高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設
“十二五”專項規(guī)劃

         “十二五”時期是我國全面建設小康社會的重要階段，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設工作將在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮更重要的支撐作用。為進一步落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）、《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)國家關(guān)于制定科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的整體部署，特制定本專項規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
          “十一五”時期，圍繞《科技規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署，通過全面實施國家863計劃、973計劃、科技支撐計劃、火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計劃，一批科技重點工程、重大項目取得豐碩成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得重要進展；在火炬旗幟的引領下，大力推進體制機制創(chuàng)新，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設工作取得突破性進展，完善了自主創(chuàng)新政策體系，培育了一大批以技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)市場價值的高新技術(shù)企業(yè)群體，在若干領域?qū)崿F(xiàn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得重要進展。“十一五”以來，我國在信息與空間、新材料、先進制造、能源、先進交通等領域涌現(xiàn)出一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果，自主創(chuàng)新能力進一步提高。高速鐵路、無線寬帶通信、高性能計算機、新能源汽車等技術(shù)已步入世界先進行列；若干高新技術(shù)重大成套裝備及其關(guān)鍵零部件實現(xiàn)了自主設計制造；以信息網(wǎng)絡等高新技術(shù)為主要支撐的電子商務、數(shù)字媒體等現(xiàn)代服務業(yè)新興業(yè)態(tài)層出不窮。
高成長的高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。到2010年底，我國從各類孵化器畢業(yè)的企業(yè)達5萬多家，已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要源頭之一。通過認定的高新技術(shù)企業(yè)達3.5萬家，企業(yè)實力不斷增強，國家高新區(qū)中年營業(yè)收入上億元的企業(yè)近9000家，上市企業(yè)超過900家，高新技術(shù)企業(yè)已成為我國搶占科技制高點、突破發(fā)達國家技術(shù)壁壘、推動經(jīng)濟更快發(fā)展的主要力量。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。到2010年底，啟動了北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，國家高新區(qū)總數(shù)達到83家，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地172家，國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地48家，火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地259家，火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地35家，國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地58家，一批市場占有率高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。國家高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，將為“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供強大支撐。
科技中介服務體系進一步完善。火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持了一大批科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等組織的建立和發(fā)展。到2010年，全國共有生產(chǎn)力促進中心2031家，科技企業(yè)孵化器900家，國家級大學科技園86家，國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)134家，技術(shù)市場管理和技術(shù)合同認定登記機構(gòu)2000多家，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)400多家，已形成了符合中國國情、功能較為完善的科技中介服務體系。
高新技術(shù)人才進一步集聚。培育了一大批包括科技人員、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、管理者等在內(nèi)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)領軍人才。到2010年，共引進國家“千人計劃”類人才1100余名，僅國家高新區(qū)的從業(yè)人員就超過800萬人。
初步形成了促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好政策環(huán)境。新修訂的《科學技術(shù)進步法》開始實施，《科技規(guī)劃綱要》配套政策的實施細則陸續(xù)出臺。高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠，國家大學科技園和國家級科技企業(yè)孵化器稅收減免，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作取得新突破，股權(quán)激勵、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權(quán)代辦等政策在中關(guān)村科技園區(qū)先行先試。創(chuàng)業(yè)板正式啟動，高新技術(shù)企業(yè)成為支持的重點。
在取得顯著成績的同時，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設仍然存在一些問題，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力亟待加強，對推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心裝備等掌握不足，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設工作與國家重大科技計劃的銜接有待加強，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境亟需進一步完善。
當前世界主要國家均將科技創(chuàng)新作為提升國家競爭力的核心戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變與主要發(fā)達國家“再工業(yè)化”的趨勢并存，各國全力搶奪新興產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來一段時期內(nèi)國家戰(zhàn)略的重心。同時，還面臨著加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等多重任務。因此迫切需要我們結(jié)合“十一五”時期的工作基礎，著力自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設，加速從產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向高端提升，推動制造業(yè)由大到強，促進現(xiàn)代服務業(yè)的跨越發(fā)展，實現(xiàn)重點突破、全面提升。
二、指導思想與發(fā)展目標
          深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一系列重大舉措，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，立足攻堅階段的戰(zhàn)略任務，繼續(xù)高舉自主創(chuàng)新旗幟，深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場導向、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展原則，統(tǒng)籌863計劃、科技支撐計劃，跨領域、跨組織實施一批科技重點專項，以火炬計劃為引領，結(jié)合重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等資源，以國家高新區(qū)為核心載體，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以科技中介服務體系建設為支撐，拉動全社會資源，力爭使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新的戰(zhàn)略性跨越，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進創(chuàng)新型國家建設。
