隨著工業(yè)與信息化部工作會(huì)議的召開(kāi)，一直浮于呼吁、建議的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略終于要準(zhǔn)備落地了。運(yùn)營(yíng)商將大范圍開(kāi)展光纖網(wǎng)絡(luò)的部署和升級(jí)，眾多專(zhuān)家、學(xué)者一致唱興產(chǎn)業(yè)鏈上游的光纖、光纜企業(yè)。

      然而，在美好的愿望背后，常常隱藏著殘酷的事實(shí)。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)在走訪了光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，低價(jià)怪圈正深度困擾光纖光纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，許多制造企業(yè)在成本上升、售價(jià)被倒逼的雙重夾擊下，已經(jīng)處于崩潰的邊緣；市場(chǎng)上大量以次充好的不合格產(chǎn)品，已讓網(wǎng)絡(luò)部署者深受其害；監(jiān)管部門(mén)也對(duì)由此可能引發(fā)的、對(duì)國(guó)家和個(gè)人信息安全的不良影響表示了深深的擔(dān)憂。業(yè)界專(zhuān)家呼吁，建設(shè)寬帶中國(guó)，必須打破低價(jià)怪圈！

      低價(jià)影響已經(jīng)開(kāi)始蔓延

      經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的光纖光纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步從供過(guò)于求向供需平衡方向發(fā)展，過(guò)剩的產(chǎn)能在逐年減少。按照正常的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位應(yīng)該得以提升，產(chǎn)品價(jià)格也將隨之水漲船高。但一位制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，今年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)光纖的均價(jià)在60元人民幣/芯公里至70元人民幣/芯公里之間，比國(guó)際市場(chǎng)平均價(jià)格低5%至10%，較去年的價(jià)格下降了近30%。

      “現(xiàn)在光纖光纜制造企業(yè)的日子很不好過(guò)，勞動(dòng)力成本剛性增長(zhǎng)，原材料價(jià)格這幾年也翻了番，但產(chǎn)品售價(jià)卻在一直走低，企業(yè)獲利空間已經(jīng)被壓縮殆盡。長(zhǎng)此以往，不要說(shuō)加大研發(fā)投入，就連能否繼續(xù)生存下去都成了問(wèn)題。”一位光纜制造企業(yè)的副總在接受采訪時(shí)表示。

       “需求上升，價(jià)格下降”的怪圈影響的已不止是個(gè)別制造企業(yè)，而是已經(jīng)阻礙了整個(gè)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。作為寬帶戰(zhàn)略的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，光纖光纜企業(yè)必然需要通過(guò)再投入來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、健康的發(fā)展。但在長(zhǎng)期微利或無(wú)利經(jīng)營(yíng)的情況下，他們必然無(wú)力調(diào)撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行光纖和預(yù)制棒的研發(fā)和創(chuàng)新，新技術(shù)、新產(chǎn)品只能拱手讓給跨國(guó)公司。

      事實(shí)上，低價(jià)怪圈的負(fù)面影響已經(jīng)開(kāi)始向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散。光纖光纜企業(yè)之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了低于成本價(jià)出貨的非理性程度。為了獲利，一些不上規(guī)模的非品牌企業(yè)只能用回收料、再生料替換等方式降成本，造成大量不合格產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。這樣一來(lái)，產(chǎn)品采購(gòu)商和最終用戶的利益都在不同程度上受到了危害。一位運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)集采的相關(guān)人員在接受采訪時(shí)表示：“其實(shí)我們也想不到現(xiàn)在的光纖光纜價(jià)格低到如此地步，我們也很擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量出問(wèn)題，所以不斷在市場(chǎng)搞抽驗(yàn)、搞突擊檢查。但這樣一來(lái)，也給我們后期的工作增加了很多成本和壓力”。

      據(jù)預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)光纖市場(chǎng)的總需求約為1.5億芯公里，而總供給只有1.4億芯公里，存在1000萬(wàn)芯公里的缺口。在新的一年，光纖光纜行業(yè)將迎來(lái)重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。如果低價(jià)的怪圈依然持續(xù)，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的部署也只能變成為國(guó)外企業(yè)量體縫制的“嫁衣裳”。

      業(yè)內(nèi)人士深挖怪象癥結(jié)

