坐落于東湖之濱，鑲嵌在山水之間的武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)，因為“中國光谷”而聞名于世。

　　這里是中國光電子信息技術實力最雄厚的地區(qū)，是中國最大的光纖光纜及光電器件基地、最大的光通信技術研發(fā)基地、最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。

　　這里聚集著2000多家高新技術企業(yè)、50多所國家級科研院所，是中國智力最密集的地區(qū)之一。

　　這里平均每個工作日誕生13家企業(yè)，平均每天產(chǎn)生數(shù)十個專利，平均每天實現(xiàn)10多億元的收入，被武漢人自豪地稱之為“光谷速度”。

　　…………

　　是什么讓一個僅有24平方公里的科技園區(qū)，變成了518平方公里的國家級科技新城，全面亮相世界舞臺？是什么吸引著諸多全球頂尖企業(yè)在此落戶，使其成為華中地區(qū)世界500強最密集的地方？是什么吸引一批批高端人才聚集于此，引領著一輪又一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮？

　　1、令人驚嘆的“光谷速度”

　　進入“中國光谷”，標準化的廠房群星羅棋布，掩映在綠樹叢中的別墅型寫字樓依稀可見，道路兩旁的綠化帶無盡延伸……

　　沿著高新大道前行，我們很快就到了被稱為“光谷新奇跡”的光谷生物城。美國輝瑞、德國拜耳、美國賽默飛世爾……穿行生物城，矗立在一座座建筑物上的全球頂尖企業(yè)的標志牌讓我們驚嘆不已：5年前，這里還是一片荒蕪；去年，光谷生物城的生物產(chǎn)業(yè)總收入已突破400億元。

　　與光谷生物城南北輝映的是光谷未來科技城，這里各項建設正全面鋪開。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會宣傳中心工作人員李小克表示，未來科技城從奠基到現(xiàn)在，只有兩年多的時間，簽約進駐的項目已有100多個，其中世界500強企業(yè)就有10家。

　　在“中國光谷”，隨處可見速度奇跡。

　　富士康從奠基到一期項目投產(chǎn)，僅僅用了14個月；

　　中嘉光電從進駐到投產(chǎn)3G筆記本電腦，前后不到80天；

　　世界500強企業(yè)印尼力寶集團投資設立的武漢公司，僅用一天就完成工商注冊；

　　…………

　　“1991年，東湖新技術開發(fā)區(qū)企業(yè)總收入4.2億元，財政收入388萬元。2012年，企業(yè)總收入達到5006億元，是1991年的1100多倍，這就是光谷的發(fā)展速度。”李小克說。2、一根光纖牽出“中國光谷”

　　在中部崛起的大潮流中，光谷對于中部城市群的產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢不言而喻。

　　東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會相關負責人表示，光谷的獨特優(yōu)勢在于因地制宜，充分發(fā)揮自身的科教優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持走發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的道路。

　　光谷的科技優(yōu)勢是多數(shù)開發(fā)區(qū)無法比擬的。這里匯集了武漢大學、華中科技大學等42所高等院校，56個中央及省部屬科研院所，1個國家實驗室、21個國家重點實驗室和700多個技術研發(fā)機構(gòu)，55位兩院院士、30多萬名專業(yè)技術人才、110多萬名在校大學生，還有正在建設的國內(nèi)一流的武漢生物技術研究院和武漢新能源研究院。

　　1976年，中國的第一根光纖在武漢郵電科學研究院誕生。1982年，中國的第一條實用通信光纖光纜在武漢鋪設，全部使用國產(chǎn)光纖。20世紀末，東湖新技術開發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)居于領先地位。2000年，湖北省和武漢市的決策者敏銳地選定光電子信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展突破口，提出建設“武漢·中國光谷”。2001年，東湖新技術開發(fā)區(qū)被批準為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”。

　　2011年，東湖新技術開發(fā)區(qū)誕生的四大自主創(chuàng)新技術成果讓國內(nèi)外同行刮目相看。其中，烽火科技一根光纖上傳輸數(shù)據(jù)量達每秒240Gb，可供750萬人同時在線打電話，世界領先。2012年8月，又一個重大科研項目取得了突破：一根光纖傳輸總?cè)萘扛哌_每秒17.32Tb，傳輸距離達到2240公里。采用這種技術，僅需6根光纖，就能讓全國所有人同時在線打電話。與此同時，世界第一臺180厘米激光電視、世界第一個語言信息處理服務云計算平臺等創(chuàng)新成果頻頻涌現(xiàn)。

　　從1988年東湖新技術開發(fā)區(qū)啟動建設至今，光谷已經(jīng)形成了光電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和高技術服務業(yè)五大高新技術產(chǎn)業(yè)集群。其中，光電子信息產(chǎn)業(yè)已建成中國最大的光纖光纜制造、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。目前，東湖新技術開發(fā)區(qū)光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第一，占據(jù)國內(nèi)市場的60%，國際市場占有率達到25%。

　　2012年，開發(fā)區(qū)光電子信息、生物、高科技服務等主導產(chǎn)業(yè)收入同比增長30%，其中光電子信息總收入達1927億元，占開發(fā)區(qū)總收入的近40%。

　　3、企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體

　　華工科技是華中地區(qū)第一家有高校背景的上市企業(yè)，前身是華中科技大學校辦企業(yè)。這家年產(chǎn)值突破26億元、以激光為主業(yè)的高科技企業(yè)，在成立之初曾一度陷于虧損的境地，先進的技術和市場的不對接是虧損的主要原因。