“十二五”時期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設的總體目標是：大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力，在體制機制創(chuàng)新和環(huán)境建設方面取得關(guān)鍵性突破。
具體目標是：
第一，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅度提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局顯著優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，現(xiàn)代服務業(yè)GDP占全國GDP的比重顯著提高，萬元GDP能耗和排放顯著下降。掌握一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，推動一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得新突破，培育一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)和高新技術(shù)龍頭企業(yè)，大力提升國家高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群在國際產(chǎn)業(yè)競爭中的戰(zhàn)略地位。
第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善。完善全方位、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，使我國成為全球最活躍的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心之一。科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等發(fā)展迅速，實現(xiàn)在孵企業(yè)超過10萬家、新增孵化畢業(yè)企業(yè)3萬家，服務企業(yè)總數(shù)超過50萬家，全國技術(shù)市場合同交易總額達到8000億元，基本形成比較健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。#p#分頁標題#e#
第三，國家高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)化載體建設取得重大進展。國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地等在全國的布局更加完善，形成10個具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建設100個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。國家高新區(qū)GDP占全國GDP的10%以上，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的15%以上，出口貿(mào)易額占全國出口貿(mào)易額的20%以上。
第四，體制機制創(chuàng)新取得重要突破。對社會主義市場經(jīng)濟條件下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的探索取得新進展，科技計劃管理改革繼續(xù)深化，創(chuàng)新要素的市場化配置力度持續(xù)加大，政產(chǎn)學研用合作體系全面優(yōu)化。北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設不斷深入發(fā)展，在股權(quán)激勵、科技金融、科技重大專項列支間接費用、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè)認定、知識產(chǎn)權(quán)、吸引高端人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化等方面的體制機制改革取得新突破，為新一輪自主創(chuàng)新探索具有示范性的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，形成一系列具有全國推廣價值的創(chuàng)新機制及支持政策。
三、加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
在若干關(guān)系國家長遠發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性領域部署一批前沿技術(shù)研發(fā)，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化配置資源，完善創(chuàng)新體系，依托國家高新區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（一）加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
          圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等六個重點產(chǎn)業(yè)，推進實施一批科技重點專項。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、裝備及系統(tǒng)，實施半導體照明、清潔煤高效發(fā)電與轉(zhuǎn)化等科技重點專項，重點發(fā)展白光LED制備、建筑節(jié)能、余熱余能利用、節(jié)能高效膜過濾等核心技術(shù)，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)的集成和推廣應用，推動一批示范應用項目，快速提高我國節(jié)能環(huán)保領域整體技術(shù)能力及產(chǎn)業(yè)競爭力。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端的發(fā)展，實施新型顯示、寬帶網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡與信息安全、導航與位置服務等科技重點專項，加強超高亮度激光投影、集成電路設計、高端服務器、海量數(shù)據(jù)處理、大型應用系統(tǒng)軟件、衛(wèi)星移動通信、全光網(wǎng)絡、IPv6、智能感知與交互、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、遙感數(shù)據(jù)處理與應用、多模式導航硬件系統(tǒng)、智能位置服務等關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，積極推進三網(wǎng)融合，著力提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大型先進運輸裝備及系統(tǒng)、海洋工程裝備、工程機械裝備、高端農(nóng)業(yè)機械裝備、高端智能制造與基礎制造裝備等，實施高速列車、綠色制造、智能制造、服務機器人等科技重點專項，在微納制造技術(shù)、重大裝備與工藝技術(shù)、智能機器人技術(shù)、系統(tǒng)控制技術(shù)、制造服務技術(shù)等五個方向開展前沿及核心技術(shù)攻關(guān)，突破高速列車譜系化、高速列車智能化、綠色制造技術(shù)、重大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器、機器人模塊化單元產(chǎn)品、控制系統(tǒng)的安全防范與安全系統(tǒng)、RFID關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力。
新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、智能電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)等，實施風力發(fā)電、高效太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤等科技重點專項。推進3-5兆瓦陸上和海上風電機組整機及部件產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展7-10MW大型機組整機及關(guān)鍵部件設計及制造、大型光伏系統(tǒng)設計集成、大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲能等核心關(guān)鍵技術(shù)。重點探索面向第四代核能、氫能、海洋能、地熱能、二氧化碳捕集與封存等新方向的前沿技術(shù)。加強應用新能源的先進適用技術(shù)，有效銜接新能源的生產(chǎn)、運輸與消費，促進產(chǎn)業(yè)有序、規(guī)?；l(fā)展。
新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能復合材料及納米材料等共性基礎材料，搶占微電子/光電子/磁電子材料與器件、先進超導材料、高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料、低碳排放材料等前沿制高點；實施高性能纖維及復合材料、先進稀土材料、高品質(zhì)特殊鋼、高性能膜材料等科技重點專項，掌握新材料的設計、制備加工、高效利用、安全服役、低成本循環(huán)再利用等關(guān)鍵技術(shù)，攻克稀缺材料替代與高效利用、生物醫(yī)用新材料及表面改性、高性能光電子材料與器件集成、先進晶體與全固態(tài)激光材料、國家重大重點工程用關(guān)鍵材料等核心技術(shù)，提高關(guān)鍵材料的供給能力。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)。全面實施“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實施新能源汽車科技重點專項，重點推進關(guān)鍵零部件技術(shù)（電池-電機-電控）、整車集成技術(shù)（混合動力-純電驅(qū)動-下一代純電驅(qū)動）、公共平臺技術(shù)（技術(shù)標準法規(guī)-基礎設施-測試評價技術(shù)）的研究與攻關(guān)，加快現(xiàn)有整車系統(tǒng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化示范，初步形成整車及零部件工業(yè)體系，建設新能源汽車基礎設施、產(chǎn)業(yè)標準體系和檢驗檢測系統(tǒng)。
