制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”?！吨袊?guó)制造2025》開(kāi)篇即指出，“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基?！?2019年，制造業(yè)增加值占中國(guó)GDP的27.17%，居各行業(yè)之首；全國(guó)327萬(wàn)家制造企業(yè)吸納了1.05億人就業(yè)，占總就業(yè)的27.3%，也是各行業(yè)之首。制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)至關(guān)重要。
在世界大變局和新格局下，中國(guó)制造業(yè)如何合縱連橫？如何由大變強(qiáng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想？
長(zhǎng)江商學(xué)院創(chuàng)辦院長(zhǎng)、中國(guó)商業(yè)與全球化教授項(xiàng)兵從“取勢(shì)”“明道”“優(yōu)術(shù)”三個(gè)層面為我們做了如下深度剖析。
世界正處于百年未有之發(fā)展大變局中，新冠疫情沖擊加速了世界發(fā)展格局的重構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能都會(huì)面對(duì)更為復(fù)雜且充滿(mǎn)不確定的外部市場(chǎng)環(huán)境。
在這樣的背景下，中國(guó)制造業(yè)可能要做出一系列大的變革以擁抱未來(lái)，這既包括全球的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、生產(chǎn)組織及管理模式、全球市場(chǎng)及營(yíng)銷(xiāo)模式等，也包括視野、思維、格局、擔(dān)當(dāng)?shù)劝l(fā)展心智的變革。
在世界大變局和新格局下，中國(guó)制造業(yè)如何合縱連橫？如何由大變強(qiáng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想？
筆者從“取勢(shì)”“明道”“優(yōu)術(shù)”三個(gè)層面做了如下思考。

四個(gè)“取勢(shì)”看新格局
首先，“后WTO”時(shí)代，穩(wěn)定并改進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的“外循環(huán)”通路與平臺(tái)。
近年來(lái)，雖然貿(mào)易依存度逐年下降，從2006年的最高點(diǎn)64.48%降至2019年的31.8%，但考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和龐大的體量，商品貿(mào)易的絕對(duì)額實(shí)際上仍處于連年增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2006年的9690億美元增加至2019年的45761億美元。
過(guò)去四年，美國(guó)特朗普政府主張“美國(guó)優(yōu)先”、從多個(gè)國(guó)際組織及協(xié)議“退群”、打擊主要貿(mào)易伙伴與重修許多重大貿(mào)易協(xié)議、挑起貿(mào)易爭(zhēng)端、加劇地緣政治矛盾，同時(shí)表現(xiàn)出對(duì)WTO規(guī)則及其經(jīng)濟(jì)秩序的漠視。
某種意義上講，特朗普政府加速了WTO解體，而新冠疫情沖擊或許宣告WTO時(shí)代正式結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入到“后WTO”時(shí)代，發(fā)展雙邊、多邊和區(qū)域性的投資貿(mào)易協(xié)議來(lái)逐步替代甚至取代全球性的WTO體系逐漸成為一種新的趨勢(shì)。
拜登政府雖然聲稱(chēng)會(huì)更加重視國(guó)際組織， 加強(qiáng)與盟國(guó)與伙伴的溝通與協(xié)調(diào)， 但是其構(gòu)建的針對(duì)中國(guó)的國(guó)際聯(lián)盟計(jì)劃會(huì)使中美在改革WTO上難以精誠(chéng)合作，再加上全球治理體系的缺位，WTO的整體改革與變革可能會(huì)遙遙無(wú)期。
在這個(gè)全球大變局和新格局下，中國(guó)制造業(yè)如何穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)，保持商品貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)制造業(yè)都是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
筆者建議：一方面，中國(guó)制造業(yè)可以積極利用中國(guó)自己簽訂的多邊和雙邊投資與貿(mào)易協(xié)議，做出相應(yīng)的布局。
如中國(guó)與東盟自由貿(mào)易協(xié)定，以及即將進(jìn)入實(shí)施階段的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，Regional Comprehensive Economic Partnership）和《中歐全面投資協(xié)定》（China-EU Comprehensive Agreement on Investment，or CAI）。
另一方面，可以從全球范圍內(nèi)“取勢(shì)”第三方國(guó)家和地區(qū)的投資貿(mào)易協(xié)議，透過(guò)第三方優(yōu)化通路借力打力。
比如，越南、日本、新加坡等國(guó)家與歐盟簽署了全面自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)制造企業(yè)可以透過(guò)這些國(guó)家與歐盟的投資貿(mào)易關(guān)系從而改善歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。同樣考慮，通過(guò)在墨西哥的布局來(lái)通過(guò)新的北美貿(mào)易協(xié)議進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
在這個(gè)新的時(shí)代，中國(guó)制造業(yè)可能需要更好地修煉我一直在弘揚(yáng)的“以全球應(yīng)對(duì)全球”的打法。
