近日，德勤全球與聯(lián)合國(guó)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)公布的《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告，預(yù)測(cè)未來(lái)5年美國(guó)將有望超于中國(guó)，重新成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)大國(guó)，而中國(guó)將屈居第二。
一石激起千層浪。中美制造業(yè)高地之爭(zhēng)，到底趨勢(shì)如何？未來(lái)中美制造業(yè)誰(shuí)更被看好？新華網(wǎng)思客特邀易鵬、賈晉京、年猛、劉干等智庫(kù)專家，深度解析中美制造業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
和中國(guó)相比，美國(guó)擁有哪些“逆襲”籌碼？
易鵬（盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、科技部中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)）
兩國(guó)一方面在硬件條件上存在差距。與制造業(yè)相關(guān)的幾大成本，包括高端人力資源、土地、物流、能源、資金等，中國(guó)都比美國(guó)要高。此外，兩國(guó)制造業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面也有差距。例如對(duì)企業(yè)家的保護(hù)和尊重，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和為之營(yíng)造的氛圍，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。
當(dāng)今，發(fā)展制造業(yè)必須要有核心科技，而要想具備核心科技，就必須鼓勵(lì)研發(fā)。那么，如果一家集中研發(fā)的企業(yè)，其研發(fā)產(chǎn)品馬上就會(huì)被山寨，這對(duì)制造業(yè)的發(fā)展就會(huì)特別不利。
鞠恩民（機(jī)械工業(yè)信息研究院研究員）
美國(guó)的制造業(yè)投資呈“兩化”態(tài)勢(shì)。
一是數(shù)字化，美國(guó)近年來(lái)的投資IT化走勢(shì)明顯。在上世紀(jì)80年代，美國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域投資占總投資的比重僅為三分之一左右，但在2010年以后這一比重則增長(zhǎng)至50％以上。
二是無(wú)形化。美國(guó)開始降低在有形資產(chǎn)上的投入，越來(lái)越多的投資側(cè)重于軟件、研究、開發(fā)、宣傳、管理、培訓(xùn)等方面，無(wú)形資產(chǎn)投資比重持續(xù)加大。
此外，美國(guó)更擅長(zhǎng)從信息技術(shù)一側(cè)（I端）發(fā)力，比如智能機(jī)器人技術(shù)、3D打印技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)等。
蒂姆·漢利（德勤全球消費(fèi)與工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)合伙人）
美國(guó)正在開發(fā)先進(jìn)的制造技術(shù)，包括智能互聯(lián)的產(chǎn)品和工廠。同時(shí)，美國(guó)在預(yù)測(cè)分析及先進(jìn)材料方面也屬世界領(lǐng)先，而這些因素正是未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在個(gè)人、技術(shù)、資本和公司間建立聯(lián)系、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)方面，美國(guó)的成就也很突出，形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)研發(fā)投資創(chuàng)造巨大價(jià)值。
中國(guó)制造如何應(yīng)對(duì)制約性因素，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力？
年猛（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
要避免“彎道超車”、“跨越式發(fā)展”等焦躁思維對(duì)中國(guó)制造升級(jí)的干擾，應(yīng)重視核心能力的長(zhǎng)期培育和構(gòu)建。技術(shù)演進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展有其自身的發(fā)展規(guī)律，“顛覆性”技術(shù)或“突破性”技術(shù)往往是科學(xué)知識(shí)和技術(shù)水平積累到一定的高度才發(fā)生的。“彎道超車”帶有的投機(jī)性思維可能會(huì)讓企業(yè)界忽視知識(shí)和技術(shù)的積累。
此外，切莫對(duì)“市場(chǎng)換技術(shù)”再抱幻想，科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持自主發(fā)展道路。核心技術(shù)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力、是企業(yè)的長(zhǎng)期“搖錢樹”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有哪一個(gè)理性的國(guó)家或企業(yè)愿意將自己的優(yōu)勢(shì)技術(shù)賣出。
