今日，國新辦召開發(fā)布會，介紹制造業(yè)復工復產有關情況?！敖刂?月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達到了98.6%，人員平均復崗率達到了89.9%。中小企業(yè)復工率已經達到了76%，3月份以來日均升幅在1個百分點以上?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，有序推動制造業(yè)復工復產，事關經濟社會穩(wěn)定，工信部按照“以大帶小、上下聯動、內外互動”的思路，全力推動制造業(yè)產業(yè)鏈協同復工復產。

四方面推動制造業(yè)產業(yè)鏈協同復工復產

辛國斌介紹，3月13日，牽頭組建了跨部門制造業(yè)產業(yè)鏈協同復工復產工作專班，在隨后的時間里，先后召開了全國工信系統(tǒng)推動復工復產，重點省份、重點行業(yè)復工復產三個電視電話會議，總結推廣地方和行業(yè)復工復產的有效做法，著重抓了四個方面的工作。

一是聚焦重點行業(yè)，抓產能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿、高技術產業(yè)等行業(yè)為重點，提高復工復產整體效益和水平。

二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產業(yè)鏈協同。在前期推動51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復工復產的基礎上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接日調度的重點企業(yè)，目前已基本恢復去年同期的生產水平。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)復工復產。

三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難，工信部聯合民政部印發(fā)了《關于推動開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》，發(fā)揮社會各方力量助力中小企業(yè)復工復產。實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，助力企業(yè)上云用云、轉型升級和動能轉換。

四是聚焦重點地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點抓好工業(yè)大省復工復產的同時，工信部專題研究湖北復工復產并部署各項支持舉措，重點解決供應鏈不暢等實際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過了95%，人員平均復崗率約為70%。總體看，全國工業(yè)基本面初步實現了穩(wěn)定。

有韌性 有活力 工業(yè)經濟穩(wěn)步恢復

“疫情對我國工業(yè)經濟的負面影響持續(xù)顯現，產業(yè)鏈循環(huán)嚴重受阻，企業(yè)生產經營受到較大沖擊，主要指標波動超出預期。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實現利潤同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達到36.4%。在41個大類工業(yè)行業(yè)中有30個行業(yè)工業(yè)增加值降幅達到兩位數，中小企業(yè)、勞動密集型行業(yè)受沖擊影響較大?！毙羾蟊硎尽?/p>

據介紹，隨著全國復工復產工作有序推進，工業(yè)經濟呈現出穩(wěn)步恢復的態(tài)勢。截至3月28日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復崗率分別達到98.6%和89.9%。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。在一些龍頭企業(yè)帶動下，大量中小微企業(yè)加快推進復工復產，目前中小企業(yè)開工率已經超過70%。

從工信部調研情況看，多數地方反映，3月份工業(yè)經濟運行情況明顯好于前兩個月，一些行業(yè)產能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國家電網旬日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個百分點。

同時，據相關行業(yè)協會調查，機械行業(yè)開工率達到93%，已開工企業(yè)員工返崗率達到84%；輕工、紡織行業(yè)重點企業(yè)開工率分別達到90.6%和97.1%，復崗率達到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農資產品生產保持較快增長態(tài)勢；化肥等農資企業(yè)復工復產形勢較好，有力保障了春耕生產。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定，醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控相關行業(yè)生產強勁增長；部分高技術產品逆勢增長，智能手表、智能手環(huán)等消費升級類產品以及半導體分立器件等高技術產品增速較高；大數據、云計算、物聯網等新產業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢。

不容忽視的是，3月以來，盡管在我國疫情逐步得到遏制，但海外疫情卻意外呈現大流行態(tài)勢，導致各疫情國家生產、消費萎縮，股市頻繁震蕩，各國貿易活動明顯減少，全球經濟衰退的風險在不斷集聚。

我國經濟已經深度融入全球產業(yè)鏈供應鏈，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特別是與一些重點疫區(qū)相互依存度較高。國際疫情蔓延擴展，勢必對我產業(yè)鏈、供應鏈以及外貿出口造成較大的沖擊影響，對此不容小覷。

據海關統(tǒng)計，今年前兩個月，我國貨物貿易進出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。隨著國際疫情進一步擴散，我國外貿進出口形勢可能還會進一步惡化，對此我們要密切跟蹤形勢的發(fā)展變化，并及早做好應對準備。我國將通過汽車、電子等重點產業(yè)鏈的固鏈強鏈，提升全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性，加大力度向國際市場供應原料藥，堅定不移擴大開放、推進經濟全球化，為世界經濟穩(wěn)定作出貢獻，同時也將與各國一道齊心協力、團結合作，共同抗擊疫情。

“總體來看，我國具備龐大的產業(yè)規(guī)模、完整的產業(yè)體系、巨大的內需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢，面對疫情沖擊，我國經濟展現出了應對復雜嚴峻局面的強大韌性與活力?？傮w看，疫情對我國工業(yè)經濟的影響是階段性的，是可控的，不會改變我們國家持續(xù)向好的基本趨勢?！毙羾笳f。

去堵點 除痛點 四方面推進制造業(yè)復工復產

辛國斌表示，雖然當前制造業(yè)復工復產呈現出有序推進、積極向好的態(tài)勢，但是仍然面臨著人流物流存在堵點，產業(yè)鏈復工復產不協同、企業(yè)經營壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國際間人流、物流、資金流受阻，全球產業(yè)鏈、供應鏈動蕩加劇，經濟社會秩序在失衡，系統(tǒng)性風險上升。

下一步，工信部將順應國際國內形勢變化，加強與部門和地方的溝通對接，堅持問題導向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。

一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點領域龍頭企業(yè)及其產業(yè)鏈上下游未復工達產的核心配套企業(yè)名單，建立“一對一”精準對接機制，及時解決企業(yè)反映的實際困難，并動態(tài)調整、壓茬推進，以此來帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。

二是積極擴大有效需求，穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產品等消費熱點。支持發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點項目開工建設，跟蹤抓好重大項目落地。加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。

三是抓好已出臺的財稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清。

四是深入開展產業(yè)鏈固鏈行動，維護國際供應鏈穩(wěn)定，保障在全球產業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)產品的生產供應，特別是在做好國內物資保障基礎上，支持企業(yè)加大國際市場急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產供應。