2020年5月15日，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）頒布一項新政策，將全面暫停美國公司對中國華為的半導(dǎo)體銷售，同時禁止任何使用美國半導(dǎo)體設(shè)備的境外半導(dǎo)體制造商，向華為銷售半導(dǎo)體，并將制裁任何不配合實施這一政策的國家。

而在這項新政策生效之前，所有相關(guān)企業(yè)將有120天的時間進行內(nèi)部調(diào)整。

中美貿(mào)易戰(zhàn)之初，特朗普似乎只是把對華為的制裁威脅作為與中國貿(mào)易談判的籌碼，但此次針對華為的新政策，卻遠不止象征性的威脅那么簡單。

新政瓦解連結(jié)美國電子工業(yè)與全球貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)

2020年5月中旬，美國總統(tǒng)特朗普宣布了一項針對華為的新貿(mào)易政策，其或?qū)⑼呓膺B結(jié)美國電子工業(yè)與全球貿(mào)易的關(guān)系網(wǎng)，并將威脅美國半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

首先，該政策或?qū)⑹乖S多美國公司遭受至少高達40%的銷售額損失（遠超目前開始受到影響的5-15%的銷售額），進而影響美國半導(dǎo)體企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入和企業(yè)競爭能力。

其次，中國將很可能實施貿(mào)易性報復(fù)措施，且已通過加大對中國半導(dǎo)體行業(yè)的投資力度，以減少對進口半導(dǎo)體的依賴。

與此同時，這項新政策已導(dǎo)致美國業(yè)界混亂，并使無線電信行業(yè)（尤其是5G）感到凜冬將至?！?/p>

特朗普新政或加速中國實現(xiàn)半導(dǎo)體自給自足

全球最大的晶圓代工廠臺積電（TSMC）以及其他使用美國半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)芯片的晶圓廠，目前均已提高芯片生產(chǎn)能力，尤其是7nm CMOS流程節(jié)點生產(chǎn)的手機芯片產(chǎn)能，而這些芯片主要供給華為和高通（Qualcomm）的手機用戶。而早在美國這項新政策出臺之前，臺積電對7nm芯片的需求就已使其產(chǎn)能吃緊。

據(jù)了解，全球超過60%的半導(dǎo)體由高通等無晶圓廠芯片公司設(shè)計，并由臺積電、格芯（GlobalFoundries）、聯(lián)華電子（UMC）、中芯國際（SMIC）、力積電（PSMC）和三星（Samsung）等代工企業(yè)生產(chǎn)。

手機芯片，尤其是處理器，則幾乎全部由無晶圓廠生產(chǎn)，而所有晶圓代工廠都使用了美國的半導(dǎo)體設(shè)備。

因此，華為似乎無法在不違反美國新政策的情況下，使用聯(lián)發(fā)科技（MediaTek）、紫光展銳（UniSoc）等企業(yè)的芯片作為替代來源。因為這些企業(yè)都屬無晶圓廠，而幫其代工的晶圓廠都使用了美國半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)芯片。據(jù)相關(guān)機構(gòu)估計，超過90%的半導(dǎo)體生產(chǎn)都或多或少地使用了美國的半導(dǎo)體設(shè)備。

美國的這項新政策將迫使半導(dǎo)體行業(yè)的高管重新審視其產(chǎn)品線、生產(chǎn)伙伴關(guān)系、客戶和分銷商等，也讓許多行業(yè)律師不得不重新研究不同的政策應(yīng)對將可能造成的后果。

據(jù)了解，不少半導(dǎo)體公司正在尋找新政策中的漏洞和變通手段，從而以某種方式繼續(xù)向華為供貨。但僅僅是這項政策造成的混亂，就已對整個電子行業(yè)產(chǎn)生了抑制效應(yīng)。

此外，美國政府能否真正執(zhí)行對境外公司使用美國半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)的半導(dǎo)體的禁售，也存在很大疑問。而當(dāng)美國宣布針對華為的新政策時，中國的半導(dǎo)體股價甚至一度飆升，特朗普的新政策或?qū)⑹屡c愿違地加速中國實現(xiàn)半導(dǎo)體的自給自足。

新政嚴(yán)重沖擊美國半導(dǎo)體企業(yè)

假如美國針對華為的新政策得到了充分地實施、執(zhí)行和遵守，那么幾乎目前所有銷往華為的半導(dǎo)體產(chǎn)品都會被叫停，從而使華為難以生產(chǎn)手機、移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及其它電子系統(tǒng)。

但如果華為找到了替代供應(yīng)源，那么這一政策將極可能對美國產(chǎn)生適得其反的影響?；谙嚓P(guān)機構(gòu)的預(yù)測和公開的財政報告，停止與華為開展業(yè)務(wù)，將使美國半導(dǎo)體公司每年損失約70億美元。

2019年，當(dāng)美國針對華為的第一輪制裁措施生效時，大多數(shù)美國半導(dǎo)體公司都獲得了美國政府頒發(fā)的臨時出口許可證，尤其是出口手機芯片的許可證。然而，根據(jù)2020年5月的新政策，上述所有許可證都將于2020年8月失效，屆時所有面向華為的美國半導(dǎo)體出口都必須停止。

盡管這項新政策僅對全球半導(dǎo)體銷售額造成小幅縮水，但其將嚴(yán)重沖擊美國半導(dǎo)體企業(yè)，并將在全球范圍產(chǎn)生負面影響：

1. 中國將很可能對美采取貿(mào)易報復(fù)措施。

除進口美國的半導(dǎo)體外，中國還是美國最大的貿(mào)易伙伴國，每年從美國進口的商品總額超過1200億美元，包括各類電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、原材料和大宗商品等。

2. 美國或?qū)⑹グ雽?dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

波士頓咨詢公司（BCG）近期發(fā)布的一份研究報告稱，美國半導(dǎo)體公司銷售額的下滑將導(dǎo)致研發(fā)投入的縮減，這對于身處競爭激烈的半導(dǎo)體行業(yè)的美國企業(yè)而言，將是毀滅性的打擊；報告還顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)的進一步升級將帶來系列的連鎖反應(yīng)，或?qū)?dǎo)致全球半導(dǎo)體需求減少近40%。

3. 中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀榇筅A家。

中國政府日前表示，將向中國經(jīng)濟注入超過1萬億美元，以刺激對5G、人工智能等新興技術(shù)的投資，同時減少對外國技術(shù)的引進。這項投資將超出此前“中國制造2025”計劃的投資總額。

4. 全球范圍5G技術(shù)部署或?qū)⑼七t。

華為是第三代合作伙伴計劃（3GPP）的重要成員，而3GPP主導(dǎo)5G標(biāo)準(zhǔn)的制定，華為還是領(lǐng)先的5G開發(fā)者和5G專利持有者。盡管全球許多無線運營商均已承諾使用華為設(shè)備部署5G，但華為需要半導(dǎo)體芯片才能繼續(xù)生產(chǎn)5G設(shè)備。

美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是這一全球供應(yīng)鏈的巨大受益者，進一步升級對華為的制裁將造成毀滅性后果，尤其是在當(dāng)前新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟放緩之際。

美國不應(yīng)妖魔化中國、華為和其他中國公司，而應(yīng)制訂全面的貿(mào)易政策，承認并考慮中國的自身利益，并發(fā)展長期策略，以促進和維護美國的創(chuàng)新實力。

半導(dǎo)體和無線行業(yè)是真正的全球性行業(yè)，這些行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新將造福全世界各國和人民，而任何試圖破壞這些行業(yè)的行為都是極其短視的。