中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)打多久?結(jié)果會(huì)怎樣?對(duì)中國(guó)制造業(yè)而言究竟是危險(xiǎn)大于機(jī)遇?還是機(jī)遇大于危險(xiǎn)?應(yīng)該怎樣面對(duì)我們自身的問(wèn)題而改變之?在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與重大機(jī)遇面前,我們又該如何作為?帶著讀者關(guān)心的若干問(wèn)題,國(guó)際融資雜志記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文先生
“ 中國(guó)制造業(yè)也要打一場(chǎng)‘ 持久戰(zhàn)’——中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終結(jié)果不可能在短期內(nèi)見(jiàn)分曉。我相信中國(guó)能在中美續(xù)博弈中,最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”臨挑戰(zhàn), 中國(guó)制造業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?
王文:1949年新中國(guó)成立后,逐漸開(kāi)始建立一套完整的工業(yè)體系,1978年改革開(kāi)放,中國(guó)制造業(yè)加速發(fā)展到今天,貌似已經(jīng)發(fā)展得十分強(qiáng)大,但現(xiàn)在面臨著美國(guó)以“貿(mào)易戰(zhàn)”為主要方式的挑戰(zhàn)。我們需要從國(guó)家歷史、成功經(jīng)驗(yàn)中去尋找應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的智慧和方法。我認(rèn)為,中國(guó)制造業(yè)要打一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”——中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終結(jié)果不可能在短期內(nèi)見(jiàn)分曉。
記者:你認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)面臨哪些挑戰(zhàn)?能否具體談?wù)劊?/div>
王文:從中國(guó)國(guó)內(nèi)的角度上來(lái)講,是三大問(wèn)題:一是政策落實(shí)的怠慢,二是驕躁情緒的鼓噪,三是核心技術(shù)的落后。第四個(gè)問(wèn)題是來(lái)自國(guó)際上的,即外部技術(shù)的防堵。說(shuō)到這四大挑戰(zhàn),我認(rèn)為主要問(wèn)題還是來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)的三方面挑戰(zhàn)。哲學(xué)上講,內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)。中國(guó)未來(lái)能否成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在于我們現(xiàn)在的政策是否落實(shí)到位,高新科技從業(yè)者是否能夠真正崛起。這三方面之間不存在哪一個(gè)是更主要的,而是他們之間能否相互配合的問(wèn)題。一方面,地方政府是否能貫徹落實(shí)中央政府的戰(zhàn)略、政策,如果地方政府走偏了,地方上的創(chuàng)新就不可能突破瓶頸。另一方面,從創(chuàng)新者角度講,一些企業(yè)存在通過(guò)技術(shù)造假,從政府那里騙取財(cái)政撥款的問(wèn)題,以及企業(yè)能力不足出現(xiàn)的方向偏差問(wèn)題。要解決中國(guó)國(guó)內(nèi)這些問(wèn)題,歸結(jié)到一點(diǎn),就是要走官民合作之路。
突破技術(shù)瓶頸需要官民合作
記者:請(qǐng)問(wèn)為什么說(shuō)中國(guó)國(guó)內(nèi)原因更重要,會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生巨大的影響呢?
王文:第一,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)一定程度上渡過(guò)了西方遏制住中國(guó)發(fā)展的階段,但關(guān)鍵前提還是要保證自己不犯錯(cuò)誤。第二,中國(guó)這些年來(lái)取得的成績(jī),基本都是官民合作的結(jié)果。我不太贊同這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為完全可以依靠市場(chǎng)而政府不加扶持就能夠突破核心技術(shù)。這也不是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。普遍地看,核心技術(shù)走向市場(chǎng)是要依靠政府引導(dǎo)與支持的。但僅有政府也無(wú)濟(jì)于事,還得要有市場(chǎng)上的大量的民間力量和社會(huì)力量。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,任何一方都是不可或缺的。
記者:那你認(rèn)為這種官民合作的機(jī)制應(yīng)當(dāng)是什么樣的?
