2025年2月17日，2025民營企業(yè)座談會成功召開。近幾日來，圍繞如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討論熱鬧非凡。民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱，其活力與韌性對國家經(jīng)濟(jì)的全面繁榮以及社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。為進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，全國各地積極營造市場化、法治化、一流營商環(huán)境，持續(xù)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 

作為以民營企業(yè)為主體的激光行業(yè)，已踴現(xiàn)了一大批躋身中國500強企業(yè)、“中量級”專精特新企業(yè)以及百萬級的小微企業(yè)。這次“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的春風(fēng)自然不會“略過”激光行業(yè)。經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家為促進(jìn)民營激光企業(yè)發(fā)展，已從多個維度發(fā)力，如今就看民營激光企業(yè)能否精準(zhǔn)把握發(fā)展機遇。 

政策資金扶持，筑牢民營激光企業(yè)發(fā)展根基

近年來，我國政府對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度持續(xù)加大。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的 “超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，到地方政府因地制宜的精準(zhǔn)扶持；從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的高瞻遠(yuǎn)矚頂層設(shè)計，到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精細(xì)入微的專項政策，政策紅利正以前所未有的強大力度，推動激光產(chǎn)業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化方向大步邁進(jìn)。

在激光行業(yè)領(lǐng)域，國家高度重視，將激光技術(shù)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，并通過一系列政策搭建起堅實的發(fā)展框架。例如，《中國制造 2025》明確將激光加工設(shè)備納入智能制造裝備重點發(fā)展方向，提出要 “突破高性能激光器、精密光學(xué)系統(tǒng)等核心技術(shù)” 的目標(biāo)；“十四五” 規(guī)劃著重強調(diào)激光技術(shù)與量子通信、人工智能等前沿領(lǐng)域的融合，要求 “到 2025 年形成具有國際競爭力的激光產(chǎn)業(yè)集群”；《“十四五” 智能制造發(fā)展規(guī)劃》清晰地將激光加工設(shè)備列為重點支持的智能制造裝備，鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新牢牢掌握核心技術(shù)，促進(jìn)激光技術(shù)與高端制造業(yè)的深度融合；《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021 - 2023 年）》則將高功率激光器列為重點發(fā)展對象，大力推動核心部件國產(chǎn)化進(jìn)程。

在資金扶持方面，國家更是不遺余力。國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金定向投資激光核心器件研發(fā)，如飛秒激光晶體、光纖激光器芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域，單個項目最高支持金額可達(dá) 1.5 億元；國家級、省級重點實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心可分別獲得一次性獎勵，最高 200 萬元（國家級）和 100 萬元（省級）；地方政府積極響應(yīng)，對激光企業(yè)設(shè)備投資給予補貼，以臨沂市為例，對設(shè)備投資超過 2000 萬元的企業(yè)，按照 5% 的比例給予補貼，單個企業(yè)最高補貼可達(dá) 500 萬元；針對技術(shù)改造和智能化升級項目，按設(shè)備投資額的 10% 給予財政支持，單個企業(yè)上限為 500 萬元。

在區(qū)域?qū)用?，廣東、湖北、江蘇、山東等省市紛紛出臺專項政策，全力支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以湖北省為例，該省制定目標(biāo)，計劃到 2025 年，實現(xiàn)激光產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖胪黄魄|元，并大力推動激光技術(shù)在汽車制造、航空航天等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

這些政策不僅顯著降低了民營企業(yè)進(jìn)入高附加值領(lǐng)域的門檻，還通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等多元化方式，為企業(yè)提供充足的資金支持。借助各級政府的政策東風(fēng)，民營激光企業(yè)得以持續(xù)加強自主創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。 

政策拉動需求，助力民營激光企業(yè)拓展廣闊市場

在一系列利好政策的加持下，中國激光市場規(guī)模展現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。預(yù)計 2025 年有望突破 2000 億元，年復(fù)合增長率超過 20%，其中高功率激光設(shè)備國產(chǎn)化率提升至 70%。這一顯著增長在很大程度上得益于下游行業(yè)的設(shè)備更新需求，而這背后離不開政府通過下游產(chǎn)業(yè)政策間接拉動激光需求的積極作用。

