對外投資，尤其是要契合當前“一帶一路”倡議，積極加強與沿線國家合作，在當?shù)剡M行投資發(fā)展；要結合國際產能合作積極向外轉移產能，通過合作快速進入當?shù)厥袌?；要積極穩(wěn)妥地開展國際并購，通過國際并購快速占有技術、經驗與市場。

　　
五是要加強國際整合能力建設，包括國際資源整合利用能力、國際市場協(xié)同發(fā)展整合能力，以及國際并購完成后的企業(yè)文化、技術、資產、人員等綜合整合能力的建設。

　　
六是要加強國際化經營風險管控能力建設，要加強國際化經營風險的預先調研與預測，提前制定風險應對方案，盡力避免或弱化國際化經營風險。目前國內已經有一大批優(yōu)秀企業(yè)在國際化經營方面取得了成功經驗，值得其他企業(yè)總結與學習。

　　
在現(xiàn)代經濟中，品牌是產品的核心內容，品牌識別已取代產品識別成為消費者選擇產品的主要依據；品牌是一種戰(zhàn)略性資產，是核心競爭力的重要源泉，品牌競爭力已經成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)贏利的關鍵所在。一個成功品牌的價值不僅在于品牌能夠保證將來的收入，增加顧客對公司產品的需求，更在于企業(yè)出現(xiàn)危機時能給予企業(yè)以支持，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。品牌建設的重要性已經日益受到企業(yè)和政府的高度重視。

　　
2009年，商務部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進國際知名品牌培育工作的指導意見》；2011年工信部下發(fā)了《關于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設的指導意見》；2013年底，國務院國資委出臺了《關于加強中央企業(yè)品牌建設的指導意見》。2016年6月20日，國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》，提出設立“中國品牌日”；2017年5月2日，國務院同意自2017年起，將每年5月10日設立為“中國品牌日”。

　　
中國制造企業(yè)在國際知名品牌建設方面積極行動，并且取得了較好成效。2016年中國500最具價值品牌榜單中，中航工業(yè)連續(xù)第五年入榜，品牌價值1118.56億元,名列第25位；品牌價值比2012年的598.67億增長了86.8%，排名提升了兩位。中國大型制造企業(yè)品牌在國際主要品牌排行榜中的進步也十分顯著。在Interbrand發(fā)布的2016年全球最具價值品牌100強排行榜中，有華為和聯(lián)想兩個中國制造品牌上榜；在2016年BrandZ全球最具價值品牌百強榜上，有15個中國品牌上榜，其中包括華為等5個制造品牌。在由世界品牌實驗室（World Brand Lab）發(fā)布的2016年《世界品牌500強》榜單，有36個中國品牌入選，其中制造業(yè)品牌有12個。在Brand Finance發(fā)布的“2017年度全球最具價值品牌500強排行榜”，中國有55家企業(yè)上榜，其中華為等15家為制造企業(yè)。

　　
制造業(yè)是我國經濟發(fā)展的基石，政府要在中國制造業(yè)品牌建設中積極作為，為品牌建設打造良好政策與制度環(huán)境。

　　
一是制定并落實自主品牌建設國家戰(zhàn)略。應在國家層面出臺鼓勵民族自主品牌建設的文件，把自主品牌建設上升到國家戰(zhàn)略高度，以全面調動國家資源，通過10年左右的努力，在我國制造業(yè)中打造500個國際知名品牌；確保實現(xiàn)習總書記“三個轉變”目標，“形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)”、探索培育一批能與國際頂尖品牌相媲美的“中國制造”高端品牌。

　　
二是加強品牌、商標、知識產權的法律保護。應及時研究品牌侵權案件中的新現(xiàn)象、新趨勢，加快完善與品牌建設有關的立法，切實堵住品牌保護的法律漏洞，不給不良企業(yè)提供任何可非法鉆營獲利的機會。尤其是要加強知識產權以及基于當前網絡技術的品牌延伸產品的立法保護，加大違法侵權懲罰力度，提高侵權打擊的法律震懾力。

　　
三是打造企業(yè)積極參與品牌建設的良好氛圍。應加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，為推進商標品牌建設、增強商標運用和保護意識營造良好氛圍。