王文:這個(gè)機(jī)制實(shí)際上高度考驗(yàn)著中國(guó)政府如何對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)生巨大的引導(dǎo)力量,也考驗(yàn)著高新技術(shù)從業(yè)者如何利用好中國(guó)政府優(yōu)惠政策。兩者間互動(dòng)機(jī)制非常重要。而現(xiàn)在的情況是有點(diǎn)兒脫節(jié)。也就是說(shuō),現(xiàn)在有些很了不起的民間創(chuàng)新者,不知道政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是什么,也不知道能夠從哪兒拿到這些資金,更不知道如何進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化;而政府也不知道財(cái)政撥款的流向是否給到了最需要資金的、掌握著領(lǐng)先技術(shù)的企業(yè)。為了解決這個(gè)脫節(jié)問(wèn)題,從政府層面上來(lái)講,關(guān)鍵需要進(jìn)一步加大對(duì)高新科技創(chuàng)新的引領(lǐng)以及各種優(yōu)惠投融資政策的落實(shí),政府要做好督辦角色?,F(xiàn)在中國(guó)在高新科技突破層面上,政府投入之后的成果在哪里?財(cái)政撥款到底有沒(méi)有落到真正需要的單位和高新技術(shù)從業(yè)者手里?在這個(gè)問(wèn)題上,其實(shí)某種程度上是可以借鑒過(guò)去五年反腐的一些經(jīng)驗(yàn)的。從成果著手,可以成立創(chuàng)新成果的后期巡視小組。另外,還應(yīng)加大軍民融合的力度,因?yàn)槲覀儑?guó)家很多軍事領(lǐng)域的高新技術(shù)實(shí)際上還沒(méi)有延伸到民用領(lǐng)域。
中美貿(mào)易戰(zhàn)需要進(jìn)一步巧作為、精作為和實(shí)作為
記者:為什么2018年的中美貿(mào)易關(guān)系反復(fù)無(wú)常,這一情況的背后反映了什么樣的問(wèn)題?
王文:美國(guó)特朗普政府在國(guó)際社會(huì)頻繁退群,臨時(shí)改變政策帶來(lái)的不確定性,是“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)國(guó)際“地震”中強(qiáng)度最高的。首先,我們要對(duì)美國(guó)特朗普政府對(duì)華政策和貿(mào)易領(lǐng)域的反復(fù)無(wú)常有足夠的心理準(zhǔn)備。第二,目前的中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的預(yù)期影響不能被低估。盡管7月6日美國(guó)開(kāi)始強(qiáng)加500億美元中國(guó)商品的關(guān)稅,并馬上揚(yáng)言要再次加征另外2000億美元中國(guó)商品的關(guān)稅,對(duì)這種大動(dòng)干戈、甚至顛覆了中美正常貿(mào)易關(guān)系而有可能導(dǎo)致下一步中美貿(mào)易關(guān)系繼續(xù)惡化的情勢(shì),要做好最壞的心理準(zhǔn)備,要對(duì)防止局勢(shì)的惡化持有底線思維。
記者:你認(rèn)為應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)?
王文:第一,放棄幻想,捍衛(wèi)國(guó)家利益。第二,要在必要時(shí)找到戰(zhàn)略空間,推行戰(zhàn)略利益交換的靈活外交思維。外交是妥協(xié)和博弈,只要有利益訴求,雙方就有談判的空間。第三,要廣泛聯(lián)合并建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的大炮對(duì)準(zhǔn)的不只是中國(guó),是全世界??瓷先ビ形kU(xiǎn),但對(duì)中國(guó)而言也是最好的時(shí)機(jī)。過(guò)去的這些年,中美兩國(guó)之間戰(zhàn)略地位出現(xiàn)了微妙的調(diào)整,中國(guó)相對(duì)于全球來(lái)講,從戰(zhàn)略寡助到了戰(zhàn)略多助。美國(guó)的盟友很多,獲得的支持也很多,現(xiàn)在卻出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)跡象。第四,要利用這次中美貿(mào)易戰(zhàn)倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)改革,督促相關(guān)政策落實(shí)。中共十八大以來(lái),中央推出了大量全面深化改革的措施,但是執(zhí)行機(jī)構(gòu)落實(shí)得不好,這與中央與民眾的期待存在著巨大的落差,必須要補(bǔ)齊這一塊短板。中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生正好倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)改革:該簡(jiǎn)政放權(quán)的一定要簡(jiǎn)政放權(quán),該要有負(fù)面清單的就要公示負(fù)面清單,該鼓勵(lì)創(chuàng)新就要真正把水流到該流的地方,流向真正需要的企業(yè)。
記者:中美兩國(guó)分別作為最大發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,位居全球GDP前兩名,中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)給全球化發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響?
