機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。建國63年、改革開放34年，特別是進入新世紀以來，我國機械工業(yè)一直保持高速增長的態(tài)勢，目前已形成了一個門類齊全、具有較大規(guī)模和相當實力、技術(shù)水平和成套水平不斷提高的工業(yè)體系。截至2011年底，我國機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到7.6萬家，從業(yè)人員1752萬人，資產(chǎn)總額達到1.96萬億元，工業(yè)產(chǎn)值突破16萬億元，居全國工業(yè)各行業(yè)之首。機械工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分在國際化的道路上取得一些成果和嘗試，主要體現(xiàn)在“引進來”和“走出去”兩個方面，對此中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陸仁琪有著深刻體會，記者對其進行了專訪。

“引進來”波折重重

　　記者：粗略來看，“引進來”包括引進技術(shù)和引進資金，我國的引進技術(shù)經(jīng)歷了哪些階段？在此過程中能吸收哪些經(jīng)驗和教訓？

　　陸仁琪：自建國以來，我國機械工業(yè)技術(shù)引進經(jīng)歷五個發(fā)展階段：上世紀50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進成套設備和技術(shù)，建設了一批機械工業(yè)基地，奠定了我國機械制造與機械科研發(fā)展的基礎(chǔ)；上世紀60年代機械工業(yè)技術(shù)引進轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國家，但技術(shù)引進的規(guī)模較小，進展遲緩；上世紀70年代機械工業(yè)技術(shù)引進擴大到整個西方國家；上世紀80~90年代，以來圖來料加工和貼牌生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易發(fā)展迅速，對技術(shù)引進發(fā)揮了積極作用；進入21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化進程加快，跨國并購浪潮興起，我國機械工業(yè)國際科技合作走向一個新臺階?；仡櫃C械工業(yè)技術(shù)引進的曲折發(fā)展歷程，得出以下啟示：

　　首先，必須正確選擇技術(shù)引進的內(nèi)容與方式。目前，中國機械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，已沒有必要再像上世紀50年代和70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費大量外匯去進口大批成套設備，而應當進一步減少對外國技術(shù)的依賴，增強本國的自主開發(fā)能力。

　　其次，必須處理好引進技術(shù)、消化吸收及自主創(chuàng)新之間的關(guān)系。大家知道，科學無國界，技術(shù)卻有國界。目前中國機械工業(yè)所引進的技術(shù)大都是世界上上世紀80年代末和90年代初的先進技術(shù)，大部分是國外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設備和技術(shù)，真正的高新技術(shù)歐美國家遲遲不輕易轉(zhuǎn)讓，我們也無法通過技術(shù)貿(mào)易方式獲取?，F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，如果我們只重視引進技術(shù)和設備滿足于投產(chǎn)和擴產(chǎn)，而不重視自主創(chuàng)新，那只能永遠步別人的后塵。根據(jù)對“八五”期間我國大型機械制造企業(yè)開發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品抽樣調(diào)查的結(jié)果，利用國外技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品占57%，立足于國內(nèi)自主開發(fā)的只占43%，說明中國機械工業(yè)發(fā)展對引進技術(shù)具有較強的依賴性。因此，我國機械工業(yè)在今后的技術(shù)引進中，必須把學習借鑒和發(fā)展自主創(chuàng)新相結(jié)合，將引進先進技術(shù)與提高國內(nèi)科研、設計、制造能力相結(jié)合，在加強機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新能力建設的基礎(chǔ)上，花大力氣做好技術(shù)引進的消化吸收、二次開發(fā)與創(chuàng)新工作。開展引進技術(shù)工作，要特別關(guān)注共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用，提高整體技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“引進技術(shù)—消化吸收—改進創(chuàng)新—擴大出口”的良性循環(huán)。

       記者：引進資金方面我國又經(jīng)歷了哪些過程呢？

　　陸仁琪：我國機械工業(yè)是外資參與度最高的行業(yè)之一。1981年外資開始進入機械制造業(yè)，最初階段是以港澳臺投資為主，此后是日、德、法、美、澳、韓等發(fā)達國家。目前世界500強的大型跨國公司中主要經(jīng)營機械產(chǎn)品的企業(yè)基本都在中國有投資企業(yè)，部分跨國公司在中國已設立幾十家獨資或合資企業(yè)。外商投資企業(yè)銷售額占到我國機械工業(yè)銷售總額的比重接近30%，出口額占我國機械工業(yè)出口總額的50%。到2005年，我國機械工業(yè)開始在利用外資和開展進出口外貿(mào)方面居于全國領(lǐng)先地位，目前機械產(chǎn)品已成為我國對外出口貿(mào)易的支柱產(chǎn)品。機械產(chǎn)品現(xiàn)在享受的實際進口關(guān)稅水平為10%左右，大大低于全國16.7%的平均關(guān)稅稅率，機械設備的進口基本上都采用國際招標方式，實際上我國機械制造企業(yè)已基本與國際社會接軌，已完全適應在比較開放的競爭環(huán)境中運行。

　　自1981年我國機械工業(yè)開始承接境外投資項目，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前機械工業(yè)實際利用外資接近千億美元。外資企業(yè)對我國機械制造業(yè)開拓國際市場和提升經(jīng)營管理水平等做出了貢獻。我國機械工業(yè)生產(chǎn)增長速度曾保持30%以上的企業(yè)均集中在私營和外資企業(yè)。外資企業(yè)外貿(mào)進出口所占比重達61%（2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)），外資企業(yè)是我國機械工業(yè)對外貿(mào)易的主力軍。

　　吸引外資對我國機械制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響是：有利于推動國企改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的變現(xiàn)和增值；引進企業(yè)發(fā)展急需的資金；引進境外先進的管理和新技術(shù)；有利于促進部分產(chǎn)品開拓國際市場；吸納部分勞動力就業(yè)。