　　
四是在國際知名品牌打造過程中，積極為企業(yè)站臺，為企業(yè)品牌背書。

　　
五是強化外資并購活動中的產業(yè)安全審查，加強對民族知名制造品牌的保護，嚴防外資借助品牌并購惡意控制我國戰(zhàn)略資源，控制終端市場，進而摧垮我國民族產業(yè)。

　　
六是做好知名品牌的認證與管理，嚴格控制認證數(shù)量，加強認證后產品品質復查，確保“馳名商標”能夠真正反映產品品質。

　　
企業(yè)是品牌建設的主體，也是品牌效應的直接分享者。大型制造企業(yè)必須高度重視品牌建設，因為企業(yè)在品牌建設上的投入與努力程度，直接影響著企業(yè)未來收入。因此，制造企業(yè)應多維度投入加強品牌建設。

　　
一是加大企業(yè)品牌建設投入，包括利用各類媒體進行品牌宣傳推廣，積極參加或支持社會公益活動，大力提升企業(yè)品牌的社會認知度，塑造良好社會形象。

　　
二是高度重視技術、品質、文化、售后服務等品牌支撐要素建設。努力加大創(chuàng)新投入，持續(xù)提升技術優(yōu)勢，為打造強勢制造品牌提供有力支撐。大力弘揚工匠精神，不斷追求卓越品質，以優(yōu)質產品助力品牌價值提升。注重品牌文化的提煉與升華，以增強消費者的情感體驗。加強售后服務體系建設，提升品牌美譽度、忠誠度。

　　
三是突出品牌個性打造，構建品牌差異，鎖定個性化消費者。同時加強品牌維護，做好品牌宣傳，尤其是要加強中國品牌的海外營銷推廣。

　　
四是主動加強品牌保護，包括加強國內市場假冒、仿冒產品打擊工作，保護企業(yè)品牌不受非法侵害；合理利用國際商標注冊機制，積極開展品牌國際注冊，做好品牌延伸保護，避免企業(yè)商標及與品牌有關的其他衍生產品遭遇惡意搶注。

　　
五是積極探索品牌建設新路徑，利用新思維，借助移動互聯(lián)和社交媒體新工具，來創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌。

　

創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是經濟與社會發(fā)展的關鍵引擎，是參與國際競爭的重要手段與核心載體，也是實現(xiàn)從跟跑向領跑轉變的前提。中國制造業(yè)經過幾十年的快速發(fā)展，已經完成了前期的技術與資本積累，在不少技術領域已經成為國際領先者，具備了實現(xiàn)彎道超車、從技術跟跑者向技術領跑者轉變的扎實基礎。當然，要最終完成這一重大轉變，企業(yè)加大研發(fā)投入，堅持持續(xù)創(chuàng)新，尤其是關鍵領域的重大創(chuàng)新，必不可少。

　　
對企業(yè)來說，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀轉變、謀未來。創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個方面，但企業(yè)投入最大、最為引人關注、最受政府部門重視的，最終能夠推動企業(yè)實現(xiàn)“涅?”的，是技術創(chuàng)新。尤其是對制造企業(yè)來說，技術創(chuàng)新的意義更為重要，強大的技術創(chuàng)新實力，是制造企業(yè)構建持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵基礎，也是實現(xiàn)技術領跑的必然要求。

　　
近年來，中央高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在完善創(chuàng)新發(fā)展制度供給方面采取了諸多舉措。十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”；強調要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，加快形成經濟發(fā)展新方式，推動經濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展；要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新。黨中央、國務院先后印發(fā)了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《深化科技體制改革實施方案》、《促進科技成果轉移轉化行動方案》等文件，對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技成果轉化提出了具體舉措和要求。相關政策舉措已經取得了較好成效，但仍有可進一步改進的空間。

　　
為更好促進制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，建議國家政策圍繞以下方面進行發(fā)力。

　　
一是圍繞關鍵技術、核心技術確立國家重大技術研發(fā)專項，并加強有關技術研發(fā)公共平臺建設，為整合全球創(chuàng)新資源突破關鍵技術與核心技術瓶頸提供便利。