王文:目前來(lái)看,全球化處于十字路口。中美GDP總量占全世界總量的近40%,貿(mào)易總量占全世界總量的50%多,中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)就像是兩頭大象打架,最后遭殃的是地面上的草皮。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有任何行為體——國(guó)家,企業(yè)和個(gè)人,能夠在中美貿(mào)易場(chǎng)大打出手時(shí)幸免于難。全球化未來(lái)發(fā)展的路徑,在相當(dāng)大程度上取決于中美之間貿(mào)易沖突上的解決程度,也取決于中美兩國(guó)高層對(duì)于未來(lái)的戰(zhàn)略期許、戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和戰(zhàn)略共識(shí)。中美兩國(guó)就像是兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī),拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)往前走,如果兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)往兩個(gè)方向運(yùn)行,勢(shì)必會(huì)造成全球分裂,所以必須要朝著同一個(gè)方向去推動(dòng)全球化。從現(xiàn)在看,美國(guó)明顯是希望能夠按照它的利益方向重塑全球化。但中國(guó)的想法更加符合絕大多數(shù)國(guó)家的利益。要進(jìn)一步發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮我們自己的塑造能力,發(fā)揮中國(guó)方案的有效性。中國(guó)方案的有效性也要包括美國(guó)?,F(xiàn)在需要我們主動(dòng)去制造時(shí)機(jī),需要巧作為、精作為、實(shí)作為。
記者:那你能不能具體說(shuō)說(shuō)巧作為、精作為、實(shí)作為?
王文:比如說(shuō)對(duì)美國(guó),我們可以做得更加巧妙一點(diǎn)。雙方可以有更多的利益交換;還有,我們推進(jìn)“一帶一路”倡議已經(jīng)五周年,其他國(guó)家對(duì)我們期待很高,但我們不可能滿足那些國(guó)家的所有要求,一方面我們要給予他們更多投資、貿(mào)易、貨幣,并推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè);另一方面也要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作在“一帶一路”國(guó)家獲得階段性的實(shí)際收益;第三,我們?cè)?ldquo;實(shí)作為”方面也不能光有大承諾與大口號(hào),還要實(shí)實(shí)在在地履行,以此提升中國(guó)威望。
中國(guó)處理中美貿(mào)易關(guān)系時(shí)需要更多的戰(zhàn)略定力
記者:那你覺(jué)得怎樣才能推動(dòng)中美貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?
王文:中美貿(mào)易摩擦正在沖擊兩國(guó)社會(huì)的心理預(yù)期。這些年,中美貿(mào)易總體趨勢(shì)在增長(zhǎng),但一方面,我們要對(duì)特朗普強(qiáng)加的貿(mào)易戰(zhàn)給予高度重視,尤其是對(duì)資本市場(chǎng)、社會(huì)心理沖擊的重視;另一方面,我們也要認(rèn)識(shí)到全球化的趨勢(shì)和浪潮是不可能被個(gè)別人所遏制的。中美貿(mào)易穩(wěn)步往前走時(shí)可能會(huì)有一些波折,但趨勢(shì)是不可能被遏制住的。中美兩國(guó)人口合計(jì)約17億,每年都有六七百萬(wàn)人次的往來(lái)。我本人幾乎每?jī)蓚€(gè)月就要去美國(guó)一次,這些年給我留下最深刻印象的是中美間在不斷開(kāi)辟新航線,過(guò)去只有北京、上海到紐約、華盛頓大城市的航線,現(xiàn)在中國(guó)重慶、成都、鄭州、武漢這樣的二線城市也都有直飛美國(guó)舊金山、洛杉磯、底特律等城市的飛機(jī),而且每個(gè)航班上乘客都是爆滿,幾乎沒(méi)有空位,這就是民間力量。特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),增加的關(guān)稅相當(dāng)大一部分是老百姓埋單。有人認(rèn)為,近年來(lái)美國(guó)失業(yè)率下降,股票指數(shù)上升,實(shí)際上,這是奧巴馬時(shí)期政策慣性使然。在經(jīng)濟(jì)上升擴(kuò)張期,特朗普用減稅的方式繼續(xù)刺激它,無(wú)疑于像是奧巴馬執(zhí)政八年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)吃補(bǔ)藥,讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。特朗普上臺(tái)后用減稅、移民、貿(mào)易戰(zhàn)、再工業(yè)化等一系列措施再次給美國(guó)經(jīng)濟(jì)吃了偉哥,其結(jié)果很有可能適得其反。
記者:在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與重大機(jī)遇面前,中國(guó)該怎么做?
