國(guó)家也出臺(tái)了多項(xiàng)扶持激光產(chǎn)業(yè)的政策，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這些政策的可操作性不強(qiáng)，部分政策甚至可能降低國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，政策調(diào)整空間較大。將從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)角度，全面剖析當(dāng)前中國(guó)激光產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來。

　　替代傳統(tǒng)加工方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最近，現(xiàn)在已經(jīng)成為從國(guó)家到地方最大共識(shí)。當(dāng)下，各地頻頻上馬激光項(xiàng)目，打造高新制造業(yè)基地，便是這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

　　“我們處于變化前夕，序幕正在拉開。”廣東省激光行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邵火稱，降低應(yīng)用方的購(gòu)置成本，將極大拓展激光的應(yīng)用市場(chǎng)，使整個(gè)激光產(chǎn)業(yè)呈“井噴式發(fā)展”。

　　各地?fù)尳?ldquo;光谷”

　　激光產(chǎn)業(yè)正處于高速增長(zhǎng)期。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算，國(guó)內(nèi)激光產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在190億元左右。不過，在曾先后擔(dān)任大族激光、光韻達(dá)兩家上市公司高管的王小興看來，這個(gè)數(shù)字還太保守。他表示，僅國(guó)產(chǎn)的激光設(shè)備產(chǎn)值即可達(dá)到300多億元，加上進(jìn)口設(shè)備500多億元，狹義的激光產(chǎn)業(yè)目前至少也有近千億元的規(guī)模，如果算上一些只能使用激光技術(shù)加工的應(yīng)用市場(chǎng)，那么體量將更大。

　　實(shí)際上，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的體量究竟有多大，尚無權(quán)威數(shù)據(jù)，但激光行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模正在高速增長(zhǎng)，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。OFweek激光產(chǎn)業(yè)研究中心分析師葉啟東表示，近幾年，隨著中國(guó)制造業(yè)整體水平的不斷提升，我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)率保持在15%~20%。

　　在此背景下，各地紛紛上馬激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，希望在這一新興產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。最早的“光谷”出現(xiàn)在武漢。2001年，原國(guó)家計(jì)委、科技部在武漢原有的高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上，成立國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即武漢光谷。

　　與此同時(shí)，深圳的激光產(chǎn)業(yè)也在悄然崛起。雖然截至目前僅有區(qū)一級(jí)政府提出打造激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃，但深圳在大族激光、光韻達(dá)等一批企業(yè)的簇?fù)硐?，已成為繼武漢之后國(guó)內(nèi)第二大激光產(chǎn)業(yè)聚集地。在邵火看來，深圳激光產(chǎn)業(yè)崛起的原因之一是珠三角地區(qū)大量的傳統(tǒng)加工業(yè)，對(duì)加工手段的升級(jí)需求。

　　去年9月初，廣州市重啟“廣州光谷”建設(shè)。記者了解到，重啟的“廣州光谷”把建設(shè)目標(biāo)定為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)目標(biāo)，到2016年近期目標(biāo)時(shí)，光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超4000億元，增加值上千億元。

　　除此之外，長(zhǎng)春、上海、溫州、無錫、重慶等地也都分別投資建設(shè)“光谷”以及激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地“光谷”、激光產(chǎn)業(yè)園已建的和正在興建的已超過16個(gè)。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資深行業(yè)分析師李佩娟告訴記者，從各個(gè)地區(qū)激光產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，華中地區(qū)和珠三角地區(qū)聚集了目前激光產(chǎn)業(yè)的幾大領(lǐng)先企業(yè)，在全國(guó)的市場(chǎng)地位較高。

成轉(zhuǎn)型升級(jí)首選產(chǎn)業(yè)

　　激光產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，與其廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)密不可分。根據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)所面向的行業(yè)不同，下游激光設(shè)備市場(chǎng)可粗略分為兩類：高功率激光器多用于激光切割、激光焊接、機(jī)械制造、軍用武器等行業(yè)；中小激光器、特種激光器多用于激光醫(yī)療、輕工業(yè)等行業(yè)。

　　在王小興看來，激光應(yīng)用范圍極廣，每個(gè)人的生活都與激光有關(guān)，“從手機(jī)、手表、汽車，乃至餐具、馬桶，都有激光的影子。”激光現(xiàn)在主要應(yīng)用在通訊、工業(yè)加工等，但未來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。以清掃國(guó)家大劇院為例，清洗一次需花費(fèi)12萬工時(shí)，如果將激光應(yīng)用到材料改性上，將使材料自帶清潔功能，僅這一項(xiàng)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)收益就極為可觀。

　　對(duì)于各地政府而言，激光產(chǎn)業(yè)既可以成為升級(jí)傳統(tǒng)加工制造業(yè)的手段，如激光切割、焊接等，又可以成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選項(xiàng)，如激光醫(yī)療等。“將傳統(tǒng)工業(yè)高新技術(shù)化，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的具體內(nèi)容。”王小興表示。