其次，更多經(jīng)濟(jì)體會(huì)選擇“獨(dú)立自主”“自力更生”，中國(guó)制造業(yè)需要在全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)布局等方面的做出新一輪的調(diào)整。
疫情以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)（例如法國(guó)，印度， 澳大利亞， 日本和美國(guó)）已經(jīng)表示，未來(lái)在戰(zhàn)略物資和國(guó)計(jì)民生等生產(chǎn)方面會(huì)選擇“獨(dú)立自主”“自力更生”以減少對(duì)外部制造（尤其是對(duì)中國(guó)制造）的依賴(lài)， 這種調(diào)整可能導(dǎo)致許多企業(yè)需要進(jìn)行新一輪的全球生產(chǎn)布局及供應(yīng)鏈體系重構(gòu)。
當(dāng)然，經(jīng)過(guò)幾十年的全球產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)一體化，事實(shí)上已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)可以擁有全面、完整的產(chǎn)業(yè)鏈及全流程、全域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立自主”“自力更生”的難度非常大，中小經(jīng)濟(jì)體做到這一點(diǎn)幾乎是不可能。
盡管如此，全球蔓延的“獨(dú)立自主”“自力更生”的趨勢(shì)仍值得中國(guó)制造業(yè)高度關(guān)注，伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義、民族主義、民粹主義的日漸盛行，有可能出現(xiàn)更大范圍和新形式的貿(mào)易保護(hù)，非關(guān)稅壁壘可能會(huì)越來(lái)越高。
應(yīng)對(duì)策略之一，可以繼續(xù)強(qiáng)化中國(guó)制造業(yè)的整體成本優(yōu)勢(shì)。
無(wú)論是“獨(dú)立自主”“自力更生”，任何經(jīng)濟(jì)體發(fā)展本土制造業(yè)都需要經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金、人才等方面的積累與投入， 也需要時(shí)間的沉淀。
經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)突出的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括：工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)集群以及相關(guān)的范圍經(jīng)濟(jì)、完整產(chǎn)業(yè)鏈、大量的熟練技術(shù)工人群體、制造業(yè)的學(xué)習(xí)曲線(xiàn)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)完善的硬軟基礎(chǔ)設(shè)施（包括清關(guān)便捷）等等。這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成了中國(guó)制造的綜合成本優(yōu)勢(shì)，其他經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)可能還難以超越。
同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)在擁抱數(shù)字轉(zhuǎn)型、發(fā)展智能制造及工業(yè)4.0等方面也走在了世界的前列。依仗傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并大力發(fā)展智能制造以加強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的整體成本優(yōu)勢(shì)，是保障中國(guó)全球第一制造大國(guó)地位的一個(gè)基石，也是中國(guó)制造可以持續(xù)穿透國(guó)際市場(chǎng)的一把“利劍”。
應(yīng)對(duì)策略之二，中國(guó)制造業(yè)在打造產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)集群方面擁有豐富而可能獨(dú)特的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)與模式對(duì)諸多發(fā)展中國(guó)家可能有較大的借鑒意義。
面向未來(lái)，中國(guó)制造業(yè)可以考慮從傳統(tǒng)的商品貿(mào)易出口商向產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系輸出轉(zhuǎn)型。在一些區(qū)域市場(chǎng)，如東盟、拉美等，中國(guó)制造業(yè)可以投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的“外循環(huán)”模式，幫助這些國(guó)家和地區(qū)發(fā)展其本土制造業(yè)。
在這方面，日本企業(yè)有過(guò)很好的成功經(jīng)驗(yàn)。
二戰(zhàn)之后，日本企業(yè)快速崛起為領(lǐng)先的工業(yè)化國(guó)家。上世紀(jì)70年代亞洲“四小龍”崛起，透過(guò)大量對(duì)外直接投資，日本企業(yè)向“四小龍”及其后來(lái)發(fā)展起來(lái)的中國(guó)大陸不僅大量輸出了制造環(huán)節(jié)，更為關(guān)鍵的是持續(xù)輸出生產(chǎn)組織所賴(lài)以維系的整體產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系以及必要的生產(chǎn)管理方法。
今天，在全球及東亞的工業(yè)生產(chǎn)體系中，憑借“硬件”和生產(chǎn)管理的“軟件”，日本企業(yè)在生產(chǎn)組織、產(chǎn)業(yè)鏈一體化及供應(yīng)鏈集群等方面仍具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力與控制力，特別是在半導(dǎo)體、消費(fèi)電子、汽車(chē)等領(lǐng)域。