　　
二是完善技術創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，擴大創(chuàng)新研發(fā)投入稅前加計抵扣范圍，提高稅前加計抵扣比例。

　　
三是優(yōu)化國家財政創(chuàng)新研發(fā)投入分配方式，提高企業(yè)參與度，將更多公共研發(fā)支出以問題為導向向企業(yè)傾斜，尤其是要向自主創(chuàng)新傾斜和基礎研發(fā)傾斜，增加對引領式創(chuàng)新的支持，減少對模仿式創(chuàng)新的支持。

　　
四是加強公共研發(fā)支出的結果考核，促進研發(fā)效率提升與研發(fā)成果轉化，確保研發(fā)投入能帶來更多新產品或現(xiàn)有產品品質的提升。

　　
五是多渠道幫助企業(yè)降成本，提升制造企業(yè)盈利能力，增強制造企業(yè)技術創(chuàng)新投入能力。

　　
六是完善人才管理制度和薪酬體系，鼓勵制造企業(yè)靈活聘用技術創(chuàng)新人才。

　　
七是加強技術交易體系建設，促進技術交易發(fā)展，便利企業(yè)創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)。

　　
企業(yè)向技術領跑者躍進，加大研發(fā)投入勢在必行。目前我國企業(yè)在研發(fā)投入中的地位日益提升，已經是全國研發(fā)總支出中的絕對主體，尤其是大型企業(yè)，更是我國研發(fā)投入的關鍵力量所在。2015年，制造業(yè)企業(yè)500強的研發(fā)經費為5379.6億元，占全國研發(fā)投入的38.0%，占全部企業(yè)研發(fā)投入的49.4%，制造業(yè)大企業(yè)在全國研發(fā)投入中的地位十分關鍵。2000年以來，企業(yè)在全國研發(fā)總支出中的占比持續(xù)提升，2006年超過了70%，2015年更是提升到了77.4%。這一占比已經超過了美國。2013年美國研發(fā)總支出達4561億美元，其中企業(yè)研發(fā)投入達到3225億美元，占總支出的71%；2003年至2013年，企業(yè)研發(fā)投入占全美研發(fā)總投入的比例均在68%-74%。但從研發(fā)投入總量與企業(yè)研發(fā)投入強度指標看，我國企業(yè)與歐美先進企業(yè)相比仍有較大差距。據統(tǒng)計，2016年我國所有制藥企業(yè)的研發(fā)投入，還不及世界上最大的一家制藥企業(yè)的研發(fā)經費。制造業(yè)企業(yè)500強研發(fā)強度雖然近幾年連續(xù)回升，但仍不及2008年以前，更是遠低于歐美先進制造企業(yè)5%以上的水平。

　　
進一步鼓勵中國制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，除了需要政府進一步完善制度供給之外，制造企業(yè)自身也必須采取具體行動。

　　
一是具備雄厚技術積累的大型制造企業(yè)必須確立技術領跑戰(zhàn)略，調整技術創(chuàng)新方向，加強基礎性研發(fā)與原創(chuàng)新研發(fā)投入力度。

　　
二是所有制造企業(yè)必須徹底轉變傳統(tǒng)發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。必須糾正過去將創(chuàng)新作為企業(yè)利潤調節(jié)器的錯誤做法，始終堅持進行創(chuàng)新投入，尤其是在行業(yè)和整體經濟環(huán)境低迷時期，更應該通過加大創(chuàng)新投入，來構建技術優(yōu)勢。從中長期看，至少需要將大型制造企業(yè)研發(fā)強度從當前的2%提高到4%以上，使企業(yè)研發(fā)投入初步達到接近具有國際競爭力的水平。

　　
三是創(chuàng)新人才管理模式，強化創(chuàng)新激勵。要加大創(chuàng)新人才引進投入，在全球范圍內靈活引進創(chuàng)新人才。完善技術創(chuàng)新成果轉化與分享機制，提高創(chuàng)新人才分享比例，允許創(chuàng)新人才通過員工持股等方式參與創(chuàng)新成果轉化應用。完善與拓寬創(chuàng)新人才晉升通道，提高研發(fā)創(chuàng)新人員薪酬標準。確保創(chuàng)新人才積極性得到有效激發(fā)，能力得到充分發(fā)揮。