王文:第一,要有戰(zhàn)略定力,相信我們對(duì)于世界形勢(shì)的判斷并由此制定的戰(zhàn)略規(guī)劃是正確的。目前社會(huì)輿論心理較為脆弱,見(jiàn)不得風(fēng)吹草動(dòng),仿佛有一點(diǎn)兒動(dòng)靜就感到大兵壓境,沒(méi)有信心。第二,要有戰(zhàn)略恒心,必須要讓?xiě)?zhàn)略可持續(xù)發(fā)展下去,像“一帶一路”倡議、人類(lèi)命運(yùn)共同體、對(duì)外投資、對(duì)內(nèi)全面深化改革等,都要持之以恒地做下去。
中國(guó)靠共商共享共建融入世界
記者:你認(rèn)為中國(guó)所代表的先進(jìn)文明究竟先進(jìn)在哪里?
王文:從歷史的角度來(lái)看,美國(guó)的文明是20世紀(jì)的,美國(guó)文明的崛起是建立在18世紀(jì)到19世紀(jì)大英帝國(guó)崛起的基礎(chǔ)之上的。大英帝國(guó)是怎樣成為“日不落帝國(guó)”的?依靠殖民、販賣(mài)黑奴、攻城略地、列強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)、鴉片貿(mào)易等。美國(guó)在崛起過(guò)程中吸取了英國(guó)的經(jīng)驗(yàn),代表20世紀(jì)的文明,不再像英國(guó)那樣靠殖民、土地兼并和販賣(mài)黑奴,而是依靠貿(mào)易經(jīng)濟(jì)金融體系,像美元霸權(quán)和貨幣超發(fā)建立的霸權(quán)來(lái)盈利,通過(guò)“胡蘿卜加大棒”政策來(lái)引領(lǐng)世界,與18世紀(jì)到19世紀(jì)相比,肯定是更加先進(jìn)了。世界進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)不需要靠戰(zhàn)爭(zhēng)崛起,也不再靠不平等的國(guó)際體系而崛起,而是靠制造業(yè)立國(guó)、貿(mào)易立國(guó)、勤奮立國(guó)崛起,靠共商共享共建融入世界。
記者:請(qǐng)問(wèn)你對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化有怎樣的展望?