       我國(guó)的光纖光纜產(chǎn)業(yè)從誕生之初就命運(yùn)多舛。起步階段，市場(chǎng)需求小，原材料受控于國(guó)外，光纖企業(yè)受到銷(xiāo)售市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)的雙重?cái)D壓，起步非常艱難。隨著“光進(jìn)銅退”的啟動(dòng)，烽火、長(zhǎng)飛、中天等一批企業(yè)開(kāi)始崛起，大量非理性的資金砸向這個(gè)仍處“稚子”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的大力提升與全球市場(chǎng)的大幅萎縮著實(shí)讓光纖企業(yè)感受了一次刺骨的寒冬。好不容易熬到市場(chǎng)需求解凍了，低價(jià)怪圈又給產(chǎn)業(yè)套上了“緊箍咒”。

      為什么光纖光纜產(chǎn)業(yè)在本應(yīng)“如沐春風(fēng)”的時(shí)期，卻仍然深陷泥沼呢？一位業(yè)內(nèi)人士指出了問(wèn)題所在：“運(yùn)營(yíng)商的反向競(jìng)標(biāo)機(jī)制是造成這一狀態(tài)的主要原因。”他表示，這幾年運(yùn)營(yíng)商在集采過(guò)程中不斷深化反向競(jìng)標(biāo)機(jī)制，單次反向競(jìng)標(biāo)、兩次反向競(jìng)標(biāo)、無(wú)限反向競(jìng)標(biāo)等，一次次拉低光纖企業(yè)的底線。運(yùn)營(yíng)商甚至在競(jìng)標(biāo)中規(guī)定了“明年的報(bào)價(jià)不能高于今年”、“給其他企業(yè)的價(jià)格不能更低”等限制性條款，讓光纖光纜企業(yè)在面臨原材料主要靠進(jìn)口、匯率變動(dòng)頻繁等市場(chǎng)不確定因素時(shí)，顯得極為被動(dòng)。

      其實(shí)，運(yùn)營(yíng)商在集采中采用反向競(jìng)標(biāo)的模式也是“身不由己”。消費(fèi)者要求寬帶降價(jià)的呼聲不斷，寬帶建設(shè)“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等不合理費(fèi)用居高不下，但國(guó)資委對(duì)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)考核每年都在大幅提升，所以他們只能通過(guò)向制造商壓價(jià)來(lái)盡量降低采購(gòu)成本。雖然近年來(lái)“共建共享”的呼聲日高，但在實(shí)施上仍是困難重重。有的運(yùn)營(yíng)商有客戶沒(méi)網(wǎng)，只能自己投資重復(fù)建設(shè)；有的運(yùn)營(yíng)商有網(wǎng)沒(méi)客戶，大量通信能力被閑置，徒增運(yùn)維成本。運(yùn)營(yíng)商整體的成本提升，必然導(dǎo)致其向產(chǎn)業(yè)鏈的其他行業(yè)進(jìn)行成本攤銷(xiāo)，作為直接供貨商的光纖光纜企業(yè)，就必然會(huì)受到影響。

      健康發(fā)展需要各方合力

      應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在無(wú)論是光纖光纜制造企業(yè)，還是產(chǎn)品采購(gòu)商，乃至行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，都已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，并希望整個(gè)產(chǎn)業(yè)能盡快突破低價(jià)怪圈，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。但構(gòu)建綠色的運(yùn)營(yíng)環(huán)境并不是幾個(gè)企業(yè)能夠做到的，而是需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)合力而為之。

      光纖光纜企業(yè)應(yīng)盡早從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中脫離出來(lái)，擺脫以市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的發(fā)展模式，自覺(jué)遵守行業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律，注重對(duì)研發(fā)和人才的再投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)。光纖光纜企業(yè)應(yīng)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，形成良好的行業(yè)氛圍，共同將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

     作為產(chǎn)業(yè)鏈中的強(qiáng)者，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)起推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，在采購(gòu)中要避免盲目追求低價(jià)，應(yīng)組織各方研究出一套合理的科學(xué)招標(biāo)模式，把質(zhì)量放到更重要的地位，降低價(jià)格的權(quán)重，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，督促光纖光纜企業(yè)向更好的方向發(fā)展。 同時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)也應(yīng)該充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面的積極作用，出臺(tái)相關(guān)的政策和制度，一方面規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督；另一方面為發(fā)展困難的企業(yè)提供良好的幫助和支撐，為產(chǎn)業(yè)的整體向前提供必要的保障。

     光纖光纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展關(guān)系到“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的成敗，關(guān)系到民族通信企業(yè)的興衰，關(guān)系到國(guó)家信息安全和消費(fèi)者利益，在采訪中，眾多專(zhuān)家和企業(yè)界人士呼吁：“產(chǎn)業(yè)鏈各方要共同努力打破低價(jià)怪圈，為光纖光纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，不能重蹈產(chǎn)業(yè)命脈受制于他國(guó)的覆轍！”