隨著消費(fèi)和制造業(yè)的復(fù)蘇回暖，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不斷增加。目前制造業(yè)企業(yè)招工難問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，缺工現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)，在中西部地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)。一方面，制造業(yè)的產(chǎn)能尚處于擴(kuò)張狀態(tài)，需要大量一線工人，而智能制造升級(jí)的漸進(jìn)性，為用工轉(zhuǎn)型提供充分空間；另一方面，勞動(dòng)力供給減少，也加劇了市場(chǎng)的缺工狀態(tài)。

最近一段時(shí)間，隨著消費(fèi)和制造業(yè)的復(fù)蘇回暖，各行各業(yè)用工需求持續(xù)上升。

人社部日前發(fā)布的“2020年第三季度全國(guó)招聘大于求職‘最缺工’的100個(gè)職業(yè)排行”顯示，與二季度相比，制造業(yè)復(fù)蘇明顯，人才需求旺盛。新進(jìn)排行的28個(gè)職業(yè)中，有19個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比67.9%；短缺程度加大的15個(gè)職業(yè)中，有5個(gè)職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比30%。

不缺訂單缺工人

根據(jù)人社部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，100個(gè)職業(yè)的招聘需求人數(shù)，從二季度的148.9萬(wàn)人下降到131.6萬(wàn)人，下降11.6%；求職人數(shù)從二季度的74.3萬(wàn)人下降到49.2萬(wàn)人，下降33.8%；缺口數(shù)從二季度的74.6萬(wàn)人上升到82.4萬(wàn)人，上升10.5%?？傮w求人倍率（招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)的比值）從二季度的2.01上升到2.67，上升32.8%。“這從一個(gè)側(cè)面反映出，二季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的反彈需求出現(xiàn)回落，市場(chǎng)整體供求恢復(fù)常態(tài)，但‘最缺工’的100個(gè)職業(yè)供求關(guān)系仍然比較緊張?！比松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛(ài)紅表示。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所發(fā)布的2020年三季度《中國(guó)藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)報(bào)告》也指出，從2020年5月開(kāi)始到2020年9月，藍(lán)領(lǐng)指數(shù)呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)。隨著各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不斷增加。三季度藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)企業(yè)招聘需求同比大幅上升。其中，2020年前三季度需求量排名前10的職業(yè)藍(lán)領(lǐng)指數(shù)顯示，普工、操作工、包裝工和組裝工需求量較大。

“不缺訂單，缺的是人。”這是記者近期在山西大同、江西景德鎮(zhèn)等地調(diào)研時(shí)，不少縣域企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)出的呼聲。眼下，缺乏熟練工人，尤其是缺乏綜合素質(zhì)較強(qiáng)的復(fù)合型技能人才，已成為企業(yè)發(fā)展“攔路虎”。

“有些訂單找上門(mén)，我們卻不敢接，主要是怕產(chǎn)量跟不上?！鄙轿魇√戽?zhèn)縣騰飛服飾有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人王佳田說(shuō)。

不僅是制造業(yè)缺工，服務(wù)業(yè)也缺工。從養(yǎng)老護(hù)理到家政服務(wù)、從嬰幼兒照護(hù)到健康照護(hù)，近年來(lái)生活性服務(wù)業(yè)需求激增、人員缺口巨大。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員缺口很大；家政服務(wù)員尤其是中高端服務(wù)供給不足?！叭娑ⅰ闭邔?shí)施以來(lái)，每年至少需要職業(yè)育嬰員、保育員近1000萬(wàn)人次。與此同時(shí)，我國(guó)失能半失能老人已達(dá)4000多萬(wàn)人，對(duì)養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)護(hù)理的需求也很大。

就業(yè)還有新空間

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，“用工荒”本身并非新話題，目前制造業(yè)企業(yè)招工難問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，缺工現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)，在中西部地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)。究其原因，一方面，制造業(yè)的產(chǎn)能尚處于擴(kuò)張狀態(tài)，需要大量一線工人，而智能制造升級(jí)的漸進(jìn)性，為用工轉(zhuǎn)型提供充分空間；另一方面，勞動(dòng)力供給減少，也加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的缺工狀態(tài)。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研指出，人工智能內(nèi)生出來(lái)的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，就業(yè)效應(yīng)廣泛。比如，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在研發(fā)和維護(hù)等領(lǐng)域已創(chuàng)造出不少新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