近年來(lái)中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與管理水平已有較大的提升，“軟性”管理能力具備了一定的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其在非主流行業(yè)（比如紡織品與日用品等），中國(guó)相對(duì)完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以及在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群方面的網(wǎng)絡(luò)資源，可以輸出到諸多比我們滯后的發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)體。
這種“軟硬”組合拳的供應(yīng)鏈“賦能”策略，可能成為中國(guó)企業(yè)實(shí)踐全球資源整合戰(zhàn)略及巧妙進(jìn)入全球市場(chǎng)的一個(gè)新戰(zhàn)法，也可以是中國(guó)制造業(yè)探索實(shí)現(xiàn)全球資源整合的一個(gè)新范式。
第三，高度重視潛在的地緣政治及其風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，全球治理體系的作用越來(lái)越趨于低效。疫情沖擊、中美關(guān)系的惡化以及“中美脫鉤”幾乎使全球治理體系土崩瓦解。民主黨人拜登上臺(tái)，可能想通過(guò)強(qiáng)化和其盟友及伙伴的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，以構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國(guó)的國(guó)際聯(lián)盟， 這可能使中國(guó)面臨新的國(guó)際關(guān)系及地緣政治挑戰(zhàn)。
上述趨勢(shì)下，地緣政治將來(lái)在中國(guó)企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)及決策中扮演了越來(lái)越重要的角色。未來(lái)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際商業(yè)活動(dòng)中，特別是對(duì)外直接投資及全球資源整合，要高度重視商業(yè)決策的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
第四，諸多經(jīng)濟(jì)體可能加強(qiáng)外商投資準(zhǔn)入的審核。
疫情之后，可能越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體會(huì)加強(qiáng)對(duì)外商投資準(zhǔn)入的審查與審核，尤其可能會(huì)加大對(duì)來(lái)自中國(guó)企業(yè)特別是中國(guó)國(guó)有企業(yè)投資的審核，可能產(chǎn)生的挑戰(zhàn)是：一方面，中國(guó)制造業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)直接獲取品牌、技術(shù)和人才來(lái)實(shí)現(xiàn)核心能力突破的難度增大，依靠“海外購(gòu)”快速補(bǔ)制造業(yè)的“短板”會(huì)越來(lái)越難。
未來(lái)，中國(guó)制造業(yè)可能要更多依靠?jī)?nèi)生性發(fā)展，苦練內(nèi)功，補(bǔ)短板，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

明全球發(fā)展之“道”
中國(guó)制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要在明“道”上做出比較大的變革，才能一步步地更好地被接受、被信任與認(rèn)可，被尊重。面向未來(lái)，重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以全球視野和格局，塑造中國(guó)制造業(yè)的全球責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
未來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)外商投資準(zhǔn)入審核的過(guò)程中，可能會(huì)越來(lái)越多關(guān)注投資對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“社會(huì)責(zé)任”，比如在外資企業(yè)社會(huì)責(zé)任（社會(huì)與社群利益）、勞工利益（福利、本土員工培訓(xùn)、工會(huì)等）、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展等方面，可能提出更高的要求與期盼。
未來(lái)，中國(guó)制造業(yè)海外投資發(fā)展過(guò)程中，要更加重視自身在所在地的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，使自身的發(fā)展真正與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，在利他的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利己，需要踐行并展現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的全球責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在大變局和新格局下，中國(guó)制造業(yè)要重視系統(tǒng)改進(jìn)中國(guó)與世界各經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系。既要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶，也要越加重視非經(jīng)濟(jì)性的“道”層面因素的影響。通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益與價(jià)值對(duì)接的“組合拳”系統(tǒng)提升中國(guó)制造業(yè)的硬實(shí)力和軟實(shí)力。企業(yè)家應(yīng)更加需要重視“道”的修煉，提升我們企業(yè)的全球價(jià)值對(duì)接能力。