王文:從短期看,未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化具有風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,但從長(zhǎng)期看,我覺(jué)得進(jìn)步的趨勢(shì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,社會(huì)不會(huì)停下前進(jìn)的腳步?,F(xiàn)在全球化面臨三大力量來(lái)提升和完善:
第一大力量就是來(lái)源于像中國(guó)這樣的新興國(guó)家,它會(huì)使全球化變得更加公正、平等、民主,不可能永遠(yuǎn)只有西方國(guó)家在引領(lǐng)。
第二大力量就是技術(shù)力量。這些年來(lái),類(lèi)似于人工智能技術(shù)的發(fā)展,讓生活越來(lái)越方便,縮短了貧富差距,這是許多人沒(méi)有意識(shí)到的。比如,微信、諸多APP技術(shù),中低收入者能低成本地享受到很多過(guò)去只有富人能享受到的便利化服務(wù),包括隨叫隨到的點(diǎn)餐服務(wù)、車(chē)接車(chē)送、家政出行服務(wù)等等。互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及帶來(lái)的實(shí)際貧富差距縮小是隱性的,實(shí)質(zhì)上是社會(huì)服務(wù)的便利化。從全世界范圍來(lái)看,在這一點(diǎn)上,中國(guó)是做得很好的。中國(guó)在某種程度上利用先進(jìn)的智能化技術(shù)正在改變自己,也在為全世界帶來(lái)便利。這也正是設(shè)施聯(lián)通在全球的重要性?;A(chǔ)設(shè)施不只是公路、鐵路,還有wifi、智能化技術(shù),中國(guó)正在將這些技術(shù)推廣至全世界。這也使得全世界中低收入者因此而受益。
第三大力量就是個(gè)體的力量。一些極聰明的個(gè)體對(duì)世界產(chǎn)生了前所未有的改變,這種現(xiàn)象在過(guò)去是沒(méi)有的?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)極大地增加了個(gè)人的力量,也增加了個(gè)體的摧毀力,比如恐怖主義蔓延;但也增加了個(gè)體的創(chuàng)造力,扎克伯格創(chuàng)立Facebook時(shí)僅20歲出頭,徹底改變了全世界的信息通訊;張小龍帶領(lǐng)的小團(tuán)隊(duì)用微信改變了全世界等等。個(gè)體的力量通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)被高度放大,未來(lái)還會(huì)有更多的高智商個(gè)體可能會(huì)研發(fā)出比微信還先進(jìn)的技術(shù)。要相信,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益進(jìn)步的未來(lái),會(huì)有越來(lái)越多的天才出現(xiàn),讓我們的全球化變得越來(lái)越好。
中國(guó)的股市和經(jīng)濟(jì)要回歸正常水平
記者:現(xiàn)在我們把視野放回中國(guó)國(guó)內(nèi),你對(duì)今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和股市有哪些方面的預(yù)測(cè)和看法?
王文:我不是股市方面的專家。以有限的知識(shí)判斷,我認(rèn)為股市還是要回歸到實(shí)際價(jià)值。經(jīng)過(guò)幾輪波動(dòng),人們對(duì)于股市的認(rèn)識(shí)也要回歸理性與正常。股市不是暴富斂財(cái)?shù)墓ぞ?。過(guò)去很多創(chuàng)業(yè)公司對(duì)于股市認(rèn)知存在誤區(qū),把上市作為終極目標(biāo)。企業(yè)的終極目標(biāo)是更好地服務(wù)于民眾,把上市作為最終目的就是為了圈錢(qián)、斂財(cái)暴富。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō),上市其實(shí)應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)入到更好階段的起點(diǎn),但有相當(dāng)一部分企業(yè)管理者卻把上市作為終點(diǎn),似乎上市之后再變現(xiàn)就能賺很多錢(qián)。這種價(jià)值觀是扭曲和浮躁的。股民同樣如此,把資金投入到公司后就是為了一夜暴富!也就是我們通常所說(shuō)的“炒股”。炒股本身就是一個(gè)非常糟糕的概念。只有像中國(guó)這樣少數(shù)幾個(gè)國(guó)家有“炒股”一說(shuō)。把錢(qián)投入到股市中是為了投資、保值和增值,有高于存款利息的回報(bào)當(dāng)然更好,但不代表牟取暴利。股市投資不是為了轉(zhuǎn)移價(jià)值,把別人的錢(qián)變成自己的錢(qián),而是為了發(fā)現(xiàn)價(jià)值,讓那些有潛力的公司更好地發(fā)展。
同樣的道理,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是要從注重量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提升,從過(guò)去的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向目前的創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間是依靠房地產(chǎn)大規(guī)模投資,但是未來(lái)不可以這樣了。我覺(jué)得中國(guó)的貿(mào)易、股市在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),但不必談險(xiǎn)色變,而應(yīng)抓住“三去一降一補(bǔ)”的機(jī)遇,讓有一些疾病的身體能盡快康復(fù)。