新冠肺炎疫情對全球制造業(yè)供應(yīng)鏈是一次壓力測試，維護制造業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性關(guān)系到我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標任務(wù)的實現(xiàn)。在近日舉辦的全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量合作高峰論壇上，工信部黨組成員、副部長辛國斌表示，在過去的8個多月時間里，我國企業(yè)同世界各國企業(yè)一道，共同為抗擊新冠肺炎疫情、維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了艱苦努力。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在，制造業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作是全球經(jīng)濟加快復(fù)蘇的重要動力。在全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)的背景下，中國如何力避“斷鏈”與“脫鉤”？

不斷拓展制造業(yè)全球合作新空間

中國美國商會4月份在上海進行的一項會員調(diào)查結(jié)果顯示，70%的受訪者沒有因為疫情而考慮將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈搬出中國。這些公司想留在中國的主要原因，一方面是不想失去14億消費者的銷售市場，另一方面是中國在過去30年中已經(jīng)成長為世界級的制造業(yè)和物流基地。中國美國商會駐中國總裁Ker Gibbs說，將公司從中國遷往美國并不像收拾行李箱抬腿就走這么簡單。對于那些在全世界尋求市場的公司來說，撤出的戰(zhàn)略不可能帶來長遠的回報。

“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已經(jīng)形成‘你中有我、我中有你’的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新和開放合作的潮流滾滾向前、不可阻擋。”辛國斌在論壇上表示。他指出，當前世界百年未有之大變局加速演進，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。但也要看到，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。

辛國斌說，疫情期間，我國扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，調(diào)動各方力量，推動實現(xiàn)醫(yī)療物資供應(yīng)從“緊缺”到“緊平衡”再到“應(yīng)配盡配”，國際合作從緊急海外采購到積極開展對外援助和商業(yè)出口的巨大轉(zhuǎn)變。同時，堅持“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同”，推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。經(jīng)過艱苦努力，我國率先在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩條戰(zhàn)線上贏得主動，也為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入信心和動力。他強調(diào)，面向未來，我們應(yīng)攜起手來、同舟共濟，進一步深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。一是共推開放包容的合作。要創(chuàng)造并維護開放、透明、包容、非歧視的制造業(yè)發(fā)展生態(tài)，暢通要素跨境自由流動，降低市場準入壁壘，推動制度性和系統(tǒng)性開放。二是共推創(chuàng)新驅(qū)動的合作。要共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、5G等前沿領(lǐng)域合作，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑。三是共推互利共贏的合作。要加強制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和標準的對接，共同創(chuàng)新合作方式，不斷拓展合作領(lǐng)域，積極尋求發(fā)展利益最大公約數(shù)。

上海市委常委、副市長吳清在論壇上表示，上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，是全國先進制造業(yè)的重要承載區(qū)和集聚區(qū)。當前上海已經(jīng)深入貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，全力實施新的三項重大任務(wù)，全面打響上海制造品牌，加快推進中心建設(shè)。在全球經(jīng)濟放緩大背景下，上海經(jīng)濟也表現(xiàn)出強勁的韌性，成為跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地。上海已經(jīng)連續(xù)10個季度，制造業(yè)投資都保持著兩位數(shù)的增長，今年上半年制造業(yè)投資仍然保持了20%的增長率，實到外資增長5.4%?？鐕镜貐^(qū)總部已經(jīng)增加到730家，外資研發(fā)中心增加到466家，這些都充分證明了上海依然是全球投資的熱點。

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，守好制造業(yè)優(yōu)勢，需不斷拓展新空間。正如有專家所言，要堅持走經(jīng)濟全球化下的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，須統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)制造業(yè)與先進制造業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)兩者的良性互動，共同發(fā)展。要推動傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部升級改造，破解“中低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，推動其從低端走向中高端。要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。其次，要按照全球化布局，堅持高度分工、全球協(xié)作、鏈式生存，在“專精特新”上多下功夫。中國制造業(yè)企業(yè)要積極主動擁抱新技術(shù)，應(yīng)用新技術(shù)，堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相結(jié)合，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實用技術(shù)相結(jié)合。再次，中國的制造業(yè)要早日實現(xiàn)智能制造。制造業(yè)企業(yè)要順應(yīng)趨勢，加快推動中國制造自動化、智能化轉(zhuǎn)型，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作，歐洲和東南亞有很大的機會

