在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢(shì)，先后出臺(tái)多個(gè)文件以加快培育兩業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。如2019年11月頒布的《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、2020年8月頒布的《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》等。

隨著制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展，目前已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的融合發(fā)展效應(yīng)。比如在電商領(lǐng)域，已有企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的無(wú)縫對(duì)接；在消費(fèi)品領(lǐng)域，很多企業(yè)通過(guò)私人定制服務(wù)和生產(chǎn)流程再造，更好地滿足了客戶的多樣化需求。積極推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前， 全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各界對(duì)此已基本達(dá)成共識(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化特征日趨明顯。

根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，2019年全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均達(dá)到65%左右，其中高收入國(guó)家為70%，中等收入國(guó)家為55%。從不同經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家該數(shù)值的占比分別為77%、71%和69%，而“金磚國(guó)家”的平均水平也已達(dá)到50%以上。

我國(guó)內(nèi)地服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2015年首次超過(guò)50%，2019年達(dá)到53.9%，而中國(guó)香港和中國(guó)澳門(mén)更是高達(dá)88%和94%。從發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，各國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比仍將繼續(xù)提高。除服務(wù)業(yè)增加值占比逐年上升外，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的比重也在穩(wěn)步上升。實(shí)際上，早在2014年，世界貿(mào)易報(bào)告就曾指出，服務(wù)性活動(dòng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已占到總價(jià)值的三分之二，這意味著由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值只占三分之一。

全球制造業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展的不確定性明顯上升。技術(shù)和知識(shí)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)根本變革，有形產(chǎn)品或無(wú)形服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造將更多地取決于服務(wù)要素的投入力度。在逆全球化以及全球價(jià)值鏈重構(gòu)的背景下，世界各國(guó)相繼提出了加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的戰(zhàn)略及舉措，如美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國(guó)工業(yè)4.0、中國(guó)制造2025等戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，是現(xiàn)在和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在。

提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)制造活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)組成價(jià)值鏈，制造業(yè)企業(yè)為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將價(jià)值鏈由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變可以通過(guò)不同機(jī)制影響產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提升，包括生產(chǎn)率效應(yīng)和成本節(jié)約效應(yīng)兩種機(jī)制。

第一，生產(chǎn)率效應(yīng)機(jī)制。理論上，制造業(yè)服務(wù)化能夠通過(guò)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置、增加服務(wù)外包可能性、發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易技術(shù)溢出等機(jī)制來(lái)提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。但是，如果一國(guó)服務(wù)業(yè)存在“成本病”問(wèn)題，那么制造業(yè)服務(wù)化有可能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的下降甚至停滯。正因?yàn)橛绊憴C(jī)制存在差異，目前學(xué)界關(guān)于制造業(yè)服務(wù)化對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率影響的研究結(jié)論也存在差異。

這種結(jié)論差異性可能正好體現(xiàn)了制造業(yè)服務(wù)化影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的階段性特征，即制造業(yè)服務(wù)化能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率提升取決于制造業(yè)服務(wù)化所處的階段。如果當(dāng)前的服務(wù)化程度比較低，企業(yè)可能由于對(duì)服務(wù)化的認(rèn)知偏差以及知識(shí)、人才儲(chǔ)備不足等原因而無(wú)法對(duì)服務(wù)化進(jìn)度做出科學(xué)規(guī)劃。一旦做出盲目的服務(wù)化決策，就可能使企業(yè)過(guò)度集中于服務(wù)要素的投入，而降低核心產(chǎn)品的研發(fā)投入，從而對(duì)企業(yè)創(chuàng)新及生產(chǎn)率提升造成不利影響。

但在制造業(yè)服務(wù)化達(dá)到一定程度后，會(huì)加快企業(yè)的水平創(chuàng)新和垂直創(chuàng)新，兩種創(chuàng)新共同促進(jìn)生產(chǎn)率提升，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。水平創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)通過(guò)定制化設(shè)計(jì)滿足消費(fèi)者多樣化需求的過(guò)程。比如企業(yè)為滿足不同的消費(fèi)者，基于已有的服務(wù)要素來(lái)研發(fā)不同的品牌或產(chǎn)品，甚至是通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)。垂直創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)水平不斷提升的過(guò)程，這一過(guò)程會(huì)持續(xù)到邊際收益等于邊際成本之時(shí)。一方面，制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程需要大量的人力資本參與，這會(huì)加速企業(yè)從服務(wù)要素中吸收技術(shù)；另一方面，研發(fā)等高級(jí)服務(wù)要素投入的增加，會(huì)強(qiáng)化服務(wù)要素的技術(shù)溢出效應(yīng)，進(jìn)而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的提升。

