不久前，位于河南洛陽的中信重工裝配車間內(nèi)，工人正組裝一批直徑5米的多繩摩擦式礦井提升機天輪裝置。

2月28日，工人在山東省青州市一家汽車制造企業(yè)的沖焊車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

中國新能源汽車銷量增長10.9%，在全球銷量下降背景下可謂一枝獨秀；集成電路銷售收入達到8848億元，平均增長率達到20%，為同期全球產(chǎn)業(yè)增速的3倍；已建設(shè)超過71.8萬個5G基站，基本覆蓋全國所有的地級以上城市……回看這極不平凡的2020年，中國工業(yè)經(jīng)濟亮點不少。在3月1日國新辦發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，中國網(wǎng)絡(luò)強國和制造強國建設(shè)邁出堅實一步，為“十三五”劃上了圓滿句號，也為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

工業(yè)增加值達31.3萬億元

回顧過去的5年，幾組數(shù)據(jù)勾勒了中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡。

工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，中國連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。

“十三五”時期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達到10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值的平均增速4.9個百分點，在規(guī)上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到15.1%。

信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值由約1.8萬億增加到3.8萬億，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。

“總體看，綜合實力進一步增強，重點領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新取得新的進步，發(fā)展動能持續(xù)增強，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進實體經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展都提供了有力的支撐?！毙啈c說。

當(dāng)前全球疫情和外部環(huán)境仍然存在很大的不確定性，如何研判今年工業(yè)經(jīng)濟走勢？

工信部總工程師田玉龍表示，在常態(tài)化疫情防控下，一些行業(yè)企業(yè)還處于恢復(fù)期，仍存在經(jīng)營的困難和壓力，但是在不斷的恢復(fù)過程中?！拔覈?jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，在完善的制造體系、強大的配套能力和巨大的市場潛力的有力支撐下，2021年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢也是總體向好?！?/p>

據(jù)介紹，今年重要任務(wù)是編制好工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃，按照國家“十四五”規(guī)劃布局，抓緊制定重點領(lǐng)域、重點行業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“強鏈”“補鏈”，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性

從口罩、防護服、呼吸機等防疫物資的快速生產(chǎn)，到有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮螌崙?zhàn)的壓力測試?！皬倪^去的一年看，我們經(jīng)受住了考驗，也充分彰顯了完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力?！毙啈c說。

但同時也暴露出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在短板和弱項。據(jù)介紹，工信部已開始對41個工業(yè)大類和下面的細(xì)類進行梳理和分析，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈的圖譜，既明確優(yōu)勢長板，也要找出空白點和弱項短板?！翱偟木褪菑婃?、補鏈，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性?！毙啈c指出。

“強鏈”，就是進一步鍛造長板，增強發(fā)展主動權(quán)。著力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈，比如5G、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥、新材料等；著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，中國很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，產(chǎn)品總量全球第一，不僅滿足了中國的需要，對世界經(jīng)濟發(fā)展也作出貢獻，要保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整；優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，進一步發(fā)揮集群優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競爭力。

“補鏈”，就是補齊短板和弱項，確保關(guān)鍵時候不“掉鏈子”。一方面實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，針對弱項短板比較集中的領(lǐng)域，通過應(yīng)用牽引、整體帶動、揭榜掛帥等新機制組織攻關(guān)；另一方面，加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，要發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場化、國際化的原則，使制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新能力進一步增強。

支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)源地

中小企業(yè)是中國數(shù)量最多、最活躍的市場主體。會上介紹，目前中國企業(yè)數(shù)量4000多萬，其中95%以上是中小企業(yè)，在保市場、保就業(yè)中都是最大的主力軍。

肖亞慶介紹，去年各方面出臺了不少扶持措施，簡要講是“三道減法”“三道加法”。

“三道減法”即稅費、拖欠、融資成本減法。去年全年新增減稅降費規(guī)模超過2.5萬億元；清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的賬款，沒有分歧的賬款超過1610億元，都已全部清零；去年發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個百分點。

“三道加法”，即服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模加法。各地去年舉辦各類服務(wù)中小企業(yè)的活動達到了9萬多場次；實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、制造業(yè)雙創(chuàng)活動，到去年培育“小巨人”企業(yè)1832家，帶動各地培育專精特新中小企業(yè)3萬多家；金融機構(gòu)支持的小微貸款余額超過15萬億元，同比增30.3%。

肖亞慶表示，工信部還將圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個重要領(lǐng)域進一步夯實基礎(chǔ)，加快“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制；聚焦融資、權(quán)益保護這兩個重點，追求實效；緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。