“至2025年，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才缺口將達950萬人，高檔數(shù)控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人，航天航空裝備領域缺口將達47.5萬人，海洋工程裝備及高技術船舶領域缺口將達26.6萬人……”
2月14日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹由教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。該文件是《中國制造2025》的重要配套文件，旨在為促進制造業(yè)人才發(fā)展、實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標提供人才保證。
《指南》為未來一個時期中國制造業(yè)人才發(fā)展提供行動綱領，提出了7項核心任務和5項重點人才工程，重點任務分解涵蓋43個方面、涉及12個部委。其中，由教育部單獨或共同牽頭的就有22項，集中體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略、教育主動作為的精神。
工科類本科在校生超525萬
《指南》透露，在制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模上，我國位居世界前列。2015年，我國高等學校本科工科類專業(yè)點數(shù)約1.6萬個，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校人數(shù)69萬人；高等職業(yè)學校制造大類專業(yè)點數(shù)約6000個，在校生136萬人；中等職業(yè)學校加工制造類專業(yè)點數(shù)約1.1萬個，在校生186萬人。
制造業(yè)人力資源結構逐步優(yōu)化。目前，我國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量8589萬人，專業(yè)技術人員809萬人。裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量近1794萬人，據(jù)不完全統(tǒng)計，其中人才總量近736萬人，具有大學本科和研究生學歷的人員分別占人才總量的29%和2%。此外，制造業(yè)人才聚集高地初步形成，制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐步得到改善。
同時，制造業(yè)人才隊伍建設存在一些突出問題。一是制造業(yè)人才結構過剩與短缺并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才素質提高和轉崗專業(yè)任務艱巨，領軍人才和大國工匠緊缺，基礎制造、先進制造領域人才不足，支撐制造業(yè)轉型能力不強。二是制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)。三是企業(yè)在制造業(yè)在發(fā)展中的主體作用未充分發(fā)揮，參與人才培養(yǎng)的主動性和積極性不高。四是制造業(yè)生產(chǎn)線一線職工，特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低，發(fā)展道路不暢通。
十大重點領域面臨人才缺口
《指南》同時對制造業(yè)人才發(fā)展提出目標：至2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應的人力資源建設格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊伍，基本確立建設制造強國的人才優(yōu)勢。
“到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達22%。高技能人才占技能勞動者的比例達28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達到6%以上，人才的分布和層次、結構更加優(yōu)化。”
《指南》對制造業(yè)十大重點領域人才需求進行了預測：至2025年，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才缺口將達950萬人，高檔數(shù)控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人，航天航空裝備領域缺口將達47.5萬人，海洋工程裝備及高技術船舶領域缺口將達26.6萬人，先進軌道交通裝備領域缺口將達10.6萬人，節(jié)能與新能源汽車領域缺口將達103萬人，電力裝備領域缺口將達909萬人，農(nóng)機裝備領域缺口將達44萬人，新材料領域缺口將達400萬人，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領域缺口將達45萬人。
將建設千個技能大師工作室
《指南》提出，規(guī)劃內的重點人才工程包括：制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程，創(chuàng)新型專業(yè)技術人才開發(fā)工程，能工巧匠和高技能人才培育工程，企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展工程和全員素質提升工程。
此外，將推進工程博士點工作，培養(yǎng)中國制造領軍人才。在實施相關重大工程、重點項目時統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費，并納入項目實施考核體系。依托“千人計劃”，分層次、有計劃地引進1000名能夠突破制造業(yè)關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科發(fā)展或帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的海外高層次領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”領域高端人才。
建設一大批學習型制造業(yè)企業(yè)。引導地方健全生均撥款制度，區(qū)分專業(yè)類型，向制造業(yè)傾斜，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。在實施高技能人才振興計劃中，圍繞制造業(yè)十大重點領域，支持有關地區(qū)、部門開展高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設。到2020年，建設1200個高技能人才培訓基地和1000個左右國家級技能大師工作室，基本形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡。
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