易鵬（盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、科技部中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)）
中國(guó)的制造業(yè)必須走向高端，要著重整合品牌、人才、金融、智庫(kù)、科研等幾個(gè)方面的力量，應(yīng)對(duì)未來(lái)趨勢(shì)變化。就政府來(lái)說(shuō)，改革方向很明確：1、構(gòu)建一個(gè)尊重企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。2、盡快加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。3、盡一切措施降低企業(yè)成本。
劉干（南京林業(yè)大學(xué)汽車與交通工程學(xué)院兼職教授）
中國(guó)制造還面臨一些限制因素。
一是政府和企業(yè)始終沒(méi)有認(rèn)真研究消費(fèi)者的需求是什么，不能夠站在消費(fèi)者的需求角度去供給滿意的產(chǎn)品；
二是在充分放開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、應(yīng)用環(huán)節(jié)較為隨性自由、缺乏監(jiān)管；
三是人才從業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊，投機(jī)性致富的機(jī)遇普遍較多，科技和文化創(chuàng)新人才在社會(huì)層面不及財(cái)富話語(yǔ)權(quán)；
四是企業(yè)普遍不具備管理創(chuàng)新能力，長(zhǎng)期停留在市場(chǎng)與技術(shù)創(chuàng)新層面。而政府在創(chuàng)新政策上更多地給予引導(dǎo)力，但缺少驅(qū)動(dòng)力。
大膽預(yù)測(cè)：五年后中美制造業(yè)誰(shuí)更被看好？
黃勤（北卡州立大學(xué)未來(lái)可再生能源傳輸和管理系統(tǒng)工程中心主任）
美國(guó)人發(fā)明了很多技術(shù)，但不一定能夠生產(chǎn)出運(yùn)用這些技術(shù)的產(chǎn)品，因此美國(guó)正努力將科研領(lǐng)先地位轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。雖然奧巴馬政府實(shí)施發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略已五年有余，但實(shí)施仍處于初始階段，目前尚未有重大成果誕生。對(duì)于這種大戰(zhàn)略的效果，不能簡(jiǎn)單地用成功或不成功來(lái)概括，但持續(xù)投入一段時(shí)間后總能看到一些進(jìn)展。
年猛（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
在與中國(guó)等新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，美國(guó)制造業(yè)并不具有全面的優(yōu)勢(shì)。缺乏完整的本土產(chǎn)業(yè)配套體系、熟練工人以及工資水平依然高于中國(guó)等新興國(guó)家，導(dǎo)致一般勞動(dòng)密集型的制造業(yè)不可能遷到美國(guó)。從目前來(lái)看，盡管美國(guó)制造業(yè)依然強(qiáng)大，但全球競(jìng)爭(zhēng)力下降趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，美國(guó)的真正優(yōu)勢(shì)依然在服務(wù)業(yè)。
賈晉京（中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員）
中國(guó)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，即產(chǎn)業(yè)體系完整。這是決定性的，它意味著一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，在中國(guó)才更有可能“長(zhǎng)大”，因?yàn)?ldquo;長(zhǎng)大”需要有各種不同環(huán)節(jié)參加到這個(gè)企業(yè)的價(jià)值鏈當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)體系完整才具有這么多環(huán)節(jié)。
有一個(gè)例子可以鮮明地說(shuō)明中美制造業(yè)的對(duì)比。2011年2月，奧巴馬召集美國(guó)頂尖的企業(yè)家們共進(jìn)晚餐，奧巴馬問(wèn)喬布斯：蘋果手機(jī)能不能在美國(guó)制造？喬布斯回答說(shuō)，一條生產(chǎn)線要8700多名工程師以及超過(guò)十萬(wàn)名工人，在美國(guó)光是招募到這么多人就需要9個(gè)月，而在中國(guó)只需要2周。
美國(guó)不可能用足夠的工程師和資金投入到極其“燒錢”的智能化升級(jí)當(dāng)中——升級(jí)一些工廠可以，升級(jí)整個(gè)工業(yè)體系則不可能。因此，五年后的局面一定是中國(guó)制造業(yè)拉大對(duì)美國(guó)的領(lǐng)先距離。
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