美國《華爾街日報(bào)》25日報(bào)道稱,盡管特朗普政府對數(shù)千億美元(約3700億美元)的中國商品加征關(guān)稅,意圖重建美國的制造業(yè)基地,但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國發(fā)動(dòng)對中國的貿(mào)易戰(zhàn),并未扭轉(zhuǎn)美國制造業(yè)下滑的現(xiàn)狀。美國總體貿(mào)易逆差創(chuàng)歷史新高,工作崗位尚未流回美國。
報(bào)道稱,美國的總體貿(mào)易失衡比此前更大,并且繼續(xù)攀升。8月已經(jīng)飆升至840億美元,創(chuàng)歷史新高。部分原因在于美國進(jìn)口商轉(zhuǎn)向了更廉價(jià)的商品來源地,如越南,墨西哥等國家。
文章稱,在疫情期間,美國與中國的貿(mào)易逆差有所增加,回到了特朗普上任之初的水平。特朗普政府的另一個(gè)目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn),即美國制造業(yè)回流。美國制造業(yè)的就業(yè)增長在2018年7月開始放緩,制造業(yè)產(chǎn)量在2018年12月達(dá)到頂峰。以此文章認(rèn)為,美國對華施加關(guān)稅適得其反。
美國貿(mào)易代表羅伯特萊特希澤(Robert Lighthizer)在一次采訪中宣稱,關(guān)稅“正在發(fā)揮將制造業(yè)工作崗位帶回美國的作用”。他引用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2016年11月到2020年3月,美國制造業(yè)凈增加了40萬個(gè)工作崗位,而在2020年3月,新冠疫情迫使大量工廠關(guān)閉。
然而,其中約75%的制造業(yè)就業(yè)增長,發(fā)生在2018年7月美國針對中國的第一輪加征關(guān)稅生效之前,當(dāng)時(shí)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的年增長率見頂,然后開始下降。到2020年初,甚至在美國暴發(fā)新冠疫情之前,制造業(yè)的就業(yè)增長就已經(jīng)停滯,在截至3月份的6個(gè)月中,有4個(gè)月美國工廠是在裁員。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)對各行業(yè)的分析顯示,在與中國有貿(mào)易往來的行業(yè)中,關(guān)稅確實(shí)幫助促進(jìn)了0.3%的就業(yè),因?yàn)殛P(guān)稅在更廉價(jià)的中國進(jìn)口產(chǎn)品面前保護(hù)了一些美國國內(nèi)行業(yè)。
但算上從中國進(jìn)口零部件的成本上升后,這些增長就被抵消了,這導(dǎo)致美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了1.1%。分析發(fā)現(xiàn),中國針對美國出口產(chǎn)品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅導(dǎo)致美國工廠就業(yè)崗位減少了0.7%。
文章稱,特朗普大幅提高對中國商品的關(guān)稅,代表著二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。自二戰(zhàn)以來,美國領(lǐng)導(dǎo)了一輪又一輪旨在降低關(guān)稅的全球貿(mào)易談判。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易專家查德鮑恩(Chad Bown)表示:“自大蕭條時(shí)期的斯姆特-霍利關(guān)稅(Smoot-Hawley tariff)以來,這是美國使用關(guān)稅手段最多的一次,經(jīng)濟(jì)影響需要數(shù)年時(shí)間才能顯現(xiàn)出來?!?/p>
據(jù)悉,斯姆特-霍利關(guān)稅法案在1930年將2萬多種美國進(jìn)口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平。該法案通過之后,許多國家對美國征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅,使美國的進(jìn)口額和出口額都驟降50%以上。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,該法案是導(dǎo)致美歐之間貿(mào)易規(guī)模從1929年的歷史高位急速衰退到1932年歷史低位的催化劑——這次衰退伴隨著的是大蕭條的開始。
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