“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”是十四五規(guī)劃中的提法，這雖然并未提出要鼓勵(lì)和發(fā)展，但已經(jīng)比去產(chǎn)量等說法要溫和很多了。

雖然每一發(fā)達(dá)國家都是靠制造業(yè)強(qiáng)國的，曾經(jīng)的大英帝國是，美國也是，德國和日本現(xiàn)在都還是;就連新加坡這種典型的貿(mào)易小國，在高峰時(shí)期制造業(yè)的占比也達(dá)到27%，現(xiàn)在也有近20%。雖然英國已經(jīng)低于10%，美國接近10%，而德日差不多還維持在20%。我們就是算2019年還是有27.17的水平，應(yīng)該說不算低了。

我們來和主要的國家比較一下，中國的占比是最高的，既高于發(fā)達(dá)國家的英美日德韓，也高于發(fā)展中國的泰國、越南等，那么是不是我們就沒有擔(dān)憂呢？其實(shí)不是，因?yàn)槲覀儾⒉皇欠€(wěn)定維持在這個(gè)水平，比如韓國的情況就相對(duì)較好。

從人均GDP從2.21萬美元增長到3.18萬美元，但他們的制造業(yè)占比僅下降了兩個(gè)百分點(diǎn)，這明顯不同于其他國家。也就是說韓國是為數(shù)不多的，在經(jīng)濟(jì)增長后，還保持住制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位的國家，而且其保持的水平竟然還高于明顯制造業(yè)優(yōu)勢(shì)比它明顯的日本和德國。

我們這十年，可是降了近5個(gè)百分點(diǎn)，也就是韓國的兩倍多。

當(dāng)然我們的GDP也增長了一倍多，速度明顯高于韓國，但絕對(duì)值上還是只有韓國的一半左右。

為什么會(huì)這樣，其實(shí)這不難理解，我們是14億人的發(fā)展中大國，而韓國是只有5200萬人的中等國家。他們可以選擇的發(fā)展方式是很多的，可以專而精，不一定就需要大而全。而我們可能真不行，包括人口和我們比也要小很多的美國也不行。

也就是說韓國、英國、法國和瑞典這些中小發(fā)達(dá)國家，是可以放棄制造業(yè)的，他們就靠進(jìn)口等解決主要的低端制造業(yè)，也能過得很好，而中國、印度、美國、印尼和巴西等國家，可能只有美國因?yàn)檎莆罩涝♀n機(jī)可以階段性的放棄制造業(yè)。畢竟國內(nèi)的市場太大了，全靠進(jìn)口解決還是比較麻煩的，運(yùn)輸條件、天氣變化、疫情導(dǎo)致的封閉和其他各種因素都有可能導(dǎo)致國際貿(mào)易中斷，把大多數(shù)的民生物資與國際貿(mào)易綁在一起，還是風(fēng)險(xiǎn)很高的。

美國是跟著英國的步伐，有意的放棄了低端制造業(yè)，但是十多年后，美國看到失去制造業(yè)帶來的問題，特別是這次疫情中，連防疫物資的保障都存在重大問題的時(shí)候。他們已經(jīng)在重新想辦法重整制造業(yè)了。雖然很困難，但還是取得了不錯(cuò)的效果，比如老曹的福耀玻璃就克服了重重困難，在美國開產(chǎn)成功了。

我們現(xiàn)在還好，在制造業(yè)遭遇了近四五年的困難的時(shí)候，左右搖擺后，還是定下來要保留一定的比例。雖然要做到這種要求，可能困難很多，但是總比美國丟掉以后十多年再重新揀回來做要好一些。

但是制造業(yè)為什么會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長而衰落，是有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，也就是要必須針對(duì)其衰落的原因去想辦法，讓制造業(yè)活下來，而且還是在市場的條件下活下來，靠一直政策補(bǔ)助等活下來，可能意義是不大的。