在新能源汽車制造領(lǐng)域，工信部發(fā)布的《工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》明確將激光加工技術(shù)納入 27 個重點行業(yè)，涵蓋汽車制造、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，并要求車企在 2025 年前完成激光焊接產(chǎn)線智能化改造，這一舉措直接帶動激光焊接設(shè)備需求增長 30%；在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域，2024 年 5 月成立的國家大基金三期將激光加工設(shè)備列為投資重點，大力支持國產(chǎn)光刻機用準(zhǔn)分子激光器研發(fā)；在醫(yī)療健康領(lǐng)域，《“十四五” 醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確推廣激光手術(shù)設(shè)備，要求三甲醫(yī)院國產(chǎn)設(shè)備采購比例不低于 40%；《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023 - 2025 年）》積極鼓勵激光技術(shù)在質(zhì)量檢測、自動化生產(chǎn)中的創(chuàng)新應(yīng)用；財政部《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》將國產(chǎn)激光設(shè)備納入優(yōu)先采購范圍。

除大力推動激光技術(shù)在航空航天、半導(dǎo)體制造、醫(yī)療等領(lǐng)域的深度應(yīng)用外，國家還通過政策鼓勵激光企業(yè) “走出去”，積極拓展東南亞、中東等新興市場。對于參加國際展會的企業(yè)，按照參展費用 50% - 80% 的比例給予補貼，單個企業(yè)年度補貼上限為 10 萬元。

目前，在國際市場上，中國激光企業(yè)憑借自身的技術(shù)輸出和合作，逐步打破歐美企業(yè)的長期壟斷。盡管歐美市場需求在 2024 年出現(xiàn)一定下滑，但中國企業(yè)憑借成本優(yōu)勢和強大的技術(shù)迭代能力，在東南亞、中東等新興市場實現(xiàn)了快速擴張。

營商環(huán)境建設(shè)，多措并舉激發(fā)企業(yè)活力

近年來，政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為 “一號改革工程”，采取了一系列涵蓋降成本、促融資、拓空間、優(yōu)環(huán)境等多方面的有力舉措。例如，創(chuàng)新性地推行 “工業(yè)上樓” 模式，向天空要地，有效推動要素市場化配置改革，持續(xù)提升跨境金融服務(wù)水平。

2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會釋放出多個重要信號：

1、國家發(fā)展改革委副主任鄭備明確提出 “持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放”，并著重強調(diào) “盡快修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實好‘非禁即入’要求”。這一鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域的政策導(dǎo)向，為包括激光企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展空間。

2、工業(yè)和信息化部副部長單忠德提出 “健全清理拖欠中小企業(yè)賬款長效機制”，并積極推動普惠性金融政策落地實施。

3、國家發(fā)展改革委副主任鄭備強調(diào) “堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”，進(jìn)一步切實保障企業(yè)合法權(quán)益。這些措施有力地降低了民營企業(yè)的運營風(fēng)險，極大地增強了市場信心。

當(dāng)前，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的立法進(jìn)程正在加快推進(jìn)，明確禁止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，全力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，這將為民營企業(yè)營造更加穩(wěn)定的法治環(huán)境。

營商環(huán)境建設(shè)政策多措并舉，充分彰顯了國家對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的高度重視和堅定決心。民營激光企業(yè)大可以放開手腳，大干一場。

結(jié)語

在國家政策紅利的有力推動、技術(shù)創(chuàng)新的強大驅(qū)動以及全球化市場的廣闊機遇三重助力下，中國激光行業(yè)民營企業(yè)正迎來黃金發(fā)展時期。通過緊緊抓住政策機遇、深耕核心技術(shù)、積極拓展多元市場，并借助金融與法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)有望在行業(yè)變革的浪潮中實現(xiàn) “彎道超車”，為中國高端制造業(yè)在全球競爭中增添強大動力，助力中國制造業(yè)邁向更高的發(fā)展臺階。