（二）打造培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體
         落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展的整體布局，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)業(yè)化載體建設，在一些有優(yōu)勢的地區(qū)，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新能力、人力資源等，發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動升級一批重點產(chǎn)業(yè)集群。加強科技主管部門對產(chǎn)業(yè)化載體空間布局的指導，同時兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，發(fā)揮地方政府部門的積極性，形成創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完整、布局合理的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
將高新區(qū)打造成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新要素集聚和體制機制方面的優(yōu)勢，繼續(xù)加強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“三類園區(qū)”建設，以高新區(qū)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，將核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展相結(jié)合，重點在國家高新區(qū)落實一批科技重點專項項目，調(diào)動地方政府資源，吸引社會力量加大投入，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)集聚發(fā)展。
（三）建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
         加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化體系建設。在有條件的高新區(qū)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化體系，發(fā)現(xiàn)、遴選和培育具有前瞻性和成長性的“源頭”企業(yè)，發(fā)掘一批創(chuàng)業(yè)團隊，圍繞高端人才、創(chuàng)業(yè)投資、國際技術(shù)合作等，搭建科技中介服務平臺，提供高效孵化服務。
建設面向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新中心。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，加強與國家重大戰(zhàn)略、重大工程和項目的對接，集成創(chuàng)新資源，面向一部分有基礎和有條件的特色產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)，推動建設一批公共技術(shù)服務平臺、中試轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織者的作用，吸引高端技術(shù)、領軍人才、優(yōu)質(zhì)資本等要素，集聚一批處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)群體，努力打造面向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新中心。
促進完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資機制。發(fā)揮公共財政資金的杠桿作用，引導投資銀行、風險投資機構(gòu)，對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的國家重大項目、重大工程，扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，對高成長企業(yè)進行投資，不斷優(yōu)化適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。#p#分頁標題#e#
加快培育高新技術(shù)企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國選擇一批自主創(chuàng)新能力突出的企業(yè)，通過匹配政策，支持和引導資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚；圍繞主導產(chǎn)業(yè)，選擇一批具有品牌帶動能力的企業(yè)，通過提供差異化服務，支持其發(fā)展成為掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力和社會影響力的重點企業(yè)，推動高新技術(shù)企業(yè)群體快速成長壯大。
四、推動先進適用技術(shù)應用，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
          實施產(chǎn)業(yè)升級路線圖計劃，加快以創(chuàng)新驅(qū)動為主導的產(chǎn)業(yè)升級，推動工業(yè)化與信息化的深度融合，促進綠色節(jié)能減排技術(shù)推廣應用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
（一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
重點突破一批制約產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。加快鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重點突破一批在設計技術(shù)、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表等方面的關(guān)鍵技術(shù)；加大精密加工技術(shù)及裝備、百萬噸乙烯/ PTA關(guān)鍵裝備、新能源裝備制造的關(guān)鍵設備等急需重大裝備研發(fā)力度，加快提升裝備自主化水平。
支持流程制造企業(yè)探索向價值鏈高端提升的有效路徑。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)化基地，針對產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加快行業(yè)先進適用技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新成果的推廣應用，不斷改善工藝流程，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端提升。
支持加工制造企業(yè)不斷提升高端產(chǎn)品的設計與生產(chǎn)能力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大對新產(chǎn)品的研發(fā)力度，通過研發(fā)外包等創(chuàng)新型組織模式，提升高端產(chǎn)品的設計與生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)品升級換代、及時更新，提高整體生產(chǎn)效能，持續(xù)做大市場空間，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的優(yōu)勢領域，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。
（二）推動信息化與工業(yè)化融合
利用數(shù)控技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)控機床、工業(yè)機器人、大型自動化成套設備和儀器的研發(fā)與應用。大力推進數(shù)控一代機械產(chǎn)品創(chuàng)新應用示范工程的組織實施，推動數(shù)控技術(shù)的推廣應用與持續(xù)創(chuàng)新，推動機械產(chǎn)品的創(chuàng)新應用，促進我國機械產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級換代。
提升制造業(yè)高端環(huán)節(jié)競爭力。在我國制造業(yè)的優(yōu)勢領域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，提升研發(fā)設計能力，搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游環(huán)節(jié)。推動行業(yè)龍頭企業(yè)全面提升技術(shù)集成能力和工程總承包能力，提高新技術(shù)服務在經(jīng)營收入中的比重。
推動信息化與工業(yè)深度融合。實施制造業(yè)信息化科技工程。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展需求，著力突破云制造、制造服務全生命周期管理、制造過程物聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務與信息平臺的深度融合，開發(fā)CAX、MES、ERP、MRO、PLM等軟件產(chǎn)品，著力打造一批數(shù)字企業(yè)，支持地方支柱與特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進制造業(yè)與服務業(yè)的結(jié)合，加快生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉(zhuǎn)變，提供制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