　　“比如加工制造業(yè)，傳統(tǒng)金屬切割方式精度低、切面粗糙，不僅需要二次處理，而且易造成污染，如果用激光替代傳統(tǒng)工藝，一刀下去，切完就可以用，能耗非常低，連原來的十分之一都沒有”。王小興舉例稱。

　　他認(rèn)為，激光應(yīng)用的最大意義在于替代和創(chuàng)新。所謂替代，就是通過激光結(jié)合計(jì)算機(jī)控制替代傳統(tǒng)制造的手段。“比如手機(jī)外殼需要用到刀頭，效率低消耗高，我的一個(gè)客戶一年光買刀具就要100多萬元，不如花100萬買一套激光設(shè)備。”王小興舉例說道。

　　所謂創(chuàng)新，就是擴(kuò)展傳統(tǒng)工藝可加工部分，使設(shè)計(jì)師的產(chǎn)品不受現(xiàn)有加工條件限制。“比如說我在一平方毫米上打20個(gè)微孔，每個(gè)孔直徑80個(gè)微米，傳統(tǒng)工藝無論采用何種手段都做不到，現(xiàn)在激光就能制造出來。”他繼續(xù)解釋道。

　　至于各地為何把激光產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的首選，在李佩娟看來，正是因?yàn)榧す庠谠S多 “明日之星”的產(chǎn)業(yè)中有著重要的應(yīng)用，比如光通信、軍工、激光醫(yī)療等。

　　政策可操作性差

　　不過，國(guó)內(nèi)激光產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的高速增長(zhǎng)，除了建立在廣闊的應(yīng)用前景之上，還與國(guó)內(nèi)激光應(yīng)用市場(chǎng)過去普及較差有關(guān)。大族激光證券事務(wù)代表王琳闡述激光產(chǎn)業(yè)至少有五到十年高速發(fā)展期時(shí)，所舉的例子正是國(guó)內(nèi)外激光應(yīng)用的占比相差懸殊。

　　王小興告訴記者，普及差的原因有二：一是觀念，傳統(tǒng)行業(yè)的人變懶了，不愿意改變傳統(tǒng)加工方式，所以要有機(jī)制倒逼高污染企業(yè)出局；二是過去購(gòu)置激光設(shè)備的成本太高，很少有企業(yè)愿意買。原來購(gòu)置一臺(tái)激光切割機(jī)要四百多萬元，維修成本又高，除了高端加工企業(yè)，別的公司根本不敢用，現(xiàn)在降到一百多萬元，普及性就好了很多。

　　據(jù)邵火介紹，近年由于國(guó)產(chǎn)中小功率激光器得到市場(chǎng)認(rèn)可，打破過去進(jìn)口產(chǎn)品的壟斷格局后，價(jià)格直線下降，比如一臺(tái)10W光纖激光器，2006年前最低是16萬元，國(guó)產(chǎn)的一出來，馬上降到8萬元，再過兩三年，2萬元不到，現(xiàn)在最低還有1.6萬元。

　　在他看來，以前工業(yè)化應(yīng)用之所以推廣不動(dòng)，主要因?yàn)榧す庠O(shè)備成本太高，小企業(yè)根本不敢用，而現(xiàn)在成本下降后，整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展，中小功率市場(chǎng)普及度高，現(xiàn)在500W的激光器即將跌破20萬元，將會(huì)替代很多傳統(tǒng)行業(yè)的加工方式。他還透露，武漢有一家公司在三年時(shí)間，資產(chǎn)已從1000萬元激增至3億元。但他認(rèn)為，激光普及到全民還有一個(gè)過程，有待于大功率激光器的價(jià)格進(jìn)一步下降。

　　近些年，國(guó)務(wù)院先后發(fā)出《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，激光產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域名列其中，而大功率光纖激光器技術(shù)也入選了2014年國(guó)家科技支撐計(jì)劃。

　　但在廣東社科院綜合研究中心主任黎友煥看來，激光產(chǎn)業(yè)部分政策可操作性不強(qiáng)，并不符合企業(yè)發(fā)展需求。比如，國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)口2000W以上光纖激光器免稅，在以前無法自產(chǎn)時(shí)是利好，但如今國(guó)內(nèi)已有數(shù)十家專門生產(chǎn)光纖激光器的企業(yè)，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品不在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，無形之中降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)此，黎友煥提出三條建議：其一，加強(qiáng)對(duì)激光產(chǎn)業(yè)歸口管理，在我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)還沒有正式的歸口部門之前，建議在科技部下成立國(guó)家激光專家管理小組，探索一條宏觀管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的有效途徑。

　　其二，政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)激光產(chǎn)業(yè)資金的投入，建立多元化投資體系。在他看來，只有政府投資增加的同時(shí)，才能大力發(fā)展非政府的投資。

　　其三，制定和完善激光產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策，一方面制定激光設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、激光設(shè)備安全防護(hù)規(guī)定等，另一方面通過減免稅收促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。