美國《華爾街日報(bào)》10月26日文章,原題:中美貿(mào)易戰(zhàn)未能提振美國制造業(yè)實(shí)力盡管美國總統(tǒng)特朗普通過與中國的貿(mào)易戰(zhàn),對價(jià)值數(shù)千億美元的中國商品加征關(guān)稅以抑制進(jìn)口,但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,這未能實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)美國制造業(yè)下滑勢頭這一核心目標(biāo)。
上述關(guān)稅措施確實(shí)令2019年美國對華貿(mào)易逆差收窄,但那一年美國的整體貿(mào)易失衡情況要比以往年份更加嚴(yán)重,而且還在繼續(xù)惡化,8月貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的840億美元,因?yàn)槊绹M(jìn)口商轉(zhuǎn)向從越南、墨西哥等其他國家進(jìn)口價(jià)格更低的商品。新冠疫情期間美國對華貿(mào)易逆差也有所上升,目前已回到特朗普政府上臺(tái)之初的水平。
另一個(gè)目標(biāo),即美國制造業(yè)崗位的回流也沒有實(shí)現(xiàn)。制造業(yè)就業(yè)增長在2018年7月開始放緩,制造業(yè)產(chǎn)量在2018年12月見頂。
不過,特朗普的貿(mào)易顧問、美國貿(mào)易代表萊特希澤在接受采訪時(shí)表示,關(guān)稅“正在產(chǎn)生將制造業(yè)工作崗位帶回美國的效果”。他援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2016年11月到2020年3月,美國制造業(yè)工作崗位凈增加40萬個(gè)。但2020年3月時(shí)新冠疫情迫使美國工廠大范圍關(guān)閉。
不過,這些新增制造業(yè)就業(yè)崗位中的75%左右發(fā)生在2018年7月美國針對中國的第一批關(guān)稅生效之前。當(dāng)時(shí)美國制造業(yè)就業(yè)崗位的年度增幅達(dá)到峰值,之后開始出現(xiàn)下降。到2020年初,即便是在美國暴發(fā)疫情之前,制造業(yè)的就業(yè)增長就已停滯不前,去年10月到今年3月的半年間,美國制造業(yè)有4個(gè)月裁減了員工。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)分析顯示,在與中國有貿(mào)易關(guān)系的行業(yè)中,通過保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受中國價(jià)格更低的進(jìn)口商品影響,關(guān)稅確實(shí)幫助就業(yè)增長了0.3%。
但這些提振不足以抵消中國進(jìn)口零部件成本上升帶來的負(fù)面影響,這些成本的上升將制造業(yè)就業(yè)拉低了1.1%。另外,上述分析發(fā)現(xiàn),中國針對美國出口的反制性關(guān)稅拖累美國制造業(yè)崗位減少0.7%。
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