（三）促進綠色節(jié)能減排技術(shù)推廣應用
面向工業(yè)領域節(jié)能減排和增效，繼續(xù)部署一批共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。加大科研工作力度和新技術(shù)推廣，為我國主要流程制造企業(yè)的節(jié)能減排提供支撐；針對離散制造企業(yè)，圍繞綠色設計技術(shù)、綠色制造技術(shù)、綠色產(chǎn)品開發(fā)、回收再制造技術(shù)開展科研攻關(guān)，開展典型行業(yè)與區(qū)域應用示范；重點推廣企業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能技術(shù)；建立一批節(jié)能減排和新能源應用產(chǎn)業(yè)化示范基地。
積極應用新能源、清潔能源技術(shù)，提高可再生能源消費比重。推進石油化工、鋼鐵、有色金屬、建材、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)的節(jié)能減排工作，提高可再生能源消費比重，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
五、促進模式創(chuàng)新和技術(shù)集成，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
改造提升生產(chǎn)性服務業(yè)，積極培育和發(fā)展新興服務業(yè)，著力推進和壯大科技服務業(yè)，引導和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（一）改造提升生產(chǎn)性服務業(yè)
加強一體化電子商務技術(shù)攻關(guān)。突破發(fā)展電子商務市場體系研究、智慧電子商務云服務、新一代服務技術(shù)架構(gòu)及解決方案、市場可信交易服務技術(shù)與系統(tǒng)研究開發(fā)等。開展電子商務服務模式與技術(shù)集成創(chuàng)新，加強重點領域全程服務解決方案研發(fā)，推進服務示范應用，培育龍頭企業(yè)。
加強物流集成技術(shù)支撐。加強物流市場供需結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略研究，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣監(jiān)測與預警技術(shù)、集裝箱海鐵公多式聯(lián)運智能運輸組織等技術(shù)研發(fā)與應用，強化物流射頻識別、可視化及智能決策等技術(shù)的研發(fā)與集成，建設海鐵公聯(lián)運物流信息服務平臺。加強面向產(chǎn)業(yè)價值鏈的第三方物流服務協(xié)同技術(shù)研發(fā)，建設第三方物流公共服務平臺。
（二）培育和發(fā)展新興服務業(yè)
加強科技與文化融合創(chuàng)新。推動文化內(nèi)容、素材數(shù)字化，促進數(shù)字文化資源庫建設。加強虛擬現(xiàn)實技術(shù)的集成應用，促進虛擬會展、在線體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強文化信息資源互聯(lián)互通、虛擬博物館及文化信息地圖建設，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等業(yè)態(tài)的深度融合。加強數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護、內(nèi)容集成、存儲、分發(fā)及傳輸?shù)燃夹g(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新基于版權(quán)的數(shù)字內(nèi)容服務模式，推動數(shù)字內(nèi)容技術(shù)應用和服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
創(chuàng)新數(shù)字醫(yī)療與健康服務。創(chuàng)新第三方醫(yī)療與健康服務模式，突破以人為中心的智能感知、普適服務等關(guān)鍵技術(shù)，完善電子健康檔案，形成個人、醫(yī)院及相關(guān)部門的一體化醫(yī)療健康保健系統(tǒng)，構(gòu)建老年人和慢性病醫(yī)療健康服務平臺與技術(shù)支撐體系。
發(fā)展基于融合網(wǎng)絡的數(shù)字生活服務。加強新興生活消費服務模式與發(fā)展路徑研究，突破服務集成接入與應用托管、資源聚合管理、結(jié)算與信用評估等數(shù)字生活平臺關(guān)鍵技術(shù)。重點圍繞數(shù)字社區(qū)/家庭服務、移動生活服務、數(shù)字學習、虛擬社會互動服務、空間位置綜合信息服務等領域，形成現(xiàn)代數(shù)字生活消費服務平臺化集成應用解決方案，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務運營平臺。
創(chuàng)新社會化公共服務模式。加強知識獲取、知識交易與支付、數(shù)字化智能教室、移動學習等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立開放式知識服務公共體系；突破海量資源存儲和網(wǎng)絡信任服務支撐技術(shù)，創(chuàng)新就業(yè)服務、社會保險服務、養(yǎng)老服務和殘疾人服務模式，構(gòu)建一體化就業(yè)與社會保障服務平臺。
（三）推進和壯大科技服務業(yè)
促進研發(fā)和設計服務業(yè)集群發(fā)展。積極鼓勵研發(fā)服務外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育集聚一批專業(yè)第三方研發(fā)機構(gòu)，形成研發(fā)服務業(yè)集群。拓展工業(yè)設計服務支撐能力，建立專業(yè)化設計服務標準和管理體系，促進各類專業(yè)性設計機構(gòu)的集聚發(fā)展。推進檢測服務市場化進程，推動第三方檢測服務機構(gòu)發(fā)展，培育一批綜合性檢測服務機構(gòu)，規(guī)范檢測服務，研究制定技術(shù)檢測服務行業(yè)標準。
促進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務業(yè)整體提升。提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的市場化水平，探索新的盈利模式。支持服務機構(gòu)和企業(yè)之間探索新型技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，加強產(chǎn)學研合作過程中的技術(shù)成果中試熟化服務能力，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的專業(yè)化、特色化和增值服務能力。#p#分頁標題#e#
促進創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化服務模式創(chuàng)新。培育和支持創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器建設。推廣“孵化加創(chuàng)投”模式，提升孵化器可持續(xù)發(fā)展能力。擴大科技企業(yè)加速器試點，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源，為高成長企業(yè)做大做強提供資本、人才、市場等深層次服務。
促進科技金融服務業(yè)突破發(fā)展。推動設立科技金融專營機構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域和高成長企業(yè)群體提供金融支持。推動科技金融業(yè)務創(chuàng)新，探索科技貸款擔保、科技保險、融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易與股權(quán)交易等新模式。建設國家科技金融綜合服務平臺，進一步推動和實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”，為不同成長階段的企業(yè)提供差異化服務，促進科技與金融資本的對接。加強科技金融風險評估，對科技金融項目提供風險控制的技術(shù)支撐。
促進科技咨詢服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營的能力。重點推動產(chǎn)業(yè)研究和競爭情報服務，研究我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務。推進企業(yè)管理和戰(zhàn)略咨詢服務，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型和加速成長提供專業(yè)服務。支持科技咨詢服務機構(gòu)品牌化發(fā)展，提高科技咨詢業(yè)信息化水平。
六、著力發(fā)展創(chuàng)新集群，推進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
以國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地為載體，集中統(tǒng)籌資源，促進產(chǎn)業(yè)化基地的集群化，提升國家高新區(qū)的輻射帶動能力，著力推進創(chuàng)新集群發(fā)展。
（一）提升國家高新區(qū)輻射帶動能力
加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。支持北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)利用創(chuàng)新資源優(yōu)勢，集聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國際領先科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷探索具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展的示范區(qū)域。