說到這里，我們就要分析一下制造業(yè)困難的幾大原因了：

一、高的融資成本。這一說，就必須說到房地產(chǎn)了，前幾年曾經(jīng)有某股份制銀行找到某化工廠，要求將利率在去年貸款時(shí)按基準(zhǔn)利率貸款的水平直接翻倍。當(dāng)然銀行和工廠的談判直接破裂，銀行收回了貸款。在那個(gè)不限制房地產(chǎn)貸款的年代，任何工業(yè)企業(yè)的貸款，銀行都會(huì)覺得吃了大虧。人家可以按法定最高來放，而工業(yè)企業(yè)卻上浮略高就無法承受，甚至寧愿降低產(chǎn)量。

這種高的融資成本除了是大體量的房地產(chǎn)讓制造業(yè)的存在變得不太大了，還有國內(nèi)可選擇的融資方式較少有關(guān)。一般的中小型工廠，基本只有貸款這邊路，雖然是注冊(cè)制了，但要上市去融資，還是絕大多數(shù)企業(yè)不敢想的；發(fā)行債券，光是那堆手續(xù)和高的前期成本，也要嚇著一堆搞生產(chǎn)的人。

要解決融資成本問題，難度是很大的，現(xiàn)在采取的強(qiáng)制銀行等讓利的措施，效果還是不錯(cuò)的，很多朋友在說，他們的中小企業(yè)，今年有數(shù)百萬貸款，利率只有百分之三、四這個(gè)水平，但就是量還是太小了點(diǎn)。但是，這種方式能否長期堅(jiān)持下去，相當(dāng)多的朋友還是覺得可能存在問題的。

本來帶著高科技光環(huán)的P2P，也全軍覆沒了，因?yàn)榧兺娼鹑冢瑝焊思揖蜎]想過要和制造業(yè)配合來做事的?，F(xiàn)在主要的希望還是放在證券市場上，能否再出一些靈活的政策，可能是需要討論了。比如是不是在成都、武漢這些再成立一兩家公司制的證券交易所，把證券化的改革工作再進(jìn)一步呢？

二、高的稅收成本。這個(gè)雖然就是一個(gè)文件的事，但是財(cái)政上的承受能力也是一個(gè)大問題。在前段時(shí)間相關(guān)學(xué)者和國稅總局的某些領(lǐng)導(dǎo)也在吹風(fēng)，應(yīng)該是2021年還要進(jìn)行一定的降稅，雖然增值稅已經(jīng)從17%降為了13%，但是制造業(yè)的負(fù)擔(dān)還是比較重。

制造業(yè)的主要稅收負(fù)擔(dān)是增值稅，如果是低工資時(shí)代，增值稅并不是特別嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。比如100塊的原料，加上10塊錢的工資，產(chǎn)品賣120元，那么增值稅是2.3元（20/(1+13%)*13%），利潤是7.7元；如果還是100塊的原料，加上40塊錢的工資，產(chǎn)品賣150元，那么增值稅是5.75元（50/(1+13%)*13%），利潤就只有4.25元了。

同樣是表面上的10元的毛利，在人工成本占比較多的制造業(yè)中，實(shí)際的利潤率就很低，而人工相對(duì)較少的貿(mào)易等行業(yè)，相對(duì)就要好很多。所以說看似人工成本上升，背后還有很大的稅收問題。這也是一直以來，制造業(yè)始終是當(dāng)?shù)丶{稅大戶的重要原因。

提高大家的收入，還是十四五內(nèi)循環(huán)中促消費(fèi)的主要改革方向，人工成本繼續(xù)上升是趨勢(shì)，那么解決就業(yè)最多的制造業(yè)，不要說優(yōu)惠所得稅了，就連增值稅的負(fù)擔(dān)都會(huì)越來越大。那么對(duì)于人工不能抵扣增值稅雖然是國際慣例，但能否開一個(gè)口了，給符合條件的企業(yè)抵扣一些呢，我認(rèn)為是可以討論的。

