一、蜜糖還是砒霜？

1978年7月，東莞縣第二輕工業(yè)局設(shè)在虎門(mén)境內(nèi)的太平服裝廠與港商合作創(chuàng)辦了全國(guó)第一家來(lái)料加工企業(yè)——太平手袋廠。自此“三來(lái)一補(bǔ)”在中國(guó)大地上生根發(fā)芽。

（注：三來(lái)一補(bǔ)是指來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，是中國(guó)在改革開(kāi)放初期嘗試性地創(chuàng)立的一種企業(yè)貿(mào)易形式。）

1978年7月，廣東省東莞縣第二輕工業(yè)局與港商合作創(chuàng)辦的太平手袋廠，如今廠房被保留下來(lái)，成為“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)陳列館。圖：新華社

此后，東莞各村鎮(zhèn)相繼利用原有的飯?zhí)谩?huì)堂、祠堂做工廠，承接各種“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)。五金廠、拉鏈廠、印花廠等一系列與手袋廠配套的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)迅速聚集在太平手袋廠周圍。

2020年6月24日，廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)太平手袋廠陳列館復(fù)原的當(dāng)年生產(chǎn)車間設(shè)備和勞動(dòng)場(chǎng)景。圖：新華社

1988年底，東莞“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)達(dá)2500多家，遍布80%的鄉(xiāng)村；1991年，引入外資高達(dá)17億美元。這個(gè)政策讓東莞迅速?gòu)囊粋€(gè)默默無(wú)聞的農(nóng)業(yè)小縣，一躍成為一個(gè)全國(guó)知名的工業(yè)化城市，堪稱“東莞奇跡”。

與此同時(shí)，這種模式迅速在珠三角及全國(guó)推開(kāi)。

就在同一年，汕頭澄海二輕工藝一廠與香港客商簽訂全縣第一份娃娃玩具來(lái)料加工合同，玩具代加工從此走入汕頭人的生活。

1982年底在蛇口水灣頭村臨海的灘涂地上，6幢多層廠房悄然峻工。次年9月三洋株式會(huì)社在這里開(kāi)始了它在中國(guó)大陸的第一次生產(chǎn)。80年代初的深圳，也正式踏上了這樣的浪潮，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)快速成長(zhǎng)。

能夠踏上這樣的歷史浪潮。一方面得益于上世紀(jì)80年代，亞洲“四小龍”開(kāi)始與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一同把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)高消耗產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。他們將自己已經(jīng)成熟的工業(yè)體系，直接復(fù)制，不用二次技術(shù)創(chuàng)新，就可以低成本進(jìn)入二次成長(zhǎng)期。而中國(guó)擁有的是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“人口紅利”帶來(lái)的低廉的勞動(dòng)力和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施。

一拍即合。

世界70%的玩具、50%的電話和鞋，超過(guò)三分之一的彩電、箱包等都打上了MADE IN CHINA的標(biāo)簽。我國(guó)產(chǎn)業(yè)迅速融入到全球價(jià)值鏈的分工體系中。

成績(jī)斐然。

中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值在2004年超過(guò)德國(guó)、2006年超過(guò)日本，并在2010年超過(guò)美國(guó)，成為了世界第一制造業(yè)大國(guó)。

另外，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備在2006年末突破了1萬(wàn)億美元，超過(guò)日本成為世界第一。2013年，中國(guó)超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易第一大國(guó)，成為了全球生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò)中的“世界工廠”。

但是，這也帶來(lái)了不小的問(wèn)題。

中國(guó)在全球價(jià)值鏈中看上去只是承擔(dān)組裝中間產(chǎn)品的角色，在跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈利益分配格局當(dāng)中，我國(guó)企業(yè)只能得到很少的利益。

HUGOBOSS的襯衣無(wú)論售價(jià)多高，其中60%的利潤(rùn)給了銷售渠道商，30%歸了品牌商，而中國(guó)代工廠拿到的只有10%。

一雙在中國(guó)生產(chǎn)的耐克鞋，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)目標(biāo)并將鞋子設(shè)計(jì)出來(lái)的企業(yè)可以得到的價(jià)值最多，而中國(guó)的最終貼牌生產(chǎn)商僅能獲得5%的收入。

