5月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據顯示，5月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月高0.5個百分點，制造業(yè)總體擴張有所加快。然而，5月26日，眾城智庫在貴陽大數(shù)據博覽會上發(fā)布的《2018先進制造業(yè)發(fā)展白皮書》卻指出，隨著新一輪產業(yè)遷移加快，制造業(yè)流出風險加大，成為中國發(fā)展先進制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。
近年來，不少外國制造業(yè)企業(yè)離開中國，而多家外資制造業(yè)巨頭開始考慮回到本國設廠。對此，有專家表示，中國的智能制造目標是以高端制造業(yè)為主，隨著高端制造企業(yè)回流，勢必會帶走相關領域先進技術，影響中國制造業(yè)發(fā)展。只有以技術創(chuàng)新為驅動，把握新的發(fā)展機會，才能克服制造業(yè)流出的影響。
“制造業(yè)的變革凝結了大量的技術創(chuàng)新產品，是創(chuàng)新最集中最活躍的領域，也是各國技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。中國制造轉型升級由大變強——出路在創(chuàng)新，難點也在創(chuàng)新。”6月2日，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強在接受科技日報記者采訪時說。
建設制造業(yè)創(chuàng)新中心迫在眉睫
“全球制造業(yè)正在發(fā)生一系列深刻的變化，全球制造業(yè)創(chuàng)新體系也在進行重構，所以，加快建設新型創(chuàng)新體系至關重要。”劉文強說。
劉文強介紹，當前，全球制造業(yè)正呈現(xiàn)出新的趨勢，主要表現(xiàn)為：從技術研發(fā)角度看，單項技術正在向多項技術轉變；從研發(fā)主體看，正在廣泛地參與推動多領域、跨主體的多主體協(xié)同創(chuàng)新；從創(chuàng)新速度看，創(chuàng)新迭代非?？?，速度致勝使得創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)交叉并行；從價值體現(xiàn)來看，商業(yè)模式創(chuàng)新拓展實現(xiàn)了新的價值。
劉文強表示，在此背景下，世界各國都在加快推進制造業(yè)戰(zhàn)略，建設新型的創(chuàng)新載體。中國制造正處于由大到強的重要關口，離制造強國還有一定的距離。一方面自主創(chuàng)新能力不強，關鍵核心技術缺失，受制于人；另一方面創(chuàng)新載體分散重復，許多研究中心在研發(fā)內容上有所重疊，缺乏統(tǒng)籌。
此外，科研成果轉化不暢，許多國內大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費占比不足1%，而美國、日本、德國等發(fā)達國家則普遍在2%以上。
“面對這些問題，加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、推進創(chuàng)新體系建設可謂迫在眉睫。”劉文強說，創(chuàng)新中心的主要目標是為了最大程度地整合創(chuàng)新資源，解決產業(yè)共性技術問題，推動科技成果的轉移轉化，實現(xiàn)產業(yè)化攻關。
與傳統(tǒng)的工程研究中心、工程實驗室載體相比，制造業(yè)要建設的創(chuàng)新中心更強調：打造新型的創(chuàng)新鏈；解決資源分散重復封閉交叉問題；解決創(chuàng)新和產業(yè)如何發(fā)展的問題。
劉文強認為，創(chuàng)新中心的核心是開放合作。在管理運行中，要突出市場化機制、突出自我持續(xù)發(fā)展，采取小核心大平臺的模式，通過產業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機構。同時，要建立政產學研相結合的市場化機制，最終實現(xiàn)“自我造血”。
“三個再造”助力科技創(chuàng)新
不只是制造業(yè)，任何行業(yè)要想發(fā)展，都需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。
“科技創(chuàng)新首先是基礎研究，然后是應用研發(fā)，之后走向產業(yè)，形成產業(yè)模式。當前，為更好地服務科技創(chuàng)新，各個行業(yè)、各個組織在發(fā)展過程中都需進行‘三個再造’，即流程再造、功能再造、平臺再造。”日前，在“國研智庫論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會2018”上，國務院參事室副司長唐華東說。
唐華東認為，在流程再造上，首先要認清科技創(chuàng)新的基本過程和規(guī)律。他指出，在科技創(chuàng)新的過程中，需要注重四方面的基本要素。即人才要素，人才是贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略性標志；制度保障要素，制度保障的是保障整個研發(fā)過程，這對企業(yè)和組織來說都很重要。對國家而言，科技創(chuàng)新更需要一個制度保障；再就是實驗室、基礎設施以及輔助人員等基本設施要素和資金要素。
“在功能再造上，當前政府的一些服務還未通過運用新技術而有所發(fā)展，在技術的引用、監(jiān)管及服務保障上稍顯落后，對高技術手段的運用力度不夠。”唐華東建議，政府要打造更好地服務于科技創(chuàng)新的平臺，可在高技術手段上加大支持力度，建設大數(shù)據平臺和服務中心，以高技術手段提升服務功能，讓人工智能服務于各個組織的科技創(chuàng)新。
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