全面推進國家高新區(qū)突破發(fā)展。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引導，深入推進“三類園區(qū)”建設。深化世界一流高科技園區(qū)建設，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，實現(xiàn)機制體制的創(chuàng)新和突破，提升國際影響力和國際競爭力；深化創(chuàng)新型科技園區(qū)建設，提高區(qū)域創(chuàng)新能力；開展創(chuàng)新型特色園區(qū)建設，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化載體的輻射帶動作用。加強高新區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展，推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設；支持國家高新區(qū)開展產(chǎn)業(yè)集群建設試點，在總體發(fā)展水平居前、具有良好基礎的國家高新區(qū)試點開展國際先進型、國內(nèi)領先型產(chǎn)業(yè)集群建設和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，鼓勵和帶動其余國家高新區(qū)開展省級產(chǎn)業(yè)集群建設。加強高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地和周邊區(qū)域、城市的產(chǎn)業(yè)融合，積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等向外延伸、擴散，強化對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）培育具有區(qū)域化的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群
打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)化示范載體。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的需求，加快建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，吸收龍頭企業(yè)、前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領軍人才進入基地，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，推動基地成為科技創(chuàng)新的前沿陣地、科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要先行區(qū)。
促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特色集群。通過實施產(chǎn)業(yè)升級路線圖計劃，支持國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地加快產(chǎn)業(yè)升級，形成對區(qū)域產(chǎn)業(yè)具有引導和帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加快區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
推動軟件服務業(yè)支撐工業(yè)化發(fā)展。提升火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)化服務能力，推動信息化和工業(yè)化的融合；發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加快發(fā)展軟件與信息服務創(chuàng)新集群。
加快建設扶持企業(yè)走出去的服務平臺。進一步加強科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設，加強貿(mào)易與科技、產(chǎn)業(yè)、財政等部門之間的密切協(xié)同。支持國際商貿(mào)信息、技術(shù)標準認證、國際貿(mào)易培訓等公共服務平臺建設。支持企業(yè)參與國際市場競爭，擴大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口和技術(shù)出口，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
（三）統(tǒng)籌資源、形成發(fā)展創(chuàng)新集群的合力
統(tǒng)籌資源、協(xié)同支持創(chuàng)新集群。依托國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等載體，加強全鏈條部署，集中統(tǒng)籌資源，利用863計劃、科技支撐計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等各項計劃，重點加大對創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新集群、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的扶植力度，提升創(chuàng)新集群競爭力。
提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新能力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等特色產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，進一步完善各類創(chuàng)新資源的整合機制，推動資源的開放共享，加強創(chuàng)新要素的轉(zhuǎn)移和擴散，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提升集群內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務等活動的效率，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，促進企業(yè)快速成長
完善以科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心為核心的企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長服務網(wǎng)絡，著力探索運營機制、提升服務能力和管理水平，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
（一）加強創(chuàng)業(yè)孵化體系建設
完善企業(yè)培育體系。充分發(fā)揮政府的引導作用，鼓勵社會力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，延伸服務范圍，拓展孵化功能，不斷探索高效的創(chuàng)新機制和運營模式；支持建設100家專業(yè)科技企業(yè)孵化器，提升服務水平和能力；加快實施科技型中小企業(yè)培育行動，培育具有較好市場前景的中小企業(yè)。布局50-60家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)新人才的引進和技術(shù)源頭配置；支持200家各類公共服務平臺建設，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務。
加快支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵大學科技園利用其人才、技術(shù)等優(yōu)勢資源，建立與企業(yè)需求對接機制，推動與社會資本的結(jié)合，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移；進一步完善激勵機制，激發(fā)高等院校、科研院所等科研人員的創(chuàng)業(yè)活力，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)。支持地方政府積極對接重大科技專項和各類科技項目，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化示范基地。
引導和鼓勵大學生科技創(chuàng)業(yè)。吸引各類企業(yè)和企業(yè)家、社會組織、高等院校等資源，建設創(chuàng)業(yè)教育開放平臺；拓展創(chuàng)業(yè)實踐基地，推動大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地、高校學生創(chuàng)業(yè)實習基地的發(fā)展，支持大學生科技創(chuàng)業(yè)活動，降低大學生創(chuàng)業(yè)成本和風險。
（二）增強對成長企業(yè)的服務能力
加快建立高成長企業(yè)的專業(yè)化服務平臺。支持生產(chǎn)力促進中心為企業(yè)提供公共技術(shù)服務；鼓勵和支持國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室等科研基礎設施為企業(yè)提供共性技術(shù)與公共技術(shù)研發(fā)支持；建設和完善支持企業(yè)發(fā)展的科技中介服務體系，為企業(yè)加速成長提供知識產(chǎn)權(quán)、管理培訓、市場拓展、品牌建設、國際化發(fā)展等方面的專業(yè)服務。
繼續(xù)完善高成長企業(yè)投融資服務體系。引導和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進服務模式、搭建服務平臺，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化的金融服務。繼續(xù)完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)制度，支持和推動科技型中小企業(yè)開展股份制改造，支持具備條件的國家高新區(qū)開展代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，促進國家高新區(qū)與資本市場對接機制的建立，扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用資本市場做大做強。#p#分頁標題#e#