廣東一家“資深”代工鞋企業(yè)，十幾年前代工的利潤(rùn)是“賣一雙賺一雙”，如今卻淪落到了“賣一雙賺一塊”。幾百人規(guī)模的工廠，一個(gè)月必須代加工十萬(wàn)雙以上的鞋，才能保持收支平衡。

雖然我們已經(jīng)具備了與知名品牌相同或相近的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，但是由于沒(méi)有自主品牌，所以中國(guó)制造的很多產(chǎn)品的售賣價(jià)格都極低，可以說(shuō)中國(guó)是名副其實(shí)的“世界加工廠”。

代工生產(chǎn)是我國(guó)一直以來(lái)的發(fā)展模式，縱然有些“血汗工廠”的意味，但當(dāng)時(shí)的我們有選擇嗎？

1978 年開(kāi)始，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的一系列改革極大地提高了農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率，與此同時(shí)產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。不僅如此，中國(guó)成為“世界工廠”，一是有利于發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源充裕且價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，解決就業(yè)這個(gè)最大的民生問(wèn)題。

第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)怡高電業(yè)廠來(lái)到寶安的時(shí)候，同時(shí)也給當(dāng)?shù)厝藥?lái)了不菲的收入。當(dāng)時(shí)寶安下轄的上屋村村民人均年收入110元左右，且全部為農(nóng)業(yè)收入。村民進(jìn)入工廠后，一個(gè)月就可以賺到80多元錢(qián)，收入實(shí)現(xiàn)了多倍的增長(zhǎng)。而廣東省的就業(yè)總量從 1978 年的 2275. 95 萬(wàn)人到 1991 年 的 3259. 20 萬(wàn)人，增加了 983. 25 萬(wàn)人。

二是利于我國(guó)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，以提升我國(guó)制造業(yè)的總體水平。同時(shí)有利于我國(guó)參與國(guó)際分工，提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力。

這是我國(guó)改革開(kāi)放后一段時(shí)間里的發(fā)展機(jī)遇，即使當(dāng)年預(yù)見(jiàn)到一些之后發(fā)展可能面臨的問(wèn)題，但還是會(huì)選擇走“世界工廠”這條路。

二、沖破樊籠，為何此時(shí)？

我們?yōu)楹芜x擇此時(shí)沖出牢籠？

一方面，外部環(huán)境變了，而且形勢(shì)嚴(yán)峻。

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化不斷受挫，而2020年初以來(lái)的新冠肺炎疫情在全球蔓延更是雪上加霜。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)變對(duì)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的一些基本立場(chǎng)，反思制造業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的空心化問(wèn)題，重視并推動(dòng)制造業(yè)回歸復(fù)興，并推行了制造業(yè)出口倍增計(jì)劃等“再工業(yè)化”手段，謀求全球價(jià)值鏈的“逆向回流”。

比如，美國(guó)積極發(fā)展智能制造、新能源、生物技術(shù)等高附加值制造業(yè)；畢竟高附加值的勞動(dòng)力要素成本占價(jià)值的比例比較低，技術(shù)所占比例比較高，這使得它能更容易擺脫對(duì)于基層資源型國(guó)家和地區(qū)的依賴?！澳嫦蚧亓鳌北囟〞?huì)影響跨國(guó)公司將其最新的科技成果引入我國(guó)制造業(yè)，阻礙我國(guó)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步。不僅如此，就業(yè)崗位也隨之消失。如此一來(lái)，就業(yè)形勢(shì)變得嚴(yán)峻。

另一方面，我國(guó)一度陷入了“低端鎖定”的泥沼，進(jìn)退失據(jù)。

（注：“低端鎖定”是指參與全球價(jià)值鏈過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著核心技術(shù)與重要的專利技術(shù)，并利用其核心技術(shù)壓制發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造和競(jìng)爭(zhēng)力提升，使發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)喪失核心競(jìng)爭(zhēng)力而被限制在價(jià)值創(chuàng)造的低端環(huán)節(jié)。）

我國(guó)作為全球價(jià)值鏈中的較弱勢(shì)環(huán)節(jié)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品的質(zhì)量較低，企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的自由專利維護(hù)意識(shí)比較薄弱，新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。為何如此？

