2月17日,美軍一架P-8A型反潛巡邏機(jī)對在公海正常航行、訓(xùn)練的中國海軍艦艇編隊(duì)實(shí)施長時間抵近偵察。美方絕口不提其軍機(jī)跟蹤接近我編隊(duì),并實(shí)施嚴(yán)重威脅中方艦機(jī)及人員安全的危險挑釁行為,反而無端指責(zé)中方對該飛機(jī)實(shí)施激光照射。美方的挑釁行為和指責(zé)抹黑,是以霸權(quán)“邏輯”闡釋其霸權(quán)行徑的又一次表演。
長期以來,美方張口閉口談“航行自由”,但其奉行的是美式霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn),要的是自己的“橫行自由”,對他國正當(dāng)權(quán)利和自由肆意妨害和侵犯。早在1979年的卡特政府時期,美方就制定了“航行自由計(jì)劃”,用以挑戰(zhàn)由其單方面認(rèn)定的所謂他國“過分海洋主張”,至今仍在世界范圍內(nèi)頻繁實(shí)施。美軍用艦機(jī)以行使“航行自由”為名,動輒對他國進(jìn)行抵近偵察,侵犯他國領(lǐng)海和領(lǐng)空,甚至假借“航行自由”故意挑起事端,嚴(yán)重侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益,并因此引發(fā)多起安全危機(jī)甚至沖突。這種美式標(biāo)準(zhǔn)的“航行自由”具有明顯的霸權(quán)特征,是對國際法上航行自由制度的破壞和濫用。
1982年《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定,公海航行與飛越自由要在該公約和其他國際法規(guī)則所規(guī)定的條件下行使,要適當(dāng)顧及其他國家行使公海自由的利益。中國是該公約的締約國,美國不是締約國,但也早就公開、正式地宣布支持和遵守公約所體現(xiàn)的習(xí)慣國際法,包括“公海自由”原則。中國海軍編隊(duì)在公海按照國際法合理正當(dāng)?shù)匦惺购叫?、?xùn)練的自由和權(quán)利,沒有去妨礙美方。反觀美方,卻沒有履行自己的國際法義務(wù),再次以違反國際法的方式行使其美式霸權(quán)“自由”。美軍P-8A反潛巡邏機(jī)對中方艦艇實(shí)施了長時間近距離的繞飛行為,在中國海軍編隊(duì)多次警告情況下仍不停止,具有很強(qiáng)的挑釁性、危險性,很容易引起誤解誤判,嚴(yán)重妨礙了中國海軍編隊(duì)的航行與訓(xùn)練,嚴(yán)重威脅到雙方艦機(jī)和人員的安全,嚴(yán)重破壞了海上安全秩序,嚴(yán)重違反了國際法,屬于非常不專業(yè)、不安全的行為。
美軍飛機(jī)的此種行為還嚴(yán)重違反了中美雙方在海上軍事安全領(lǐng)域達(dá)成的共識,以及有關(guān)文件精神。為提高??詹倏v安全、降低安全風(fēng)險和避免海上意外事件與沖突,中美簽訂了《關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》《關(guān)于海空相遇安全行為準(zhǔn)則的諒解備忘錄》及其三個附件,雙方還與其他西太平洋海軍論壇成員國共同批準(zhǔn)了《海上意外相遇規(guī)則》。這些文件都強(qiáng)調(diào)了遵守國際法、避免危險操作、顧及彼此合法權(quán)益的重要性,是中美雙方為維護(hù)和平與穩(wěn)定共同努力的成果,為雙方??哲娛铝α繉?shí)現(xiàn)海上安全提供了重要指引。但美軍飛機(jī)不僅沒有顧及中國海軍編隊(duì)的合法權(quán)益,還長時間實(shí)施危險的挑釁行為,顯然已嚴(yán)重違背上述文件中的規(guī)則和精神。實(shí)際上,美軍飛機(jī)的這種行為與自己的《海上行動法指揮官手冊》所明確的法律規(guī)則也不相符,該手冊指出,軍用飛機(jī)在公海進(jìn)行各種飛行活動時,必須顧及其他國家的權(quán)利,顧及其他飛機(jī)和船只的安全。
在與美軍飛機(jī)相遇的全過程中,中方艦艇的操作是安全、規(guī)范、專業(yè)的,符合國際法、國際實(shí)踐以及中美簽署的有關(guān)文件精神,美軍飛機(jī)的行為則恰恰相反。在這種情況下,美方不承認(rèn)、不反思、不糾正自己的不當(dāng)行為,卻罔顧事實(shí),指責(zé)抹黑中方艦艇對其飛機(jī)實(shí)施了所謂“激光照射”,把自己由加害者粉飾成受害者。顯然,這是美方惡意炒作伎倆的又一次施展,“激光照射”只是其用來炒作的由頭而已。為了炒作而發(fā)表顛倒黑白、混淆是非的言論,美方已駕輕就熟、習(xí)以為常。美方采取這種拙劣的手段,并不能掩飾其軍機(jī)對中國海軍艦艇所采取行為的非法性、挑釁性和危險性,反而更加清晰地折射出其所奉行的霸權(quán)“邏輯”。
根據(jù)公認(rèn)的國際規(guī)則和國際實(shí)踐,中國海軍編隊(duì)享有在公海正常航行、訓(xùn)練和操作武器裝備的權(quán)利,美方應(yīng)正視和尊重這一事實(shí)。美方軍用飛機(jī)對中國海軍艦艇實(shí)施挑釁行為,應(yīng)承擔(dān)因此造成的一切后果和責(zé)任。美方最應(yīng)該做的是檢視自己的行為,停止類似行動,而非對中方進(jìn)行無端指責(zé)抹黑。
轉(zhuǎn)載請注明出處。