支持企業(yè)組織或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)之間加強聯(lián)合，通過組織或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新活動，創(chuàng)新企業(yè)成長路徑，并探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的長效運作機制，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
（三）加強技術(shù)市場體系建設
推動技術(shù)市場發(fā)展。穩(wěn)定和健全各級技術(shù)市場管理機構(gòu)，加快推進和完善技術(shù)市場管理和監(jiān)督體系建設，規(guī)范技術(shù)市場秩序；推進重點區(qū)域和關(guān)鍵領域的技術(shù)交易市場、農(nóng)村和中西部地區(qū)技術(shù)市場建設；促進技術(shù)市場與金融市場、產(chǎn)權(quán)市場的銜接。
推進技術(shù)市場信息化建設。進一步完善中國技術(shù)交易信息服務平臺、技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)和技術(shù)交易信息發(fā)布系統(tǒng)。建立全國技術(shù)交易信息披露和報價系統(tǒng)。整合優(yōu)化各級技術(shù)市場管理機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技信息機構(gòu)等的科技信息資源，完善統(tǒng)一發(fā)布標準、實現(xiàn)資源共享、功能互動。
促進科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)試點工作，建立中國技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，推動建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)組織建設，整合創(chuàng)新服務資源，為中小企業(yè)提供利用公共科技資源的有效渠道，促進科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。
（四）推進人才隊伍壯大和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設
加強人才引進和培養(yǎng)。落實國家人才強國戰(zhàn)略和《人才規(guī)劃綱要》的要求，加快實施“創(chuàng)新人才推進計劃”、“千人計劃”等國家重大人才工程，建設“人才特區(qū)”，吸引全球科技人才來華工作和創(chuàng)業(yè)，建立健全適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才選用機制；建設市場化運作的院士工作室，吸引戰(zhàn)略科學家及其團隊入??；完善人才發(fā)展機制，促進人才在企業(yè)、高等院校、科研院所之間雙向流動，加大對創(chuàng)業(yè)科研人員的扶持力度；依托高等院校、科研院所建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地和大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地，加快技術(shù)經(jīng)紀人、創(chuàng)業(yè)者等專業(yè)化人才的培養(yǎng)和培訓。
積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。倡導尊重科學、尊重知識、尊重人才的社會風氣，繼承和弘揚“熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀”的“兩彈一星”精神，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)新的良好社會文化氛圍，不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化內(nèi)涵。與社會力量相結(jié)合，開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)講壇等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌建設活動，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)活力。支持地方政府和各高新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢和區(qū)域文化，開展系列宣傳和文化活動，提升產(chǎn)業(yè)集群文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)集群影響力和知名度。
八、利用全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平
集聚和利用國際優(yōu)質(zhì)資源，在全球范圍內(nèi)配置人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素，加快推動國際產(chǎn)業(yè)合作，為企業(yè)國際化發(fā)展提供服務，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展水平。
（一）加快推動國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作
推動企業(yè)等創(chuàng)新主體參與國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作。支持企業(yè)與跨國公司積極開展聯(lián)合研發(fā)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)、高等院校和科研院所參加國際行業(yè)協(xié)會、學術(shù)組織、標準組織等國際科技組織的交流活動。支持企業(yè)、研發(fā)組織等參與政府間科技合作計劃及重大科技合作項目，推動以企業(yè)為主體、市場為導向的國際聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、標準和產(chǎn)品的對外輸出。利用國家對外經(jīng)濟援助資金和渠道，支持自主知識產(chǎn)權(quán)標準的海外商用，支持擁有自主技術(shù)的企業(yè)開展國際化經(jīng)營，推廣我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和產(chǎn)品的對外輸出，推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略性布局。
吸引國際科技資源參與我國自主創(chuàng)新體系建設。繼續(xù)加大力度吸引跨國公司研發(fā)中心到中國，吸引更多的國際標準組織在我國設立分支機構(gòu)；探索國際研發(fā)機構(gòu)參與國家科技項目和產(chǎn)業(yè)化項目的方式，吸引國外科學家、大學和科研機構(gòu)與我國相關(guān)機構(gòu)合作，在我國設立科研基地或聯(lián)合實驗室。
（二）增強企業(yè)國際化發(fā)展能力
推動有條件的企業(yè)全面開展國際化經(jīng)營活動。以海外科技園為載體，與一些國家和地區(qū)合作互建一批企業(yè)創(chuàng)新中心，支持有條件的企業(yè)設立海外研發(fā)和銷售中心，開展國際標準創(chuàng)制或認證、技術(shù)交流、跨國并購、境外上市等活動，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平和國際競爭力。
建設和完善企業(yè)國際化發(fā)展服務平臺。依托國家高新區(qū)、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地等載體，建設一批企業(yè)國際化發(fā)展服務平臺，培育扶持一批專業(yè)化的中介服務機構(gòu)，為中小企業(yè)國際化發(fā)展提供國際貿(mào)易信息、技術(shù)標準出口認證、國外參展等服務。
推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的國際化發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟積極吸納國外企業(yè)或組織參加，加強和國際標準組織成員的合作，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極參加全球知名的產(chǎn)業(yè)論壇、技術(shù)研討會等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會議，不斷增強開放性。
九、體制機制創(chuàng)新與保障措施
（一）組織保障
加強對規(guī)劃制定和實施的引導，推進規(guī)劃落實，強化規(guī)劃實施中重大事件的協(xié)調(diào)。加強對相關(guān)子規(guī)劃、地方規(guī)劃制定實施的宏觀指導。充分利用部際和省部會商機制，加強部門之間、部門和地方之間的多層次、全方位合作。加強監(jiān)督考核，對規(guī)劃實施及各項子規(guī)劃重點工作的落實加大監(jiān)督檢查力度，加強對規(guī)劃工作進展情況的跟蹤和評估。
（二）規(guī)劃實施機制保障
圍繞跨領域共性技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展重大問題的集成研究等，整合部內(nèi)資源，建立跨領域、跨計劃的重大項目組織機制，結(jié)合科技計劃管理改革，設立科技部跨領域重大項目領導小組，研究部署實施跨領域、跨計劃重大項目的組織工作，在項目統(tǒng)籌設計、資源集成和分配、項目實施和調(diào)整等方面加強指導。
（三）資金投入保障