首先，中國(guó)制造業(yè)以國(guó)內(nèi)低廉的勞動(dòng)力、土地成本和稅收優(yōu)惠作為投入，并從全球價(jià)值鏈中獲得高質(zhì)量的原材料、輔料、零部件這樣的中間投入品或者高技術(shù)，這種長(zhǎng)期形成的代工環(huán)境使制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)低附加值生產(chǎn)活動(dòng)的依賴，不利于企業(yè)自身研發(fā)設(shè)計(jì)能力和品牌運(yùn)營(yíng)能力的提升。

其次，本土企業(yè)對(duì)技術(shù)溢出的吸收能力不足。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一個(gè)跨國(guó)公司發(fā)明一項(xiàng)新技術(shù)，而競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)“偷學(xué)”并形成相似的技術(shù)。一段時(shí)間以后，相關(guān)市場(chǎng)中所有的產(chǎn)品和服務(wù)都會(huì)體現(xiàn)這類技術(shù)，那么這些產(chǎn)品或服務(wù)使用者的利益將是外在的，即技術(shù)產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。而在全球價(jià)值鏈中外溢的技術(shù)能否轉(zhuǎn)化為本土企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，或者能在多大程度上轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，非常重要。

再次，發(fā)達(dá)國(guó)家感受到“威脅”而做出打壓行為。發(fā)展中國(guó)家的出口以低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的技術(shù)成熟型或者勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，當(dāng)參與全球價(jià)值鏈程度較深的企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)的距離較近，并向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)繼續(xù)攀升時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家感受到了競(jìng)爭(zhēng)威脅，便可能對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行控制和擠壓，這就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)最終被困在低附加值、微利化的價(jià)值鏈低端加工制造環(huán)節(jié)。

三、“日本制造”的陣痛

那低端鎖定無(wú)解嗎？并不是前無(wú)古人。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本制造業(yè)從戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速恢復(fù)起來(lái)，80年代以來(lái)，“日本制造”憑借其產(chǎn)品優(yōu)越的性能長(zhǎng)期在世界舞臺(tái)上大放異彩。

但其實(shí)日本制造也曾經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的陣痛期，二戰(zhàn)結(jié)束后，作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本不僅經(jīng)濟(jì)蕭條，制造業(yè)更是身處絕境。

1946年日本制造業(yè)生產(chǎn)能力不到戰(zhàn)前最高水平的40%，工業(yè)設(shè)備的30%~60%遭到破壞；同時(shí)，主要制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量銳減，幾乎都降至戰(zhàn)前巔峰時(shí)期的50%以下，如1945年的紡織工業(yè)為戰(zhàn)前最高水平的33%，硫磺生產(chǎn)能力是42%，造紙能力是46%，鋼鐵產(chǎn)量為15%，石油和石油制品的庫(kù)存僅有1941年的10%。

為了走出經(jīng)濟(jì)困境，日本抓住了美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，充分利用其后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)引進(jìn)和吸收美國(guó)制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新。在電腦、汽車、通信等領(lǐng)域，都緊跟美國(guó)步伐，但這也導(dǎo)致了日本境內(nèi)幾乎所有行業(yè)都開(kāi)始出現(xiàn)大量的“山寨”產(chǎn)品。

彼時(shí)的日本制造，也陷入了全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端困境之中。

為了破解困局，日本做了一件事——大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以謀求重化工領(lǐng)域的設(shè)備更新，并在電力、鋼鐵和海運(yùn)領(lǐng)域進(jìn)行高級(jí)技術(shù)的模仿。這個(gè)行為還有一個(gè)名字“逆向工程”。

他們買來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品并進(jìn)行拆解，對(duì)每個(gè)部件進(jìn)行徹底的研究，進(jìn)而吸收其設(shè)計(jì)思想。不僅研究產(chǎn)品，技術(shù)人員連制造產(chǎn)品的機(jī)械裝置也不放過(guò)研究。

通過(guò)這種方式，日本實(shí)現(xiàn)了從大規(guī)模生產(chǎn)、自動(dòng)化技術(shù)引進(jìn)、機(jī)械自動(dòng)化到高技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)體系全面建立的逐步跨越，并有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