第二，成本節(jié)約效應(yīng)機(jī)制。伴隨企業(yè)對(duì)自身服務(wù)化進(jìn)程認(rèn)識(shí)的加深及生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)的日益完善，制造業(yè)服務(wù)化有助于社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)而通過(guò)外部和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的節(jié)約。

制造業(yè)服務(wù)化的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是從跨越企業(yè)邊界的聯(lián)系中產(chǎn)生的，即制造業(yè)服務(wù)化必將帶來(lái)制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)之間的分工演化，如制造業(yè)企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)剝離給市場(chǎng)服務(wù)提供商。由于市場(chǎng)化服務(wù)一般具有低成本特征，所以外購(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)成本節(jié)約。

制造業(yè)服務(wù)化的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是從企業(yè)內(nèi)部分工合理化導(dǎo)致資源高效利用及運(yùn)營(yíng)效率提升中產(chǎn)生。在制造業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)后，可以將有限的人財(cái)物等資源用于核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)上，這本身就是一種企業(yè)資源的優(yōu)化再配置過(guò)程。尤其是，如果制造業(yè)服務(wù)化促使企業(yè)集中有限資源專注于知識(shí)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品研發(fā)，那么內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本節(jié)約效應(yīng)就會(huì)更為顯著。因此，制造業(yè)服務(wù)化能夠通過(guò)成本節(jié)約效應(yīng)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的提升。

　助力雙循環(huán)新發(fā)展格局

當(dāng)前，面對(duì)全球市場(chǎng)需求大幅萎縮、不確定性因素不斷增多的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)正在努力加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力的釋放，離不開(kāi)制造業(yè)服務(wù)化的高質(zhì)量推進(jìn)。當(dāng)前，大國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的形成條件也已初步具備：一是2019年中國(guó)人均GDP首次超過(guò)1萬(wàn)美元，為擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)奠定了支付能力基礎(chǔ)；二是隨著消費(fèi)升級(jí)的穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)消費(fèi)尤其是高端服務(wù)消費(fèi)的空間仍然巨大。無(wú)論是制造業(yè)投入服務(wù)化還是產(chǎn)出服務(wù)化，都將對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成產(chǎn)生助推作用。制造業(yè)投入服務(wù)化水平的提升，意味著企業(yè)對(duì)專業(yè)化或高級(jí)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加，而制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化水平的提升，意味著企業(yè)向市場(chǎng)提供服務(wù)產(chǎn)品的增加。由此帶來(lái)市場(chǎng)化的服務(wù)產(chǎn)品供給和需求同步增加，這有利于國(guó)內(nèi)更具多樣性和更具活力的大服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的形成。如果服務(wù)產(chǎn)品供給或需求跨越國(guó)界，那么制造業(yè)服務(wù)化在促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)的同時(shí)，也能促進(jìn)國(guó)際循環(huán)。

第二，國(guó)際市場(chǎng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，離不開(kāi)服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加速，服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性程度加速提高。在數(shù)字技術(shù)賦能下，中國(guó)乃至全球服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模將不斷增加，而制造業(yè)服務(wù)化無(wú)疑會(huì)成為服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的新動(dòng)能，持續(xù)提升我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平。

一方面，制造業(yè)服務(wù)化增加了從國(guó)外進(jìn)口服務(wù)產(chǎn)品的概率，能夠?yàn)槿蚴袌?chǎng)提供更多的服務(wù)出口機(jī)會(huì)。2019年的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已是全球第二大服務(wù)進(jìn)口市場(chǎng)。在制造業(yè)服務(wù)化背景下，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口的需求更大。另一方面，制造業(yè)服務(wù)化也增加了向國(guó)外出口服務(wù)產(chǎn)品的概率，能夠?yàn)槿蚴袌?chǎng)提供更多的產(chǎn)品選擇空間。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。隨著國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展以及5G等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些服務(wù)部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在逐漸形成。2019年，已有一半的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)實(shí)現(xiàn)了順差，其中包括金融、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等。因此，制造業(yè)服務(wù)化能夠從進(jìn)口和出口兩個(gè)方向增加貿(mào)易概率，提升對(duì)外開(kāi)放水平，進(jìn)而推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成。

未來(lái)，在市場(chǎng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)和政府主動(dòng)有為的雙重作用下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)將在融合業(yè)態(tài)和融合模式等方面做出新的探索和突破，在拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升全球價(jià)值鏈地位、優(yōu)化資源配置、提高供給質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換及重塑?chē)?guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等方面，都將發(fā)揮出更大的戰(zhàn)略意義。