　　
四是樹立開放創(chuàng)新理念，搭建共享創(chuàng)新平臺，整合利用全球創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新資源產出效率。

　　
五是努力開源節(jié)流，努力增加企業(yè)利潤，夯實企業(yè)創(chuàng)新投入財力基礎。

　

盡管6月2日，特朗普政府正式宣布退出了《巴黎氣候協(xié)議》，但對我國政府和企業(yè)來說都必須持續(xù)加強對人類賴以生存環(huán)境的嚴格保護，企業(yè)一切生產經營活動，都必須以盡可能少地污染環(huán)境為前提，進一步減少向環(huán)境中排放廢氣廢水廢渣等生產性廢棄物，應該成為企業(yè)對自身的必然要求；各級政府也要切實履行自身職責，督促企業(yè)嚴格遵守環(huán)保規(guī)定，絕不逾越環(huán)保紅線，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　
政府是環(huán)境保護的監(jiān)守人，是推動企業(yè)自覺履行環(huán)保責任的關鍵外部力量。雖然社會公眾、新聞媒體、公益機構等都可以對企業(yè)遵守環(huán)保規(guī)定的情況進行監(jiān)督，但顯然政府的監(jiān)督管理責任更重，而且不可推卸；做好環(huán)境治理與管理，是政府公共管理職能不可或缺的一部分。對各級政府部門來說，建議從以下幾個方面采取有力措施，倒逼制造企業(yè)尤其是大中型制造企業(yè)切實履行環(huán)保義務與責任。

　　
一是推動立法部門加快環(huán)境保護立法，尤其是要加快新型環(huán)境污染問題的探索研究，確保做到立法全覆蓋，不留立法死角；同時要提高環(huán)境違法處罰標準，加大企業(yè)環(huán)境違法成本，削弱企業(yè)環(huán)境違法動機。

　　
二是加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，積極探索組建綜合性的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法檢查力度；同時利用現(xiàn)代信息技術切實做好大型制造企業(yè)遠程環(huán)境檢測監(jiān)測，加大對企業(yè)環(huán)境違法行為與監(jiān)測數(shù)據弄虛作假的打擊力度，以提高執(zhí)法效率，增強執(zhí)法震懾作用。

　　
三是加強環(huán)保法律與意識的宣傳教育，探索建立環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，并將環(huán)境違法責任人納入失信名單管理，提高企業(yè)領導人員守法經營意識。

　　
四是借鑒日、韓等國環(huán)境監(jiān)管制度，探索在我國大型制造企業(yè)試點環(huán)境管理專員制度。

　　
制造業(yè)大企業(yè)應當在保護環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用。據統(tǒng)計，工業(yè)源污染物排放占排放總量比重較高，工業(yè)領域是主要污染物減排的重點也是難點，工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全國污染物排放總量的90%、70%和85%左右。制造業(yè)是工業(yè)的主體部分，顯然在污染排放中有著關鍵影響；尤其是其中的大型制造企業(yè)，更是污染排放的核心責任主體。

　　
嚴守環(huán)保紅線，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住制造業(yè)大企業(yè)這個牛鼻子。大型制造企業(yè)自身也要強化擔當意識，自覺抓好企業(yè)污染治理工作，切實履行企業(yè)環(huán)境保護與治理責任。

　　
一是嚴格遵循環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評要求，確保企業(yè)生產制造過程符合環(huán)保規(guī)定，并確保企業(yè)環(huán)保設備及環(huán)保監(jiān)測設施正常運行。

　　
二是發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)模范帶頭作用，積極響應工信部綠色生產與循環(huán)經濟倡議，主動進行制造設備升級改造，嚴格控制污染物排放，實現(xiàn)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