模仿也只是第一步。20世紀(jì)80年代，日本基于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，對(duì)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，提出了“科技立國(guó)”的戰(zhàn)略口號(hào)。這一時(shí)期，日本開(kāi)始將發(fā)展重心向原子能產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)與飛機(jī)制造業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜。

“科技立國(guó)”依舊不是終極目標(biāo)。80年代末期日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條，為了提振自身經(jīng)濟(jì)，日本政府在90年代提出了“科技創(chuàng)新立國(guó)”的新口號(hào)。

在那之后，日本的科研人員數(shù)量、論文發(fā)表數(shù)量和專利申請(qǐng)數(shù)量都上升到了一個(gè)全新的高度，并且在生物醫(yī)藥、電子信息等高精尖領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展。日本也成功躋身世界上為數(shù)不多的技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。

除了科技創(chuàng)新，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本國(guó)內(nèi)的融資體制也在發(fā)生變遷。早期的日本融資模式是銀行主導(dǎo)模式，但其容易形成風(fēng)險(xiǎn)的積累，引發(fā)金融系統(tǒng)的危機(jī)。

于是，70年代后期日本開(kāi)始逐漸放松金融市場(chǎng)管制，發(fā)展債權(quán)融資?，F(xiàn)今日本的債券市場(chǎng)擁有諸多品種的債券，一些優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)也轉(zhuǎn)變了融資戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向融資成本更低、融通資金更迅速的直接融資渠道。

由于優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)的融資變得更加便利了，所以在90年代中期，當(dāng)日本將一些產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外時(shí)，其還能將一些大型企業(yè)擁有的重要的、附加價(jià)值高的關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手中，避免出現(xiàn)制造業(yè)的“空心化”。

四、幾點(diǎn)啟示

我們能從日本的破局中學(xué)到什么？

第一，提升技術(shù)的吸收能力。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)提出了“引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”的技術(shù)發(fā)展路徑，幾十年來(lái)我們?cè)诩夹g(shù)引進(jìn)方面取得了一些成效，但是對(duì)于技術(shù)的消化、吸收方面還是略顯乏力。

引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和危機(jī)意識(shí)則是解決之法：

一是強(qiáng)化企業(yè)的異質(zhì)性產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提升企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，所謂產(chǎn)品異質(zhì)性是指同類產(chǎn)品在質(zhì)量、性能、規(guī)格、商標(biāo)、牌號(hào)、設(shè)計(jì)、款式等實(shí)物形態(tài)上存在差異。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展合作以彌補(bǔ)企業(yè)間的資源和市場(chǎng)信息的不對(duì)稱。

二是打破市場(chǎng)間的割裂狀態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化落實(shí)以創(chuàng)新為導(dǎo)向而非以GDP為目標(biāo)的地方績(jī)效考核制度。

三是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為企業(yè)創(chuàng)新提供保護(hù)。以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力并為企業(yè)提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為基本原則建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的意識(shí)。

第二，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用。

當(dāng)貿(mào)易伙伴國(guó)的金融發(fā)展水平較高或更容易獲取金融資源時(shí)，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致該國(guó)的貿(mào)易進(jìn)口商更加傾向于進(jìn)口低端的加工貿(mào)易產(chǎn)品，而在本國(guó)生產(chǎn)對(duì)金融資源投入要求更高的價(jià)值鏈高端產(chǎn)品。

同時(shí)，實(shí)施出口“地區(qū)多元化”的貿(mào)易戰(zhàn)略是較快實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位躍升的關(guān)鍵，根據(jù)不同貿(mào)易伙伴的金融發(fā)展水平引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易行為將更有利于我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，我國(guó)應(yīng)充分利用“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，與沿線國(guó)家開(kāi)展積極合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

通過(guò)構(gòu)建以“一帶一路”為核心的區(qū)域價(jià)值鏈體系并將其融入全球價(jià)值鏈體系中，可以將部分高技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)布局到韓國(guó)、日本和歐洲等地，還可以將部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國(guó)家形成更加優(yōu)化的配置。

