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產業(yè)資訊

“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”如何實現(xiàn)?

星之球科技 來源:中國經濟網(wǎng)2021-03-11 我要評論(0 )   

【兩會熱評】《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》指出,堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上,推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,保...

【兩會熱評】

《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》指出,堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上,推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。

為什么要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定?其一,制造業(yè)是實體經濟的根基,發(fā)展壯大實體經濟必須保持一定體量的制造業(yè)。制造業(yè)比重過低,實體經濟根基不牢,經濟運行就會呈現(xiàn)出“去工業(yè)化”傾向,國民經濟容易陷入“產業(yè)空心化”的困境,宏觀經濟循環(huán)就會不順暢,微觀經濟主體發(fā)展也會有所掣肘。不少歐美國家提出“再工業(yè)化”,就是基于對本國經濟中制造業(yè)比重大幅下滑的反思。

其二,相對穩(wěn)定的制造業(yè)比重有利于我國產業(yè)鏈供應鏈安全。我國是大國經濟體,產業(yè)鏈供應鏈必須具備自主可控能力。我國制造業(yè)規(guī)模全球最大,已經成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,這是我國產業(yè)鏈供應鏈安全的重要基礎,也是我國應對重大突發(fā)風險的基礎。我們能應對好突如其來的新冠肺炎疫情,一個很重要的原因就是有強大的制造業(yè)基礎。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,有利于進一步夯實這個基礎。

其三,制造業(yè)是中國經濟高質量發(fā)展的穩(wěn)定動能。從機械化到信息化再到智能化,如今的制造業(yè)對新技術、新能源、新材料的需求越來越大,能夠不斷促進相關行業(yè)發(fā)展。同時,制造業(yè)優(yōu)化升級,也能帶動生產性服務業(yè)繁榮發(fā)展。而且,制造業(yè)固定資產投資項目以及助推制造業(yè)發(fā)展的基礎設施項目對經濟發(fā)展的拉動作用更是明顯。無論從中間需求看,還是從最終需求看,抑或是從投資需求看,制造業(yè)發(fā)展所釋放的增長動能都非常巨大。

近年來,我國制造業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢。筆者根據(jù)國家統(tǒng)計局每年初發(fā)布的國內生產總值初步核算數(shù)據(jù)計算了2018年、2019年、2020年制造業(yè)增加值占GDP比重,結果分別為29.41%、27.17%、26.18%,三年中下降超過了3個百分點。這一下降幅度不可謂不快,值得警惕。由此可見,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的工作任務較為迫切。

保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,一是要結合我國國土空間大和市場規(guī)模大的優(yōu)勢,統(tǒng)籌制造業(yè)的轉移和布局,形成制造業(yè)轉移的空間梯次結構和制造業(yè)升級的產業(yè)梯次結構;二是要不斷動態(tài)調整制造業(yè)產品,在豐富產品多樣性的同時保持產業(yè)門類齊全和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定;三是要強化技術創(chuàng)新,持續(xù)提升產品附加值。

當然,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定與調整產業(yè)結構并不矛盾。進入新發(fā)展階段,制造業(yè)增加值主要源于科技創(chuàng)新所帶來的集約型增長,這是質量提升所激發(fā)的量的擴張,而非單純的規(guī)模擴張。未來,隨著鞏固壯大實體經濟各項政策的不斷落地落實,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定是一定可以實現(xiàn)的。


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