對(duì)于兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的提出背景，謝少鋒指出，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合是黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署。工信部一直把推動(dòng)兩化深度融合作為立部之本，作為全系統(tǒng)共同責(zé)任。《中國(guó)制造2025》明確提出，要以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，開展制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)既是全球主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)部署的通用做法，也是我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”行政體制改革的有效手段。面對(duì)新的形勢(shì)，工信部逐漸探索形成了一套以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，系統(tǒng)推動(dòng)兩化深度融合的有效工作方法。

據(jù)介紹，按照《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年)》的工作部署，參考國(guó)際通行的管理體系標(biāo)準(zhǔn)做法，工信部組織相關(guān)單位研制形成了一套兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。2014年1月，《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求(試行稿)》以工業(yè)和信息化部公告形式公開發(fā)布;2016年結(jié)合企業(yè)貫標(biāo)評(píng)定實(shí)踐又對(duì)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善;2017年5月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2017年第12號(hào)公告，《基礎(chǔ)和術(shù)語》《要求》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。

兩化融合管理體系是由一系列標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的一組標(biāo)準(zhǔn)組族。作為標(biāo)準(zhǔn)族中兩項(xiàng)核心關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，《基礎(chǔ)和術(shù)語》給出了兩化融合管理體系基礎(chǔ)理論、常用術(shù)語及其定義，《要求》明確了兩化融合管理體系的具體的內(nèi)容，可作為企業(yè)系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系，識(shí)別和打造信息化環(huán)境下新型能力的通用方法。謝少鋒表示，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容涉及四大方面：

一是強(qiáng)調(diào)了將新型能力作為兩化融合的主線，引導(dǎo)企業(yè)獲取互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本次發(fā)布的兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)緊密圍繞信息化環(huán)境下新型能力的準(zhǔn)確識(shí)別、有效打造、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整這一主線，以新型能力的培育作為兩化融合工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，將技術(shù)進(jìn)步、組織變革、流程優(yōu)化以及數(shù)據(jù)分析利用等轉(zhuǎn)化為企業(yè)的新型能力，進(jìn)而不斷獲取差異化的可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是明確六個(gè)導(dǎo)向。作為企業(yè)推進(jìn)兩化融合的核心理念，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念系統(tǒng)推進(jìn)兩化深度融合，提出以效能效益為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以新型能力為主線、以綜合集成為突破口、以流程化為切入點(diǎn)、以服務(wù)化為方向等六個(gè)推進(jìn)兩化融合核心導(dǎo)向，幫助企業(yè)快速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是提出九項(xiàng)管理原則。作為企業(yè)本質(zhì)貫徹兩化融合管理體系的指導(dǎo)思想和重要的理論基礎(chǔ)，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出以獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)，戰(zhàn)略一致性，領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，全員參與、全員考核，過程管理，全局優(yōu)化，循序漸進(jìn)、持之以恒，創(chuàng)新引領(lǐng)，開放協(xié)作等九項(xiàng)管理原則，是企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過程管理機(jī)制的指導(dǎo)思想，是兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要理論基礎(chǔ)，是確保企業(yè)把握融合本質(zhì)、規(guī)范融合管理、獲取融合實(shí)效的關(guān)鍵。

四是構(gòu)建兩化融合管理體系的基本框架，明確企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的發(fā)展方向、融合路徑、推進(jìn)機(jī)制。本次發(fā)布的兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出，兩化融合管理體系的基本框架，由戰(zhàn)略循環(huán)、要素循環(huán)、管理循環(huán)構(gòu)成。戰(zhàn)略循環(huán)指明了企業(yè)兩化融合“往哪兒走”的發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)將兩化融合發(fā)展理念融入企業(yè)戰(zhàn)略，明確可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求，通過打造新型的能力，獲取預(yù)期的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地。要素循環(huán)明確了兩化融合“做什么”的融合路徑，從操作層面規(guī)范了企業(yè)全要素協(xié)同創(chuàng)新過程，引導(dǎo)企業(yè)圍繞新型能力及其目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。管理循環(huán)給出了企業(yè)兩化融合“怎么做”的推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，建立策劃、實(shí)施與改進(jìn)的管理機(jī)制，規(guī)范兩化融合過程，推動(dòng)新型能力的螺旋式提升。

謝少鋒表示，要確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用成效，關(guān)鍵是讓企業(yè)真正理解、建立和實(shí)施好兩化融合管理體系，關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面：

一是務(wù)求本質(zhì)貫標(biāo)。本質(zhì)貫標(biāo)是兩化融合管理體系應(yīng)用實(shí)施的根本目的，也是成敗的關(guān)鍵所在。企業(yè)應(yīng)通過本質(zhì)貫標(biāo)，建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制，通過機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)確保戰(zhàn)略和新型能力匹配，并通過新型能力的建設(shè)和提升，獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮兩化融合管理體系的價(jià)值成效。

二是把“一把手”工程作為貫標(biāo)的必要條件。企業(yè)推進(jìn)兩化融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨挑戰(zhàn)，涉及到業(yè)務(wù)流程再造、管理方式變革、要素資源統(tǒng)籌等多個(gè)方面，牽涉到不同層級(jí)、不同部門、不同人員的職能定位和利益分配，需要將貫標(biāo)作為“一把手”工程來推進(jìn)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，將兩化融合提升到戰(zhàn)略的高度，并與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。

三是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能。企業(yè)應(yīng)通過常態(tài)化開展自評(píng)估，自診斷、自對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)、明確發(fā)展方向，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，拓展數(shù)據(jù)開發(fā)利用的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。

四是加快建立適應(yīng)信息時(shí)代的治理體系。兩化融合管理體系的建立涉及戰(zhàn)略管理、流程管理、組織管理、績(jī)效管理、信息資源管理等方方面面。企業(yè)應(yīng)以貫標(biāo)為契機(jī)，全面樹立和完善現(xiàn)有的相關(guān)流程制度，破除職能分工體系壁壘，形成以用戶為中心的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建信息時(shí)代的現(xiàn)代化治理體系，為獲取兩化融合總體成效創(chuàng)造條件。