加大科技重大專項、國家863計劃、科技支撐計劃等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的投入，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破；支持國家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體的建設，重點支持重大成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務平臺建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等。加大火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等的支持力度，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，引導金融和各類社會資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設。創(chuàng)新政府投入管理方式，引導社會資金對產(chǎn)業(yè)化項目的投入。鼓勵地方政府加大相關(guān)投入。
（四）制度政策保障
優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和制度環(huán)境，利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的機制，加大對高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展的支持力度，加快建立創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的體制機制，進一步完善支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度政策，研究和制定鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的舉措，優(yōu)化科技型中小企業(yè)快速成長壯大的市場環(huán)境，完善有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。

附件：
相關(guān)專業(yè)名詞解釋

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，即代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。在《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現(xiàn)階段重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。#p#分頁標題#e#
2.現(xiàn)代服務業(yè)：現(xiàn)代服務業(yè)是指在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化理念發(fā)展起來的信息和知識相對密集的服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。在《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中，將電子商務、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包、制造業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，現(xiàn)代化教育教學、數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、空間位置信息服務等新興服務業(yè)，研發(fā)設計、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢和科技金融等科技服務業(yè)作為現(xiàn)階段重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)。
3.全國技術(shù)市場合同交易總額：全國技術(shù)市場合同交易總額是指全國技術(shù)合同成交項目的總金額。合同交易總額中的技術(shù)交易額可以反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的總體規(guī)模。
4.國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務院批準，在推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。目前，國務院已批準支持北京中關(guān)村科技園區(qū)、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進一步完善科技創(chuàng)新的體制機制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面將發(fā)揮重要的引領、輻射、帶動作用。
5.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，簡稱國家高新區(qū)，是指經(jīng)國務院批準，旨在促進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展的國家級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，主要通過實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施，推進科技產(chǎn)業(yè)化進程，形成我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。到2010年，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達到83家。
6.“三類園區(qū)”：三類園區(qū)是指“世界一流高科技園區(qū)”、“創(chuàng)新型科技園區(qū)”、“創(chuàng)新型特色園區(qū)”，據(jù)此對國家高新區(qū)開展分類管理。其中，“世界一流高科技園區(qū)”以中關(guān)村科技園區(qū)、張江高科技園區(qū)、深圳高新區(qū)、西安高新區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和成都高新區(qū)等作為建設世界一流高科技園區(qū)的試點和示范。“創(chuàng)新型科技園區(qū)”是指有引領示范作用的社會、經(jīng)濟、文化、科技、產(chǎn)業(yè)和生活等可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市功能區(qū)，真正成為國家創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域創(chuàng)新體系的中樞的國家高新區(qū)；“創(chuàng)新型特色園區(qū)”是指在園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式和發(fā)展路徑上特色鮮明的國家高新區(qū)。
7.技術(shù)成果中試熟化：中試熟化是指在技術(shù)生命周期過程中，在大規(guī)模產(chǎn)量前的小批量試驗、驗證和“二次開發(fā)”的過程，是上承科研院所、下接生產(chǎn)企業(yè)的成果產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)。
8.“孵化加創(chuàng)投”模式：“孵化加創(chuàng)投”是孵化器和大學科技園等探索的服務模式之一，是指在提供各類孵化服務的基礎上，以自有資金設立風險投資資金，進行項目篩選、評估和投資，并在適當時候退出的機制。
9.代辦股份轉(zhuǎn)讓：代辦股份轉(zhuǎn)讓，是指經(jīng)中國證券業(yè)協(xié)會批準，并報中國證監(jiān)會備案，由具有代辦非上市公司股份轉(zhuǎn)讓服務業(yè)務資格的證券公司采用電子交易方式，為非上市股份有限公司提供的股份特別轉(zhuǎn)讓服務。
10.科技重點專項：本規(guī)劃計劃實施19項科技重點專項，推進重點領域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要包括：
? 半導體照明科技重點專項。重點發(fā)展白光發(fā)光二極管（LED）制備、光源系統(tǒng)集成、器件等自主關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)大型金屬有機化合物化學氣相淀積（MOCVD）等設備及關(guān)鍵配套材料的國產(chǎn)化，加強半導體照明應用技術(shù)創(chuàng)新，建設標準和檢驗檢測體系。加快“十城萬盞”半導體照明試點示范，實現(xiàn)更大規(guī)模應用；2015年白光發(fā)光二極管（LED）的發(fā)光效率達到國際同期先進水平，半導體照明占據(jù)國內(nèi)通用照明市場30%以上份額，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，推動我國半導體照明產(chǎn)業(yè)成為世界前三強。
? 清潔煤高效發(fā)電及轉(zhuǎn)化科技重點專項。重點突破地下煤氣化、煤低溫催化氣化甲烷化、中溫催化氣化、高溫高壓甲烷化、煤制烯烴等化工品、煤催化制天然氣、重型燃氣輪機整機等核心技術(shù)。以煤氣化為基礎進行多聯(lián)產(chǎn)工程示范，進一步推進煤氣化技術(shù)綜合集成應用。積極發(fā)展更高參數(shù)的超超臨界潔凈煤發(fā)電技術(shù)，高效節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)、開發(fā)燃煤電站二氧化碳的捕集、利用、封存技術(shù)及污染物控制技術(shù)，有序建設煤制燃料升級示范工程。
? 新型顯示科技重點專項。突破激光顯示高可靠、低成本、長壽命等技術(shù)問題；掌握裸眼、非裸眼、真三維和全息等三維顯示的節(jié)目源、發(fā)射、傳輸、接受、顯示等集成技術(shù)；研發(fā)有機發(fā)光顯示的發(fā)光材料、薄膜晶體管陣列等關(guān)鍵核心技術(shù)；加快電子紙和場致發(fā)射等前沿顯示技術(shù)研究進程。實現(xiàn)關(guān)鍵原材料和顯示屏的國產(chǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)集群，新增產(chǎn)值超千億，促進我國顯示產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