我們可以根據(jù)不同國(guó)家的優(yōu)勢(shì)調(diào)整與該國(guó)家的合作重點(diǎn)，以最大限度地提高產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。結(jié)合上文提到的日本在20世紀(jì)60到80年代向別國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們發(fā)現(xiàn)，眼下東南亞及一些尚處于工業(yè)化初期的國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)力成本與我國(guó)相比已經(jīng)具有了比較優(yōu)勢(shì)，因此我國(guó)可以將國(guó)內(nèi)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向這些國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，逐漸擺脫我國(guó)所處的全球價(jià)值鏈低端的境地。

五、破局關(guān)鍵：創(chuàng)新

創(chuàng)新是使中國(guó)企業(yè)突破“低端鎖定”困局的關(guān)鍵。

以東莞為例，電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)?xùn)|莞市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

消費(fèi)者在體驗(yàn)國(guó)產(chǎn)品牌5G手機(jī)。圖：新華社

但在十年前可不是這樣的光景。2010年以前，東莞市3700家電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只有100多家，僅占3%左右，缺乏核心技術(shù)支撐。不僅如此，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外，技術(shù)對(duì)外依存度90%以上，難以擺脫受制于人的局面。

這一狀況在近年來(lái)迅速改變。2015年，東莞電子產(chǎn)業(yè)主要集群全年專利申請(qǐng)量共18675件，其中獲得專利授權(quán)量達(dá)11840件；到2017年，東莞電子產(chǎn)業(yè)全年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量相比2015年均實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，分別達(dá)到38773件和20746件。

不僅如此，東莞有著華為終端、金立等品牌的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)， 同時(shí)，想打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈也離不開(kāi)上游的電子材料、中游的電子元器件、下游的硬件軟件和信息服務(wù)以及微笑曲線兩端的網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)的強(qiáng)大支持和作出的極大功勞。

以5G網(wǎng)絡(luò)中的時(shí)頻技術(shù)為例，東莞松山湖的一家公司專注時(shí)頻技術(shù)15年，共獲得110項(xiàng)專利，其中96項(xiàng)是發(fā)明專利，是全球同行業(yè)申請(qǐng)專利最多的企業(yè)，也是目前全球唯一同時(shí)擁有四大客戶（華為、中興通訊、諾基亞、愛(ài)立信）供應(yīng)商資格的企業(yè)。根據(jù)2018年底的招投標(biāo)結(jié)果測(cè)算，公司在全球5G市場(chǎng)時(shí)頻產(chǎn)品份額超過(guò)50%。

當(dāng)前，一些重大的場(chǎng)合和工程都有“東莞智造”的身影，這說(shuō)明，東莞已經(jīng)不再是曾經(jīng)只能提供零部件產(chǎn)品的加工制造城市，而是逐漸發(fā)展成為先進(jìn)制造業(yè)平臺(tái)，并形成自主品牌。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該怎么做？

今年召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，中央高層明確必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

在擴(kuò)大內(nèi)需的前提和基礎(chǔ)上，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，有著較為清晰的內(nèi)在邏輯，即先要通過(guò)制度改革擴(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)大的內(nèi)需會(huì)為全球先進(jìn)要素創(chuàng)造巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，所以可以利用內(nèi)需來(lái)吸收全球的科技創(chuàng)新資源，激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在這種情況下國(guó)家的科技政策和產(chǎn)業(yè)政策就要向形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，并以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主體的大循環(huán)格局，并逐步形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

我們要盡快把在客場(chǎng)進(jìn)行的、以出口為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化，升級(jí)為在主場(chǎng)進(jìn)行的、以利用內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)全球化。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要利用內(nèi)需，對(duì)全球開(kāi)放我們的市場(chǎng)。推進(jìn)基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化有著十分重要的意義。

首先，它有助于我國(guó)把區(qū)域分散的市場(chǎng)聚變?yōu)閲?guó)內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)大的規(guī)模市場(chǎng)。其次，從客場(chǎng)到主場(chǎng)，從出口導(dǎo)向到利用內(nèi)需為主，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展模式和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使我們可以在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控。

最后，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的形成，有利于我國(guó)虹吸全球先進(jìn)的科技創(chuàng)新要素。這要求我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)故事，提升中國(guó)的吸引力，同時(shí)可以打造一批獨(dú)具特色的全球性宜居城市來(lái)廣泛吸收先進(jìn)的高技術(shù)人才，這將十分有利于推動(dòng)形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)格局，從而有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出全球價(jià)值鏈的“低端鎖定”困境。