做好這一點(diǎn)，在中國(guó)企業(yè)全球化及其全球資源整合的發(fā)展道路上，更可能在全世界范圍從“被接受”發(fā)展到“被信任”和“被尊敬”，對(duì)消除“中國(guó)威脅論”做出貢獻(xiàn)。

發(fā)展“向上思維”
過(guò)去，中國(guó)制造企業(yè)的生存之道是先活下來(lái)，再謀發(fā)展，把“價(jià)格戰(zhàn)”作為主要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段。
這種思維主導(dǎo)的行業(yè)，產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格往往是越來(lái)越低，企業(yè)匱乏必要的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，也很難競(jìng)聘全球優(yōu)秀的技術(shù)及管理人才。
這種靠低成本及價(jià)格戰(zhàn)為主導(dǎo)的行業(yè)也很難為員工支付世界級(jí)的工資與待遇，難以幫助我們國(guó)家跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)占大多數(shù)的全民共同富裕。我們的聰明智慧，奮斗精神及資源配置大都是聚焦于靠?jī)r(jià)格低來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。筆者將上述行為背后的商業(yè)文明思想稱(chēng)之為“向下思維”。
要強(qiáng)調(diào)的是，在德國(guó)、日本及“亞洲四小龍”等經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)發(fā)展的初期，也曾流行過(guò)基于成本的“價(jià)格戰(zhàn)”；也走過(guò)學(xué)習(xí)、模仿與復(fù)制的道路，產(chǎn)品質(zhì)量也曾飽受爭(zhēng)議，創(chuàng)新能力在當(dāng)時(shí)也比較弱。
因此說(shuō)，“價(jià)格戰(zhàn)”和“山寨”等戰(zhàn)法本身無(wú)可厚非，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段性選擇。然而，中國(guó)制造長(zhǎng)期持續(xù)由“向下思維”主導(dǎo)，過(guò)度關(guān)注“價(jià)格戰(zhàn)”和“山寨”，這可能會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的變革。
與“向下思維”相對(duì)應(yīng)的是“向上思維”。美國(guó)、日本和法國(guó)等部分歐洲國(guó)家，其社會(huì)的主流商業(yè)文明是企業(yè)聚焦創(chuàng)新、通過(guò)差異來(lái)踐行向上的價(jià)值創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)。
在“向上思維”主導(dǎo)行業(yè)與領(lǐng)域， 企業(yè)的夢(mèng)想與導(dǎo)向是通過(guò)創(chuàng)新與真正的差異（品牌與體驗(yàn)等）來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格越來(lái)越貴，品質(zhì)與體驗(yàn)也越來(lái)越好。
這種“向上思維”主導(dǎo)的企業(yè)可以給員工世界級(jí)報(bào)酬，同時(shí)也可以給惠及可持續(xù)發(fā)展并給股東帶來(lái)豐厚而合理的回報(bào)。
面向未來(lái)， 需要也希望有更多的具備條件的中國(guó)制造企業(yè)踐行“向上思維”。

做好三個(gè)“優(yōu)術(shù)”
根本提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平及全球競(jìng)爭(zhēng)力的角度再思考，筆者建議關(guān)注以下三個(gè)方面的“優(yōu)術(shù)”策略。
第一，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建“興趣驅(qū)動(dòng)”“愛(ài)好驅(qū)動(dòng)”“夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)”的科研發(fā)展環(huán)境。
在新格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)的發(fā)展都可能面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境。無(wú)論是開(kāi)展全球資源整合及海外并購(gòu)，或是繼續(xù)維持過(guò)往的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，都可能存在很大不確定性。
當(dāng)前，雖然中國(guó)制造業(yè)在全球市場(chǎng)的整體優(yōu)勢(shì)突出，但在高端裝備制造（如航空航天裝備、高端數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)軌道交通裝備、機(jī)器人裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療器械、先進(jìn)化工總成裝備等）、關(guān)鍵性零部件及生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施（如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)及芯片制造、工業(yè)軟件及操作系統(tǒng)等）等等領(lǐng)域，中國(guó)還明顯落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
