澳大利亞下周公布對(duì)華光伏“雙反”初裁
繼歐盟、美國(guó)、加拿大“雙反大棒”砸下之后，澳大利亞反傾銷委員會(huì)也將于4月7日公布對(duì)華光伏產(chǎn)品的初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出最終裁決。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額，但跟風(fēng)效應(yīng)或?qū)е轮袊?guó)光伏企業(yè)出口市場(chǎng)繼續(xù)惡化，迎來(lái)新一輪圍追堵截。
2014年澳大利亞唯一的光伏面板制造商Tindo Solar指控中國(guó)光伏企業(yè)，為搶奪客戶以低于成本價(jià)出售產(chǎn)品，之后5月份澳大利亞對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)介紹，進(jìn)口自中國(guó)的光伏面板占澳大利亞面板市場(chǎng)的80%份額，澳大利亞光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國(guó)制造商帶來(lái)的價(jià)值約為5億澳元（合3.93億美元）。
事實(shí)上，這已是第四個(gè)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)揮起“雙反”大棒的地區(qū)。2013年歐盟委員會(huì)決定，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)我國(guó)光伏組件與電池征收47.7%至64.9%不等的雙反稅，涉案金額超過(guò)200億美元。美國(guó)更是在2012年裁定向中國(guó)晶體硅光伏電池和組件征收反傾銷稅之后，2014年又舉起“雙反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁，分別對(duì)天合光能、晶科能源、無(wú)錫尚德等多家中國(guó)光伏企業(yè)征收9%至286%不等的“雙反”關(guān)稅，并將于今年6月30日前做出終裁。
一波未平一波又起。今年3月份歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司在一份公開文件中指出阿特斯、中盛光電以及昱輝陽(yáng)光這3家中國(guó)光伏企業(yè)在價(jià)格承諾履行中存在違規(guī)行為，提議取消其免稅優(yōu)惠。
“在美國(guó)征收高額關(guān)稅的情況下，跟風(fēng)效應(yīng)或致出口市場(chǎng)繼續(xù)惡化。”卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬認(rèn)為，作為光伏產(chǎn)品的制造大國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法消化過(guò)剩產(chǎn)能，因此出口市場(chǎng)仍將占據(jù)重要地位。目前出口主要受到美國(guó)、日本、歐盟市場(chǎng)的拉動(dòng)，新興市場(chǎng)剛性需求尚未大幅增長(zhǎng)，頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端或致主導(dǎo)企業(yè)銷售目標(biāo)較難完成。
晶科能源有限公司總裁陳康平表示，中國(guó)擁有全球絕大部分的太陽(yáng)能組件產(chǎn)能，歐美等國(guó)家的貿(mào)易摩擦不斷，給中國(guó)光伏企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)了一定程度的困難。2015年“一帶一路”戰(zhàn)略得以執(zhí)行，為中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)“走出去”開拓了新的方向。
據(jù)介紹，該公司目前在除中國(guó)以外的海外國(guó)家開展了全球制造的計(jì)劃，已在南非及葡萄牙兩地開建了電池組件工廠，正在東南亞投資設(shè)立第三家海外工廠。此外，已經(jīng)在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、約旦、泰國(guó)等地進(jìn)行海外電站開發(fā)。
而這已經(jīng)成為中國(guó)光伏企業(yè)的選擇。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡也表示，近年來(lái)，東南亞、印度、中東、中亞、非洲等地區(qū)或國(guó)家的光伏電站裝機(jī)正出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)的市場(chǎng)前景。“一帶一路”戰(zhàn)略必然促進(jìn)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更好地在相關(guān)地區(qū)和國(guó)家開拓市場(chǎng)份額。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》中，2015年全國(guó)新增光伏電站規(guī)模設(shè)定為17.8GW，比去年實(shí)際完成量提升68%。晶科能源有關(guān)人士認(rèn)為，目標(biāo)規(guī)模沒(méi)有問(wèn)題，能否完成取決于電網(wǎng)改善速度，并網(wǎng)問(wèn)題，限電問(wèn)題的解決。地面電站方面，要出臺(tái)相應(yīng)的土地政策，確保建電站的土地資源，獲得優(yōu)惠成本，加快審批流程。分布式方面，瓶頸依舊是融資問(wèn)題，政策對(duì)于銀行的影響力依舊不夠。
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