論壇上，五家知名企業(yè)代表進行了關(guān)于“加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作助推發(fā)展能級躍升”的圓桌對話會談。DealGlobe集團創(chuàng)始人馮林從跨境并購的角度對新冠肺炎疫情背景下企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提出了自己的看法。他表示，新冠肺炎疫情對跨境并購行業(yè)帶來的影響非常之大，主要體現(xiàn)在疫情給跨國交流造成的障礙上。所以，在疫情期間，DealGlobe集團主動轉(zhuǎn)變了其業(yè)務(wù)方向，將其主營業(yè)務(wù)暫時由“幫助中國企業(yè)進行海外并購”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫椭袊髽I(yè)引進海外資金”，以此來最大化地降低其業(yè)務(wù)困難。另外他提到，疫情也引起了投資并購領(lǐng)域熱點行業(yè)的轉(zhuǎn)變，疫情之下，投資并購的熱點由原先的TMT行業(yè)逐漸偏移至醫(yī)療行業(yè)。

在“如何通過創(chuàng)新來推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作”這一問題中，馮林也提出了三點想法：第一是用進口代替整體的創(chuàng)新，以央企和民企的合作、科創(chuàng)板和注冊制的運用來推動整體的創(chuàng)新；第二是合資，馮林認為，越來越多的外資企業(yè)在中國的發(fā)展模式會往合資的方向發(fā)展；第三是并購，企業(yè)可以通過對其他國家零部件公司的收購來代替自身的開發(fā)和生產(chǎn)，也可以通過收購在本國發(fā)展受限而在中國業(yè)務(wù)增長的公司來實現(xiàn)自身的創(chuàng)新和發(fā)展。

面對未來的不確定性，馮林表示，雙循環(huán)增強內(nèi)需為當前比較重要的發(fā)展方向，與歐洲和東南亞企業(yè)的合作以及堅持“一帶一路”沿線國家的國際合作是企業(yè)開展高水平的對外合作的兩條途徑。在他看來，中國企業(yè)出海的意愿很高，無論是在歐洲還是東南亞都有很大的機會，但還是存在一個反復(fù)平衡的過程。

“中國對歐洲的投資和歐洲對中國的投資整體的占比都在2%—4%之間，占比非常小，至少跟中美之間的合作相比差距比較大。而實際上，就制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，中歐之間的互補性是很強的，所以我認為，未來中國和歐洲還是有很多的合作機會和新的可能性，尤其是在新基建、醫(yī)療等領(lǐng)域。結(jié)合中國市場與歐洲相關(guān)的技術(shù)，還有中國的一些偏上游的制造業(yè)，也有很大機會。”馮林在談到對中歐產(chǎn)業(yè)鏈合作的看法時表示。另外，他認為，盡管東南亞地區(qū)包括像越南這些國家在制造業(yè)的工藝化、精細化方面與中國相比差距還很大，但從制造業(yè)的領(lǐng)域來看，中國和東南亞之間正面臨很多的合作機會。“疫情以來中國也開始在泰國或者一些其他的東南亞國家建廠，因為把廠建到泰國或是馬來西亞，相對來說比到美國的敏感性會低一點，這也帶來了中國企業(yè)向海外進場的意愿。前兩天我受邀去參觀了雅戈爾在東南亞國家的工廠，看到整個工廠現(xiàn)代化程度非常高?？傊?，必定會有國內(nèi)的工廠遷往東南亞國家，至于速度有多快，從哪些領(lǐng)域開始遷移，我覺得這是一個反復(fù)平衡的過程。我認為中國的產(chǎn)業(yè)鏈要往上走，就要變得更加高端?！瘪T林說。