　　
三是主動履行企業(yè)社會責任。一方面要借助大型制造企業(yè)的資金與技術優(yōu)勢，加大環(huán)保投入，強化環(huán)境技術研發(fā)，不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力，并通過制定嚴格企業(yè)標準，明確比國家強制執(zhí)行標準更為嚴苛的環(huán)保要求，主動承擔更多環(huán)境保護與治理責任；另一方面是要利用企業(yè)對產業(yè)鏈與市場的掌控力，加強對制造環(huán)節(jié)上下游企業(yè)的指導，引領更多中小制造企業(yè)自覺履行環(huán)境保護與治理責任。

　

一個公平、規(guī)范、有序的市場，是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提。良好市場秩序的建立，必須以所有企業(yè)共同遵守的市場規(guī)則為基礎，包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易規(guī)則。改革開放以來，隨著我國市場經濟的逐步發(fā)展，市場規(guī)則從無到有，一直都在逐步完善之中。但不可否認的是，我國目前尚處于社會主義市場經濟建設的初級階段，對市場經濟現(xiàn)象及其規(guī)律的理解與把握并不深刻，包括市場規(guī)則在內，很多方面還有待于進一步探索與完善。

　　
在現(xiàn)實經濟生活中，由于企業(yè)數(shù)量眾多，市場集中度普遍不高，再加上政府市場監(jiān)管能力不足，導致企業(yè)之間的競爭往往趨向于無序化，惡性價格競爭等現(xiàn)象時有發(fā)生，不少行業(yè)假冒偽劣商品泛濫成災。此外，市場在資源配置中的決定性作用遠未得到充分發(fā)揮，不公平競爭現(xiàn)象并不少見。顯然，完善市場秩序，政府和企業(yè)都還有很大的可作為空間。

　　
政府部門應在完善市場秩序方面發(fā)揮重要作用。政府不應該過多干預企業(yè)市場化行為，但并不表示政府在市場活動中就無所作為。政府部門以及行業(yè)協(xié)會組織天然地承擔著市場規(guī)則制定職責，并且有義務監(jiān)督敦促企業(yè)遵循落實市場規(guī)則。

　　
一是加強假冒偽劣商品打擊力度，強化專利、品牌等知識產權維護，確保制造企業(yè)合法權益不受損害。

　　
二是要繼續(xù)深化去產能，有效化解當前制造業(yè)領域產能過剩壓力，引導供需平衡。

　　
三是切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立完善企業(yè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度，引導所有企業(yè)誠信經營，為廣大用戶提供優(yōu)質制造產品。

　　
四是加強公平競爭審查，嚴格規(guī)制與避免優(yōu)勢企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位。

　　
五是深化國企改革，清除并購重組政策障礙與行政壁壘，積極推動產業(yè)集中度持續(xù)提升。

　　
六是深化行業(yè)協(xié)會改革，引導行業(yè)協(xié)會在產業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極發(fā)揮作用。

　　
制造企業(yè)，尤其是大型制造企業(yè)應該在產業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極作為。產業(yè)組織結構的持續(xù)優(yōu)化，以及產業(yè)市場秩序的規(guī)范完善，都需要全行業(yè)企業(yè)的共同努力，其中大型制造企業(yè)更需在其中發(fā)揮引領作用。

　　
制造業(yè)龍頭企業(yè)應在如下幾個方面采取行動，以推進產業(yè)組織結構優(yōu)化與市場秩序規(guī)范完善：

　　
一是加快推進并購重組，持續(xù)提升行業(yè)集中度，強化龍頭企業(yè)在行業(yè)和市場秩序規(guī)范完善中的影響力。

　　
二是依法合理利用自身優(yōu)勢地位，形成行業(yè)內大中小企業(yè)穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展的非正式的產業(yè)組織機制，實現(xiàn)龍頭制造企業(yè)對產業(yè)內中小制造企業(yè)市場行為的規(guī)范約束。

　　
三是持續(xù)推進技術進步，不斷提升企業(yè)標準，加強產品品質管理，為中小制造企業(yè)指明技術發(fā)展方向，明確產品標準與品質要求。

　　
四是強化企業(yè)自律，嚴格遵循市場規(guī)則與行業(yè)規(guī)范，為中小制造企業(yè)發(fā)揮模范引領作用，同時積極配合政府與行業(yè)協(xié)會組織維護市場競爭秩序。