新能源是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源，稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來越得到各國的重視。大力發(fā)展新能源是節(jié)能減排的重大舉措，對增加能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，世界各國均重視風(fēng)電和光電的發(fā)展，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵。
2015年，又是一個規(guī)劃編制年，目前全國各省、市均開展了新能源規(guī)劃的編制工作，對于如何做好新能源規(guī)劃，保證規(guī)劃的指導(dǎo)性、可操作性是此次規(guī)劃編制的重中之重。按照國家能源局的部署，十三五的能源規(guī)劃應(yīng)按照“有效利用、保護(hù)環(huán)境、合理布局、有序開發(fā)”的思路，堅持以科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局、統(tǒng)一組織、分步實施的原則。
如何做好省級新能源規(guī)劃
新能源規(guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，工作任務(wù)重，政策水平要求高，如何做好省級新能源規(guī)劃，建議如下：
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合
建議成立省級新能源規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新能源規(guī)劃工作方案，按照規(guī)劃工作方案的安排，細(xì)化任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，積極主動開展規(guī)劃編制。
二、合理安排、要重視規(guī)劃研究工作
根據(jù)新能源規(guī)劃的特點，合理安排選擇技術(shù)水平高、研究能力強(qiáng)的規(guī)劃咨詢單位。
規(guī)劃編制單位要針對重點、難點問題提前開展課題研究，抓好研究質(zhì)量，保證研究成果能夠為規(guī)劃編制提供有力支撐。
規(guī)劃研究支撐單位要圍繞重點方向深入研究，及時跟蹤國內(nèi)外能源發(fā)展動態(tài)，為規(guī)劃編制提供有價值的成果。
能源企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要，積極開展研究，謀劃企業(yè)未來，并為當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展建言獻(xiàn)策、提供決策參考。
三、做好各級各類規(guī)劃銜接
做好新能源規(guī)劃要
與國家新能源規(guī)劃的銜接工作；
與省能源規(guī)劃的銜接工作；
與省十三五電網(wǎng)規(guī)劃的銜接工作；
與省新能源電網(wǎng)消納研究的銜接工作；
與省十三五國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；
與省十三五土地利用發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；
四、重視資源普查和項目遴選
重視并做好風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等資源普查工作，根據(jù)資源普查的成果研究制定新能源開發(fā)規(guī)模、重點開發(fā)區(qū)域、年度開發(fā)計劃等。
對于納入到規(guī)劃的項目，要規(guī)范和重視前期調(diào)研工作，通過分析項目資源條件、選址條件、電網(wǎng)接入條件、建設(shè)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，做好規(guī)劃項目的遴選工作。
五、重視政策研究
根據(jù)國家出臺的相關(guān)新能源政策，加快研究編制省鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和管理辦法，包括：
前期項目管理辦法；
核準(zhǔn)管理辦法；
規(guī)范新能源企業(yè)的投資管理；
新能源的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等。
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