4月19日，寶安區(qū)政協(xié)六屆二次會議開幕。在寶安區(qū)域優(yōu)勢更突顯、戰(zhàn)略位置再提升的發(fā)展新階段，今年寶安兩會的聲音尤為引人注目。

放眼今日之寶安，中心區(qū)內，“灣區(qū)之光”摩天輪流光溢彩，“灣區(qū)之聲”濱海演藝中心大咖云集；產業(yè)版圖上，智能終端、工業(yè)母機、數(shù)字創(chuàng)意、新能源、新材料等“戰(zhàn)新”集群生機勃發(fā)；宏觀戰(zhàn)略里，互聯(lián)網＋未來科技城、空港新城、海洋新城、國際會展城蓄勢待發(fā)。

如何謀劃寶安未來？“以國際視野、灣區(qū)思維、戰(zhàn)略眼光，對推動寶安高質量發(fā)展再思考、再認識、再定位?！蹦瓿跽匍_的寶安區(qū)委七屆二次全會提出，要堅持前海意識、灣區(qū)思維、國際視野，跳出寶安看寶安，在更高的維度找準寶安的定位，以更高的定位引領與之相匹配的作為，以更大的作為推動定位的不斷提升。

梳理今年寶安區(qū)的政協(xié)提案，多個提案以“世界級”角度為寶安經濟能級再躍升建言獻策。

聚焦打造“世界級先進制造業(yè)高地”

今年的市政府工作報告中，深圳首次將“堅持制造業(yè)立市之本”單列出來，將“固優(yōu)勢、補短板、升能級、育增長點、需壯大”的行業(yè)逐一點出，意在開辟戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新藍海。

一直以來，寶安都是深圳的產業(yè)大區(qū)。目前，在廣東省布局的20大戰(zhàn)略性產業(yè)集群中，寶安有13個集群的企業(yè)數(shù)量位居全市第一，有9個產業(yè)集群的增加值占比均為全市第一；目前已形成千億級集群4個，百億級集群6個。

然而，經濟能級與韌性不斷提升的同時，以傳統(tǒng)制造業(yè)起家的寶安，在轉型升級的浪潮中依然存在制約性的短板和不足。

今年寶安區(qū)政協(xié)經濟組提交的《關于推動寶安區(qū)打造世界級先進制造業(yè)高地的提案》指出，當前寶安區(qū)專利授權的數(shù)量雖多，但其中發(fā)明專利授權量占比僅為4.44%，遠低于全市14%的平均水平。此外，寶安尚缺少產業(yè)生態(tài)引領型的大型鏈主龍頭企業(yè)，全區(qū)工業(yè)規(guī)上企業(yè)中，產值超1億元的企業(yè)共有1103家，但其中百億級企業(yè)僅8家。

提案建議，加快構建優(yōu)質企業(yè)梯隊培育路線圖，堅持數(shù)量增長與質量提升并重，針對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展“固鏈、補鏈、強鏈”行動，深入挖掘產業(yè)集群中的隱形冠軍企業(yè)，形成以制造業(yè)上市企業(yè)為引領，單項冠軍和“專精特新”企業(yè)為骨干，創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎的企業(yè)梯隊。

同樣關注寶安區(qū)世界級先進制造城建設的區(qū)政協(xié)新聞出版界委員崔潔，從知識產權保護角度提出建議。“目前,國際經濟形勢復雜,國際貿易摩擦不斷加劇,寶安企業(yè)走出去面臨前所未有的知識產權挑戰(zhàn)。只有自我保護好的企業(yè)和自律管理強的產業(yè)，才能有效抵御知識產權的外來風險,才能順利地開拓國際市場?！贝逎嵲谔岚钢薪ㄗh，由行業(yè)協(xié)會建立相應的行業(yè)知識產權制度和自律機制,為協(xié)會成員提供知識產權宣傳培訓、信息檢索、法律咨詢、爭議解決等綜合性維權服務,提升會員企業(yè)應對國際國內競爭的能力,形成良好的創(chuàng)新文化，提升企業(yè)綜合競爭力

推動半導體產業(yè)、激光產業(yè)邁向“世界級”

“近年來，寶安已逐步形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、電子信息產業(yè)為龍頭、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為支撐的產業(yè)結構，發(fā)展半導體產業(yè)既有產業(yè)基礎又有現(xiàn)實需要?！睂毎矃^(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別委員倪黃忠表示，但目前寶安半導體產業(yè)的發(fā)展水平與世界一流水平仍存在較大差距，面臨著諸多困境，發(fā)展之路任重而道遠。

數(shù)據顯示，2020年寶安區(qū)半導體與集成電路產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)150家，數(shù)量全市第一，但僅有15家企業(yè)產值超過5億，呈現(xiàn)出規(guī)模較小、集群效應不明顯的特征。同時，寶安區(qū)半導體規(guī)上企業(yè)中85%的企業(yè)集中在產業(yè)鏈后端的封測領域，晶圓制造類企業(yè)尚未破零，產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)仍存在空白。

在今年倪黃忠領銜的《關于加快打造寶安區(qū)世界級半導體產業(yè)制造高地的提案》中，多名委員聯(lián)合提出打造“半導體產業(yè)社區(qū)”的概念，以此鼓勵寶安區(qū)半導體企業(yè)做大做強，助推產業(yè)規(guī)模向上突破。

具體而言，一方面要通過線下建設半導體產業(yè)基地，減弱企業(yè)間物理距離隔閡，打通上下游產業(yè)配套，為產業(yè)社區(qū)建設奠定基礎；另一方面則要在線上積極創(chuàng)辦半導體企業(yè)交流平臺及產業(yè)信息共享平臺，為企業(yè)間交流提供綠色透明通道，鼓勵企業(yè)間相互協(xié)作整合優(yōu)勢資源，做大做強，實現(xiàn)企業(yè)間“大手牽小手”的產業(yè)生態(tài)。

與半導體產業(yè)幾乎面臨同樣發(fā)展瓶頸的，還有寶安激光產業(yè)。目前，寶安區(qū)是國內最大的激光產業(yè)集聚區(qū)，產業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量均居全國首位，約占全國30%，占廣東省的70%。但從產業(yè)鏈角度來看，寶安區(qū)的激光產業(yè)鏈仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

今年區(qū)政協(xié)科技組提交的《加快建設寶安區(qū)世界級激光產業(yè)高地的提案》指出，寶安在激光產業(yè)的上游材料、芯片和特種光纖等環(huán)節(jié)仍然薄弱，尤其是激光晶體和特種光纖基本處于空白。

為此，提案建議依托廣東省激光行業(yè)協(xié)會、深圳市智造激光技術研究院在寶安的基地，建設寶安區(qū)國際激光產業(yè)公共技術服務平臺；依托綿陽九院、清華大學等科研力量，聚力突破產業(yè)化發(fā)展中的重大技術問題和核心材料、器件，努力打造自主可控的產業(yè)共性技術。