從長(zhǎng)計(jì)議看，從根本上提升中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)由點(diǎn)及面的整體突破，或許要在核心技術(shù)層面更多依賴(lài)自我發(fā)展和自我積累，這離不開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步。
基礎(chǔ)科學(xué)是夯實(shí)工業(yè)化能力和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件之一，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和頂尖科研人員群體是制造業(yè)突破發(fā)展的一個(gè)基石。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進(jìn)步，但同國(guó)際先進(jìn)水平的差距還是明顯的。[1]”
對(duì)比指標(biāo)之一是諾貝爾獎(jiǎng)基礎(chǔ)科學(xué)（物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)）得主數(shù)量（圖表1），美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)及日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。
圖表1：主要國(guó)家的諾貝爾獎(jiǎng)基礎(chǔ)科學(xué)得主情況（截止2020年）

注：以獲獎(jiǎng)時(shí)任職機(jī)構(gòu)的歸屬?lài)?guó)家計(jì)算
資料來(lái)源：諾貝爾獎(jiǎng)基金會(huì)

“十四五”規(guī)劃提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并從強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等層面系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。可以展望，國(guó)家出臺(tái)的一系列推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的規(guī)劃與政策，會(huì)極大有助于系統(tǒng)提升中國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。
如何有效實(shí)施，無(wú)疑是一個(gè)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，這不是本文可以涵蓋和深入探討的。筆者通過(guò)國(guó)際比較，僅從機(jī)制、制度和文化等軟性角度，對(duì)改善基礎(chǔ)科學(xué)及科技創(chuàng)新體系做了如下一些思考和建議。
其一，構(gòu)建“人盡其才”和“天下英才為我所用”的高等教育與科研管理體系和治理體系。
美國(guó)的科學(xué)研究之所以強(qiáng)大，之所以人才輩出，主要推手是擁有一批可以集天下英才為我所用的世界級(jí)研究型大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)。
在這些組織機(jī)構(gòu)的治理（教授治學(xué)與學(xué)術(shù)研究主導(dǎo)）、科研管理及技術(shù)研究與創(chuàng)新的流程管理、機(jī)構(gòu)與科研創(chuàng)新的文化建設(shè)等方面，都形成了相對(duì)比較健全且有效的科研發(fā)展體系。
在這樣的環(huán)境下，既做到了“人盡其才”，同時(shí)其開(kāi)放和包容的文化更能夠廣納天下賢士，使“天下英才為我所用”。
未來(lái)，中國(guó)可能需要重視改善研究型大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)的治理體系、管理機(jī)制及文化。
一方面，這有助于我們可以更好地做到“人盡其才”。同時(shí)，可能也要超越“以中國(guó)應(yīng)對(duì)全球”思維，建立“以全球應(yīng)對(duì)全球”的人才發(fā)展戰(zhàn)略與相配套的體制與機(jī)制。
這樣我們的企業(yè)、研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)具備吸引全球高端人才到中國(guó)發(fā)展的實(shí)力，盡力做到全球精英把加入中國(guó)的研究型大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)作為職業(yè)發(fā)展的首選，這可能是縮小我們?cè)诨A(chǔ)研究差距的一個(gè)必要條件。
實(shí)現(xiàn)“天下英才為我所用”或許是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的一個(gè)重要基石。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，“要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略?！盵2]
其二，全社會(huì)營(yíng)造一種新的“氛圍”與心態(tài)。
縱觀(guān)世界，取得突出成就的科學(xué)家大部分都有強(qiáng)烈的好奇心與事業(yè)心，從事研究工作有恒心和定力。滴水穿石，以靜致遠(yuǎn)；終身探索，成就事業(yè)。
未來(lái)，中國(guó)全社會(huì)可能也要形成一種以科學(xué)精神驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新環(huán)境，從研究型大學(xué)到各類(lèi)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)，能夠超越“創(chuàng)富”驅(qū)動(dòng)的相對(duì)比較急功近利的科技創(chuàng)新價(jià)值取向，建立“興趣驅(qū)動(dòng)”“愛(ài)好驅(qū)動(dòng)”“夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)”的科學(xué)精神與文化。
第二，國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”的市場(chǎng)“能量池”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪路。
