人生如棋：走一步，看兩步，想三步！

光伏行業(yè)亦如此：走一年，看兩年，規(guī)劃今后若干年！

我國光伏行業(yè)經(jīng)過約20年的發(fā)展，在多個環(huán)節(jié)做到了全球第一。

其中，晶硅電池轉(zhuǎn)換效率研究十分喜人——2014年起，我國光伏企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)晶硅電池實(shí)驗(yàn)室效率已經(jīng)打破35次紀(jì)錄。其中，光是今年就已經(jīng)打破世界紀(jì)錄7次，預(yù)計(jì)接下來的幾個月，還會有紀(jì)錄不斷打破。

那么，光伏行業(yè)的下一個“五年”到底怎么走呢？

日前，國家能源局新能源和可再生能源司副處長孔濤透露了“一引二優(yōu)三促四配”方針。

“引”

為什么我們把“引”字作為重心？

是因?yàn)橐?guī)劃也好，約束也罷，都是為了更好地引導(dǎo)。

由于各?。ㄊ校┑乩砦恢谩⒐庹粘潭纫约百Y源不同，圍繞光伏的開發(fā)利用措施也不相同。

從21省（市區(qū)）公布的“十四五”能源規(guī)劃來看，雖然都圍繞光伏發(fā)電做足了文章，但是，側(cè)重點(diǎn)有所不同，比如，浙江、山東、大同、杭州、吉林、廣東等6?。ㄊ校┌逊植际焦夥l(fā)展作為推動能源轉(zhuǎn)型的重要部分，寫進(jìn)了“十四五”規(guī)劃中；而黑龍江、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、貴州、云南、四川、福建等10個省（區(qū)）則明確要開發(fā)多能互補(bǔ)及一體化大基地項(xiàng)目。

在這種情況下，容易出現(xiàn)各自為政的混亂情況，國家能源局站在全局的角度全面謀劃能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，既能讓各地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，又能避免不必要的資源浪費(fèi)。

“優(yōu)”

“優(yōu)”，這其實(shí)是要解決一個光伏發(fā)電后期的效率問題。

從光到電，這個能源轉(zhuǎn)化的優(yōu)化問題，我們不擔(dān)憂，經(jīng)過約20年發(fā)展，經(jīng)過各龍頭企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，能源轉(zhuǎn)化效率幾乎已經(jīng)做到了極致，但在裝機(jī)運(yùn)用、電力消納以及電力輸送方面，不盡如人意。

“優(yōu)”，就是要解決這些環(huán)節(jié)的問題。

“促”

促進(jìn)高比例光伏發(fā)電消納，這是十分必要的。

我們經(jīng)常看到一種現(xiàn)象，一邊是高能耗企業(yè)用電吃緊，遭遇拉閘限電；一邊是屋頂分布式光伏電能浪費(fèi)。

據(jù)北方新報(bào)報(bào)道，雖然，這些年國家一直在鼓勵并出臺政策大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但是，國家?guī)變|元的補(bǔ)貼及企業(yè)、個人投入上億元建成的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目卻遭遇了入網(wǎng)難的問題，一些已經(jīng)建成的項(xiàng)目存在閑置現(xiàn)象。也有一些發(fā)電項(xiàng)目雖然已經(jīng)入網(wǎng)，卻沒有實(shí)現(xiàn)自用和入網(wǎng)相結(jié)合等。

當(dāng)然，之所以并網(wǎng)難，有懶政或不作為的人為因素在里面，也有設(shè)備硬件等跟不上的客觀現(xiàn)實(shí)問題。

此次國家能源局表示要促進(jìn)高比例光伏發(fā)電消納，大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、電力需求側(cè)響應(yīng)能力，加快配電網(wǎng)改造和智能化升級等，想必就是為了掃清過去存在的問題。

“配”

最近10年，雖然光伏發(fā)電的成本下降了80%、組件價(jià)格降幅超90%，乃至更多，但是，與傳統(tǒng)的火電成本以及發(fā)電的穩(wěn)定性相比，還是存在差距的。

當(dāng)然，隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新，AI、云等新ICT技術(shù)與光伏進(jìn)一步深度融合，今后光伏發(fā)電的成本會進(jìn)一步降低，最終可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于火力發(fā)電成本，但在這個結(jié)果到來之前，光伏發(fā)電還是需要各種配套政策“扶上馬再送一程”，包括電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)電全額保障性收購制度，光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，光電消費(fèi)機(jī)制，政策協(xié)同以及光伏發(fā)電用地、財(cái)稅、投融資等政策支持力度等等。

唯其如此，光伏產(chǎn)業(yè)才能整體快速發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，能源可再生，實(shí)現(xiàn)我國“碳達(dá)峰，碳中和”目標(biāo)。