今年上半年我國(guó)財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了10.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了10.6%。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)對(duì)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有較大減稅空間。
自5月1日起實(shí)施的增值稅改革，在改革首月初見(jiàn)成效。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，增值稅改革后實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。其中制造業(yè)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，占總行業(yè)減稅總額的40.7%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，此次改革最大贏家非制造業(yè)莫屬。自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)制造業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，2010年制造業(yè)總產(chǎn)值一度超越美國(guó)，成為第一制造大國(guó)。隨著我國(guó)人口紅利期的結(jié)束，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來(lái)新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，各國(guó)制造業(yè)紛紛向印度、非洲等勞動(dòng)力更為廉價(jià)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)制造業(yè)即將步入發(fā)展下行車道的言論不絕于耳。
事實(shí)上，全球制造業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已成事實(shí)，這讓我國(guó)本就問(wèn)題不少的制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展更為艱難。大而不精、創(chuàng)新能力不足一直都是我國(guó)制造業(yè)的軟肋，粗放的經(jīng)營(yíng)模式也與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不甚協(xié)調(diào)。不能持有核心高端技術(shù)更是扼住了我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的喉嚨。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值占我國(guó)GDP增加值的32.6%，但是能耗占全國(guó)能耗的58%。
此次增值稅改革對(duì)于亟待突圍的制造業(yè)來(lái)講的確是一個(gè)福音。首先最直接可見(jiàn)的就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的下降，為企業(yè)減負(fù)，尤其是對(duì)于小微企業(yè)來(lái)講，在全球制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的背景下，此次提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)的減稅舉措，猶如雪中送炭。
其次，增值稅改革內(nèi)外資企業(yè)同等收益的原則，有利于減少制造業(yè)外資的流失，這也是此次增值稅改革的重要亮點(diǎn)之一。外資的留守，以及源源不斷地注入，有利于改變我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀，激發(fā)行業(yè)的市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
最后，就我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，非雨露均沾的增值稅改革是有利于支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。此番增值稅改革也算是在去經(jīng)濟(jì)空心化的道路上給實(shí)體經(jīng)濟(jì)助了一臂之力。
不得不提的是，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的步伐，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅收收入均實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)，自2017年連續(xù)六個(gè)季度兩者稅收收入增長(zhǎng)幅度均超過(guò)10%。這一方面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，另一方面也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。
當(dāng)然，也要看到，此次增值稅改革對(duì)服務(wù)業(yè)的裨益不及制造業(yè)，站在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的門檻，我們不能顧此失彼。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平明顯偏低，也存在著創(chuàng)造創(chuàng)新能力不足，發(fā)展模式有失長(zhǎng)遠(yuǎn)的缺陷。目前服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度對(duì)于承接工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)依舊表現(xiàn)吃力，因此對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的減稅也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)制造業(yè)。
同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，理應(yīng)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以拉動(dòng)內(nèi)需，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之服務(wù)業(yè)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位，在緩解就業(yè)壓力，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，踐行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面都起到龍頭作用，只有做到工業(yè)服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，才能真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
稅收是財(cái)政政策的重要工具之一，通過(guò)調(diào)整稅率、稅制等可以推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)有所偏重的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，例如提供一定的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等。這樣才能真正做到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，財(cái)政收入方面創(chuàng)了歷史新高，達(dá)到了10.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了10.6%。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)對(duì)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有較大減稅空間。
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