“據(jù)估算，2018年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人保有量約為65萬(wàn)臺(tái)。根據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，以工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成商為例，一個(gè)工業(yè)機(jī)器人設(shè)備平均需要兩個(gè)人進(jìn)行操作和運(yùn)維。如果按照65萬(wàn)臺(tái)的保有量來(lái)計(jì)算，這一行業(yè)需求的人才數(shù)量將達(dá)到百萬(wàn)級(jí)別?！北本┤A晟智造科技有限公司總經(jīng)理陳南江說(shuō)，無(wú)論是營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、技術(shù)應(yīng)用類(lèi)、工藝生產(chǎn)類(lèi)的崗位，工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員都是基礎(chǔ)。不過(guò)，隨著工業(yè)機(jī)器人在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用不斷增多，一個(gè)新的問(wèn)題出現(xiàn)了，那就是技能人才稀缺。

不僅如此，隨著我國(guó)人口紅利逐漸減少，長(zhǎng)期的新生勞動(dòng)力供給呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。從短期看，智能裝備行業(yè)和機(jī)器人技術(shù)等發(fā)展，增加了應(yīng)用人才的需求量。企業(yè)對(duì)機(jī)器人研發(fā)、組裝調(diào)試和銷(xiāo)售、售后維修維護(hù)技術(shù)人員以及技術(shù)顧問(wèn)等人才需求缺口較大。從長(zhǎng)期看，智能制造帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，復(fù)合型人才的需求將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

“很多高校都是在近幾年才開(kāi)設(shè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專(zhuān)業(yè)和機(jī)器人工程專(zhuān)業(yè)，最早一屆學(xué)生畢業(yè)也不超過(guò)兩年，目前這類(lèi)人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，機(jī)械、電氣和機(jī)電等與工業(yè)機(jī)器人相近專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生只要愿意從事這項(xiàng)工作，公司都全部招收。”北京華晟智造科技有限公司首席技術(shù)官彭賽金說(shuō)。

技能培訓(xùn)不可少

面對(duì)突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，職業(yè)技能培訓(xùn)仍是破解矛盾的關(guān)鍵舉措。

“今年以來(lái)，我們快速跟進(jìn)出臺(tái)線上培訓(xùn)政策措施，推出‘互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃’，實(shí)施百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，讓勞動(dòng)者可以便捷參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新說(shuō)。

記者注意到，近一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)針對(duì)重點(diǎn)群體的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃紛紛出臺(tái)。5月份推出農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，年底前將培訓(xùn)農(nóng)民工超700萬(wàn)人次，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)；7月份啟動(dòng)長(zhǎng)江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助禁捕退捕漁民提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè)；10月份啟動(dòng)實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在2020年至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類(lèi)康養(yǎng)服務(wù)人員500萬(wàn)人次以上，其中養(yǎng)老護(hù)理員200萬(wàn)人次以上；11月份啟動(dòng)的職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，提出力爭(zhēng)使全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突破5000家，培育一支覆蓋各類(lèi)培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

一些地方也在創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容，以期豐富創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)模式。浙江省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江借助直播帶貨等“風(fēng)口”，推動(dòng)“網(wǎng)紅”等各類(lèi)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，豐富創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)浙江省組織培訓(xùn)500多期，培訓(xùn)2.65萬(wàn)余人。同時(shí)，通過(guò)將“網(wǎng)紅”直播職業(yè)培訓(xùn)列入計(jì)劃，引導(dǎo)各地整合市場(chǎng)資源、提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。如浙江省金華市率先制定全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)考核規(guī)范，重點(diǎn)圍繞外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)（園區(qū)）自主培訓(xùn)、政府免費(fèi)培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等形式，為企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；浙江省衢州市舉辦職工職業(yè)技能大賽，首次將“村播”項(xiàng)目列入技能比賽，評(píng)選出“村播”技術(shù)能手，進(jìn)一步提高“村播”影響力。

“接下來(lái)，人社部將加大對(duì)重點(diǎn)群體的培訓(xùn)，為企業(yè)在崗職工、困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)生和貧困勞動(dòng)力等提供技能培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，嚴(yán)格證書(shū)管理，嚴(yán)把職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等考評(píng)環(huán)節(jié)，以確保培訓(xùn)效果扎實(shí)有效。”張立新說(shuō)。