降低流通領(lǐng)域的稅收，把稅收向所得和財(cái)產(chǎn)方向轉(zhuǎn)移也是國際趨勢(shì)，也和發(fā)展國內(nèi)消費(fèi)的政策相符，所以說這方面，可能真需要考慮了。當(dāng)然利息支出不讓抵稅這件事，也是應(yīng)該考慮的，都讓抵了，就這項(xiàng)業(yè)務(wù)不讓抵，短期可以，長期還這樣，有點(diǎn)說不過去。

三、高的要素成本，這里面的問題就多了，先前已經(jīng)說過的高人工成本，這可能是無法解決的，也就是通過可以抵扣部分增值稅降低一些制造業(yè)的負(fù)擔(dān)。但人工成本高，也就是員工收入高，那么消費(fèi)能力就強(qiáng)，從全社會(huì)來看，就會(huì)帶動(dòng)制造業(yè)的開工率，所以說本不全是不利的因素。

水電氣成本呢？這就比較麻煩了，這些方面都嚴(yán)格控制在非競爭企業(yè)的手中，從2020年初就降了5%的電費(fèi)，這真還給很多制造企業(yè)帶來了不小的紅利。現(xiàn)在也有很多省份在這一政策落實(shí)到2021年以后，并且力度還在加大，但是最近部分省份又在缺電了，這個(gè)平衡看來還是不好搞的，還要想辦法繼續(xù)堅(jiān)持下去才行，我認(rèn)為工商業(yè)電費(fèi)下降的空間還不小，還要挖掘。

除個(gè)別企業(yè)外，水費(fèi)相對(duì)較少，只要控制住價(jià)格，不讓過快上漲就行。但是北方缺水地區(qū)，不上漲的壓力還是比較大的，南方地區(qū)總體還可控。

氣費(fèi)和其他燃料成本是相對(duì)麻煩的，這也是很大一部分要依賴進(jìn)口，而國際市場現(xiàn)在是低價(jià)階段，但疫情結(jié)束，國際燃料成本上升，可能會(huì)給相關(guān)供應(yīng)企業(yè)帶來一定的麻煩。就連現(xiàn)在春節(jié)保證天然氣的民用都出現(xiàn)了困難，所以說在氣的來源上還是要想辦法，最好不要把天然氣等卷入貿(mào)易戰(zhàn)中去，不然價(jià)格更不可控。

四、安全環(huán)保成本。這一塊是制造業(yè)中近年來增長最大的地方。我們必須承認(rèn)，生產(chǎn)重要，安全環(huán)保也很重要，不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞了環(huán)境，影響員工和周邊安全。但是這部分的成本增加，很大一部分是走程度、走形式等導(dǎo)致的，國家要政策監(jiān)管，部分中介機(jī)構(gòu)等就乘機(jī)發(fā)財(cái)，在其中起到了非常壞的作用。除了提高了成本，還增加了企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)作成本。那么既然有非常嚴(yán)格的法律在監(jiān)管，有些事后追責(zé)的工作，還真不適合提高到預(yù)防的程度，因?yàn)槟菢映杀疽黾雍芏啾?。也就是說安全環(huán)保也要考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，不能為了絕對(duì)的安全，而完全不顧成本。而實(shí)際上，絕對(duì)的安全其實(shí)也并不能做到。

全世界的主要經(jīng)濟(jì)體，都在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家前，就有意無意的淘汰了制造業(yè)，特別是低端制造業(yè)。我們現(xiàn)在可能要走的是一條，沒有人走過的路，雖然韓國、日本和德國，也有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，特別是德國在保住其制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，還做了很多嘗試，我們也可以適當(dāng)?shù)慕梃b。但絕大多數(shù)時(shí)候，可能需要自己來摸索。摸索的過程可能充滿了困難和艱辛，但一定要堅(jiān)持下去。