大批出售國(guó)有企業(yè) 頻釋擴(kuò)大開(kāi)放信號(hào)

提振出口制造業(yè)，印度真拼了

  印度石油部長(zhǎng)2月17日表示，高油價(jià)將影響發(fā)展中國(guó)家的需求增長(zhǎng)，呼吁石油輸出國(guó)組織(OPEC)放松減產(chǎn)。印度石油部長(zhǎng)真正擔(dān)心的是，高油價(jià)將進(jìn)一步造成印度物價(jià)通脹、經(jīng)濟(jì)難有起色。

由于新冠肺炎疫情沖擊嚴(yán)重，印度去年GDP增速為-9.9%，經(jīng)濟(jì)衰退得厲害。這也導(dǎo)致印度政府債務(wù)占GDP比例從68.1%升至89.3%，已超出60%的國(guó)際公認(rèn)警戒線，創(chuàng)下印度自1980年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史新高。債務(wù)占比超標(biāo)，致使印度國(guó)際信譽(yù)評(píng)級(jí)下降，在國(guó)際上融資成本上升，其財(cái)政收入的29%用來(lái)償還利息。而且，近期國(guó)際油價(jià)的大幅上漲，一定程度上影響了印度經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。

嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在相當(dāng)程度上迫使印度進(jìn)一步擴(kuò)大改革和開(kāi)放的步伐。1月底，印度總統(tǒng)科溫德稱(chēng)，印度正在進(jìn)行擱置已久的經(jīng)濟(jì)改革。

印度投資及公共資產(chǎn)管理部門(mén)2月初在其網(wǎng)頁(yè)上公布，莫迪總理計(jì)劃出售大部分國(guó)營(yíng)企業(yè)，未來(lái)只保留4個(gè)被視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國(guó)企，包括原子能、宇航和國(guó)防，運(yùn)輸及通訊，能源、石油及煤炭，以及銀行和金融服務(wù)業(yè)。

2020年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，250家由印度聯(lián)邦政府經(jīng)營(yíng)的國(guó)企中，約1/3是虧損的。雖然莫迪上臺(tái)之后，一直大談“印度制造計(jì)劃”，但擁有13億人口的印度經(jīng)濟(jì)一直高度依賴(lài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，難以真正提升其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和水平。所以莫迪想借出口制造業(yè)發(fā)展來(lái)提升印度經(jīng)濟(jì)，莫迪最近表示，印度的經(jīng)濟(jì)改革也旨在使印度成為一個(gè)出口中心。外向型經(jīng)濟(jì)需要參與國(guó)際分工和國(guó)際交換，需要發(fā)展本土制造業(yè)水平和升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)出口工業(yè)發(fā)展。但目前印度制造業(yè)嚴(yán)重落后，占GDP比重長(zhǎng)期停留在15%左右，而中國(guó)的這一數(shù)據(jù)是27%。顯然印度出售大部分國(guó)營(yíng)企業(yè)，尤其是虧損的國(guó)營(yíng)企業(yè)，對(duì)提振經(jīng)濟(jì)、發(fā)展出口制造業(yè)和減輕債務(wù)有著舉足輕重的意義。

為建成出口中心，印度政府正準(zhǔn)備推出一項(xiàng)激勵(lì)措施，以推動(dòng)本地IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括平板電腦、筆記本電腦和服務(wù)器制造業(yè)的提高。該項(xiàng)激勵(lì)措施將為制造商提供返還出口現(xiàn)金的資金，未來(lái)五年的預(yù)算高達(dá)700億盧比(近10億美元)，預(yù)計(jì)將于2月底推出。美國(guó)蘋(píng)果公司打算通過(guò)參與印度提出的增加印度計(jì)算機(jī)零部件和產(chǎn)品出口的新方案，開(kāi)始在印度生產(chǎn)IPad，同時(shí)減少對(duì)中國(guó)這個(gè)制造中心的依賴(lài)。屆時(shí)如果與印度政府達(dá)成協(xié)議，蘋(píng)果將“計(jì)劃將IPad平板電腦制造帶到南亞國(guó)家”。

同時(shí)為蘋(píng)果配套的產(chǎn)業(yè)也在向印度轉(zhuǎn)移。中國(guó)臺(tái)灣緯創(chuàng)集團(tuán)的印度工廠經(jīng)歷去年的暴力事件后，已于年后重啟制造，中國(guó)臺(tái)灣和碩與Tata Electronics等企業(yè)也已于2月16日與印度泰米爾納德邦政府完成簽署諒解備忘錄，和碩首座印度廠將在清奈近郊Mahindra World City經(jīng)濟(jì)特區(qū)幫蘋(píng)果組裝手機(jī)，估計(jì)招募1.4萬(wàn)名員工。

還有一則消息，一份來(lái)自印度政府的文件顯示，美國(guó)特斯拉公司將在印度南部卡納塔克邦建設(shè)電動(dòng)車(chē)制造工廠。今年1月，特斯拉在印度注冊(cè)了特斯拉汽車(chē)公司以及能源有限公司，地點(diǎn)位于卡納塔克邦班加羅爾市，該市是印度技術(shù)和制造中心。印度國(guó)家首席部長(zhǎng)在推特上表示，特斯拉將在班加羅爾成立研發(fā)設(shè)計(jì)中心。2020年12月，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克曾表示2021年將在印發(fā)售特斯拉電動(dòng)車(chē)。據(jù)報(bào)道，印度計(jì)劃投資46億美元為先進(jìn)電池制造企業(yè)提供幫助。

印度對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)改革中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不可忽視的外部力量。最近印度開(kāi)始對(duì)華釋放積極信號(hào)，希望扭轉(zhuǎn)因去年邊境沖突導(dǎo)致的兩國(guó)緊張關(guān)系。在去年4月中印兩國(guó)關(guān)系最緊張時(shí)，印度以“國(guó)家安全”為借口，制定了各種針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，包括阻止中企參與政府招標(biāo)、為在印度投資的中國(guó)公司設(shè)置限制。這些限制措施導(dǎo)致150項(xiàng)中國(guó)企業(yè)投資項(xiàng)目懸而未決，涉及投資金額達(dá)20億美元。

2月初印度提出了《2021年聯(lián)邦預(yù)算》，將暫時(shí)取消主要針對(duì)一些中國(guó)市場(chǎng)的鋼產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅。該計(jì)劃將非合金、合金和不銹鋼這三個(gè)品類(lèi)的半成品、板材和長(zhǎng)材的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)降至7.5%，取消從2020年6月開(kāi)始至2022年3月31日的廢鋼關(guān)稅。據(jù)悉，印度亦在考慮未來(lái)幾周批準(zhǔn)一部分中企的新投資提案。

另外，印度政府正在考慮設(shè)立一個(gè)特別窗口，以快速處理外國(guó)投資者的投資提案。該窗口將為具有戰(zhàn)略意義的重要投資者(如主權(quán)財(cái)富基金和養(yǎng)老基金)開(kāi)放，印度政府希望在一次交易中引入300億盧比以上的資金。這一舉措計(jì)劃將審批時(shí)間從目前的1至3個(gè)月縮短為3天。

印度近期加快推進(jìn)系列改革措施，希望釋放經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的活力，是因亟待振興因新冠肺炎疫情遭遇有史以來(lái)最嚴(yán)重衰退的經(jīng)濟(jì)，以及減緩因農(nóng)業(yè)改革而導(dǎo)致的全國(guó)農(nóng)民抗議活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響。