2019年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)匯率調(diào)整后計(jì)算，約為美國(guó)的95.67%。從疫情沖擊及國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速看，中國(guó)可能在2020年超越美國(guó)成為全球最大的單一經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)市場(chǎng)。
一方面，食品、日用品、消費(fèi)電子、餐飲娛樂(lè)、服裝服飾、文化旅游等龐大的國(guó)內(nèi)利基市場(chǎng)消費(fèi)量及年均增長(zhǎng)情況，反映出中國(guó)市場(chǎng)及“中國(guó)消費(fèi)”的廣闊性及長(zhǎng)期韌性。
另一方面，近年來(lái)快速崛起的國(guó)貨潮品、個(gè)性化消費(fèi)及新零售模式，也折射出“中國(guó)消費(fèi)”的獨(dú)特性和本土化特色，反映出“中國(guó)消費(fèi)”的彈性和創(chuàng)新空間。
整體看，依托國(guó)內(nèi)4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段形成的巨大投資需求，中國(guó)本土市場(chǎng)是個(gè)巨大的“蓄水池”。
未來(lái)，發(fā)展國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”，能夠給中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的需求，給非主流行業(yè)發(fā)展自己的品牌和技術(shù)，做商業(yè)的長(zhǎng)期主義者，提供了必要市場(chǎng)支撐。
從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，“內(nèi)循環(huán)”的發(fā)展重點(diǎn)之一形成是一整套的產(chǎn)業(yè)組織與上下游循環(huán)發(fā)展機(jī)制的內(nèi)部機(jī)制。依托“內(nèi)循環(huán)”，形成消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)中間品的研制、生產(chǎn)及供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的“自產(chǎn)自銷(xiāo)”；利用龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)逐步提升工業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部垂直整合能力，進(jìn)而逐步建立起強(qiáng)大的核心工業(yè)能力。
對(duì)此，“十四五”規(guī)劃也指出，要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，使“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展?！盵3]
第三，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建制造業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，一些新興市場(chǎng)（如東盟、印度、墨西哥等）利用更為低廉的勞動(dòng)力成本，給全球制造業(yè)的新一輪分工、供給鏈重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些變化確實(shí)給中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)了不小挑戰(zhàn)。
但同時(shí)，技術(shù)革新也給中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇和新優(yōu)勢(shì)。
伴隨著數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)及智能技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)已大大下降。中國(guó)走過(guò)了依靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)而完成原始積累的這座“橋梁”，或許在不久的將來(lái)被新技術(shù)、新應(yīng)用、新方法拆除了。
未來(lái)，中國(guó)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化連接、生產(chǎn)組織柔性管理、依據(jù)消費(fèi)者需求反向定制生產(chǎn)等方面，銳意創(chuàng)新，以新的生產(chǎn)管理模式和新的商業(yè)模式，顛覆傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展方式，加快構(gòu)建工業(yè)4.0時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此引領(lǐng)全球制造業(yè)的變革發(fā)展。
綜合看，依托于改革開(kāi)放40多年業(yè)已建筑起的良好工業(yè)化體系和制造業(yè)基礎(chǔ)，“中國(guó)制造”有基礎(chǔ)、有基因、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有人才，步步為營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”由大而強(qiáng)。
但另一方面，我們也要系統(tǒng)研判全球大變局與疫情后世界新格局下，中國(guó)制造業(yè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。通過(guò)更好地“取勢(shì)”“明道”“優(yōu)術(shù)”，更合理、務(wù)實(shí)地推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。