? 國家寬帶網(wǎng)科技重點專項。以提供100兆入戶寬帶接入為目標，重點突破網(wǎng)絡技術(shù)體制、網(wǎng)絡節(jié)點裝備和融合業(yè)務體系等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)適合三網(wǎng)融合要求的集成電路、軟件、關(guān)鍵元器件等基礎產(chǎn)品，雙向數(shù)字電視終端和寬帶網(wǎng)絡設備產(chǎn)品。建設下一代廣播電視網(wǎng)和光纖無線融合的寬帶接入環(huán)境與示范工程，構(gòu)建國際領先的新一代國家信息基礎設施。
? “中國云”科技重點專項 。形成基于自主核心技術(shù)的“中國云”總體技術(shù)方案和建設標準；掌握云計算和高性能計算的核心技術(shù)。建設國家級云計算平臺，引導部門、地方和企業(yè)，形成不同規(guī)模、不同服務模式的云計算平臺，培育發(fā)展云計算應用和服務產(chǎn)業(yè)。
? 網(wǎng)絡信息安全科技重點專項。針對我國網(wǎng)絡化信息化進程中日益突出的網(wǎng)絡信息安全問題，面向國家網(wǎng)絡空間安全重大戰(zhàn)略性需求，重點突破網(wǎng)絡空間積極防御、網(wǎng)絡信息內(nèi)容監(jiān)管、重要信息系統(tǒng)供應鏈安全管理、面向新型網(wǎng)絡與應用的安全防護等方面的核心關(guān)鍵技術(shù)，建立網(wǎng)絡信息安全科技發(fā)展協(xié)同推進機制，為提升國家網(wǎng)絡空間對抗能力、增強網(wǎng)絡空間管控治理能力、營造綠色公共信息環(huán)境、發(fā)展自主可控安全能力、保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要科技支撐。
? 導航與位置服務科技重點專項。瞄準我國不斷增長的個人和行業(yè)用戶對位置服務的巨大需求，重點突破廣域分米級實時精密定位、位置服務信息集聚及挖掘、精密定位信息移動廣播、精密位置服務集成化終端等核心關(guān)鍵技術(shù)，依托公眾移動通信網(wǎng)絡建立國家級導航與位置服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)三網(wǎng)融合、3G移動通信等基礎設施的增值服務，推動形成我國新的經(jīng)濟增長點。到2015年初步實現(xiàn)國家地理位置信息數(shù)據(jù)整合與共享，建立起專業(yè)和公眾的位置服務平臺，具備通過公眾移動通信網(wǎng)絡向目前的7.5億手機用戶以及未來的3G/4G手機用戶提供位置服務信息的能力。
? 高速列車科技重點專項。重點發(fā)展高速列車的智能化、譜系化與節(jié)能核心關(guān)鍵技術(shù)，提升高速列車技術(shù)裝備、基礎設施服役狀態(tài)檢測監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及高速鐵路減震降噪技術(shù)，形成我國高速列車智能化安全技術(shù)裝備和車型系列，構(gòu)建技術(shù)裝備及基礎設施服役狀態(tài)檢測技術(shù)和裝備體系。“十二五”高速列車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預期超過3000億元。#p#分頁標題#e#
? 綠色制造科技重點專項。重點發(fā)展先進綠色制造技術(shù)與產(chǎn)品，突破制造業(yè)綠色產(chǎn)品設計、環(huán)保材料、節(jié)能環(huán)保工藝、綠色回收處理等關(guān)鍵技術(shù)。開展綠色制造技術(shù)和綠色制造裝備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)示范，培育裝備再制造、綠色制造咨詢與服務、綠色制造軟件等新興產(chǎn)業(yè)。
? 智能制造科技重點專項。發(fā)展工業(yè)機器人、智能控制、微納制造、制造業(yè)信息化等相關(guān)系統(tǒng)和裝備，重點研發(fā)工業(yè)機器人的模塊化核心技術(shù)和功能部件、重大工程自動化控制系統(tǒng)和智能測試儀器及基礎件等技術(shù)裝備，建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓體系，推動技術(shù)集成驗證與示范應用工作，制定技術(shù)與安全標準，培育一批高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，實現(xiàn)制造系統(tǒng)智能運行，改造提升裝備制造業(yè)。
? 服務機器人科技重點專項。開展服務機器人模塊化體系結(jié)構(gòu)研究，重點發(fā)展服務機器人機構(gòu)、感知、控制、交互和安全等模塊化核心技術(shù)和功能部件。建設一批技術(shù)集成驗證與示范應用平臺，制定相應技術(shù)、安全標準，培育一批高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，建立服務機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟服務平臺，促進服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
? 風力發(fā)電科技重點專項。重點發(fā)展7-10兆瓦風電機組整機及關(guān)鍵部件設計及制造、陸上大型風電場和海上風電場設計運營、核心裝備部件制造、并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度和運維管理關(guān)鍵技術(shù)，形成從風況分析到風電機組、風電場、風電并網(wǎng)技術(shù)的系統(tǒng)布局。積極推進給予大型機組的百兆瓦級海上示范風場、千萬千瓦級陸上示范風場建設，推動近海和陸上發(fā)電技術(shù)達到世界先進水平。
? 高效太陽能科技重點專項。重點發(fā)展大型光伏系統(tǒng)設計集成、高效低成本太陽電池、薄膜太陽電池及裝備、太陽能熱發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)、組件和成套設備。掌握太陽能發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝與設備。擴大實施“金太陽”等示范工程，加強服務體系建設，實現(xiàn)大規(guī)模推廣應用。
? 智能電網(wǎng)科技重點專項。重點發(fā)展大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲能高密度多點分布式電流并網(wǎng)、電動汽車充電設施與電網(wǎng)互動協(xié)調(diào)運行技術(shù)、分布式供能、大電網(wǎng)智能分析與安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、輸變電設備智能化等核心技術(shù)。建設百萬千瓦級海上風電場送出、大電網(wǎng)智能調(diào)度與控制、智能變電站等示范工程，建成若干個智能電網(wǎng)示范園區(qū)和集成綜合示范區(qū)。
? 高性能纖維及復合材料科技重點專項。重點突破高性能纖維規(guī)模制備穩(wěn)定化和低成本制備關(guān)鍵技術(shù)，形成高強、高強中模、高模和高模高強碳纖維產(chǎn)品系列，加速發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代高性能纖維。促進能源、交通、工業(yè)、民生等領域用復合材料的升級換代，建立高性能纖維及其復合材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
? 先進稀土材料科技重點專項。圍繞分離提純-化合物及金屬-高端功能材料-應用器件全產(chǎn)業(yè)鏈，突破高性能稀土永磁、催化、儲氫和發(fā)光等材料的制備、應用和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。提高高豐度稀土在化工助劑、輕金屬合金、鋼鐵等材料中的應用水平，促進稀土材料的平衡利用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和標準制定，培育稀土材料領域的創(chuàng)新型企業(yè)。
? 高品質(zhì)特殊鋼科技重點專項。面向航空航天、清潔能源、現(xiàn)代交通、先進制造等領域的國家重大需求，重點突破高溫合金、耐熱鋼、電工鋼、軸承鋼、腐蝕鋼、耐磨鋼和工模具等特殊鋼關(guān)鍵材料技術(shù)，形成我國的先進特殊鋼和高溫合金材料體系，形成具有國際先進水平的高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)工藝流程，推動特殊鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，大幅提升節(jié)能減排技術(shù)水平，建立若干專業(yè)化生產(chǎn)示范線和一批國家級研究與中試基地，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)高品質(zhì)特殊鋼國產(chǎn)化和規(guī)模應用，滿足國家重大裝備和重大工程需求。
? 高性能膜材料科技重點專項。重點開發(fā)特種分離膜、水處理膜等10類膜材料。以膜材料和膜技術(shù)為支撐，建設5-8個示范工程，推動膜技術(shù)向水處理、鋼鐵、石化、環(huán)保等領域的應用。建成1-2個國家級工程技術(shù)研究中心，造就一批膜材料領域高素質(zhì)技術(shù)研究、應用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理團隊。到2015年，膜材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，重點膜材料國內(nèi)市場占有率提高30%以上。
? 新能源汽車科技重點專項。重點推進關(guān)鍵零部件技術(shù)（電池-電機-電控）、整車集成技術(shù)（混合動力-純電驅(qū)動-下一代純電驅(qū)動）和公共平臺技術(shù)（技術(shù)標準法規(guī)-基礎設施-測試評價技術(shù)）的研究與攻關(guān)。繼續(xù)實施“十城千輛”工程，形成一批國際知名的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件與整車企業(yè)；到2015年，突破23個重點技術(shù)方向，在30個以上城市進行規(guī)?；痉锻茝V，5個以上城市進行新型商業(yè)化模式試點應用，電動汽車保有量達100萬輛，產(chǎn)值超過1000億元。