　　痛定思痛，華工科技進行了大刀闊斧的改革：統(tǒng)一新產(chǎn)品的研發(fā)、成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立專業(yè)營銷團隊……2007年到2009年，華工科技實現(xiàn)了利潤400%的增長，創(chuàng)造了一個奇跡。

　　“科技成果接地氣，不再有價無市。”李小克表示，開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，通過不斷的自主創(chuàng)新發(fā)展壯大，走出研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的路子。企業(yè)的發(fā)展離不開東湖新技術開發(fā)區(qū)這片肥沃的土壤。東湖新技術開發(fā)區(qū)不僅建設了關東科技園、關南科技園、大學科技園、光谷生物城、未來科技城，而且探索出助推科技成果轉(zhuǎn)化的“四級跳”模式：科技成果在高校產(chǎn)生——成果在高校周邊孵化——孵化企業(yè)在大學科技園成長——再到專業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)模發(fā)展。成功的模式讓開發(fā)區(qū)高科技成果轉(zhuǎn)化、科研院所改制走在全國前列，形成了科技創(chuàng)業(yè)的高潮，光通信、激光等實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的跨越。

　　去年8月，東湖新技術開發(fā)區(qū)又出臺鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的“黃金十條”。“黃金十條”包括：高校、科研院所教授攜帶在單位完成的科研成果創(chuàng)業(yè)，至少可獲得八成股權(quán)；科研院所成果1年內(nèi)未轉(zhuǎn)化，完成人或者團隊可自主進行成果轉(zhuǎn)化等等?？萍寂c經(jīng)濟“兩張皮”的難題在光谷找到解決方案。

　　目前，東湖新技術開發(fā)區(qū)累計注冊企業(yè)2.37萬多家，其中高新技術企業(yè)481家，上市公司32家。自2009年以來，東湖新技術開發(fā)區(qū)企業(yè)總收入保持年均30%的增長速度。同時，東湖新技術開發(fā)區(qū)還成為全國105家高新技術開發(fā)區(qū)中特批的3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之一，另外兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分別是北京中關村和上海張江。

　　4、品牌輻射帶動周邊

　　2001年，東湖新技術開發(fā)區(qū)剛剛建成國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”時，總面積只有24平方公里。隨著光谷的逐步擴容，目前光谷面積已達到518平方公里。

　　光谷的土地從哪里來？

　　“靠的是光谷特有的‘托管’模式。”東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會相關負責人表示，2001年至今，武漢市政府支持光谷與周邊洪山區(qū)、江夏區(qū)多次簽訂共建協(xié)議。洪山區(qū)、江夏區(qū)拿出土地，東湖新技術開發(fā)區(qū)輸出品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，雙方共同建設園區(qū)、利益分享。在光谷高新技術產(chǎn)業(yè)帶動下，被“托管”的土地很快成為技術創(chuàng)新與投資興業(yè)的熱土，原來的農(nóng)民變成了市民、“股民”，收入和生活條件有了翻天覆地的變化。

　　不僅光谷面積不斷擴大，承接光谷產(chǎn)業(yè)擴張或和光谷合作共建的“園外園”也越來越多，光谷對周邊城市的輻射力也逐漸顯現(xiàn)。

　　2004年12月，東湖新技術開發(fā)區(qū)與鄂州市葛店高新區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幫助葛店高新區(qū)打造中國“藥谷”。目前，東湖新技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)有40多家企業(yè)在葛店高新區(qū)投資30多個項目，年增加高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5億元。

　　2006年7月，東湖高新區(qū)與孝感高新區(qū)簽署合作框架協(xié)議，建立“中國光谷·孝感電子產(chǎn)業(yè)園”。該項目首期投資2億元，主要生產(chǎn)電子元器件及大功率激光成套設備。

　　2009年9月，東湖高新區(qū)與荊門市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“中國光谷·荊門產(chǎn)業(yè)園”。該產(chǎn)業(yè)園選址荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機械制造、光電子、環(huán)保能源、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)，力爭通過3年到5年的努力，將其打造成荊門市的經(jīng)濟發(fā)展重要增長點。

　　目前，“武漢·中國光谷”已經(jīng)在8個城市建立了20多個“園外園”。一方面擴大了光谷高新技術企業(yè)的發(fā)展空間，另一方面，也引領區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！」怆娮赢a(chǎn)業(yè)昂然領航，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新層出不窮……光谷的活力究竟來自哪里？

　　東湖新技術開發(fā)區(qū)給出的答案是：創(chuàng)新的自由空間、鼓勵創(chuàng)新的機制、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和完善的資本保障。日前，科技部按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力等10多項指標，對全國88家國家級高新區(qū)進行綜合評比，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)綜合實力居全國第三，知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力居全國第二。

　　5、 “人才特區(qū)”的磁場效應

　　被譽為“中國光谷”的東湖新技術開發(fā)區(qū)如何吸引海內(nèi)外一流人才？2009年2月，武漢市委、市政府出臺《關于在武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)建設“人才特區(qū)”的若干意見》，啟動實施“3551人才計劃”，即用3年時間，在光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造、消費電子及現(xiàn)代信息服務等5個主導產(chǎn)業(yè)引進50名行業(yè)領軍人才、1000名高層次人才，給予領軍人物每人60萬元至500萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　錢從哪里來？根據(jù)湖北省人才規(guī)劃綱要，地方預算收入的2%用于人才專項經(jīng)費。在“中國光谷”，這一數(shù)字是5%，目前，東湖新技術開發(fā)區(qū)已投入人才專項資金7.64億元。

　　圍繞建設“人才特區(qū)”的若干意見，武漢市人社、科技、公安、教育、工商等部門，相繼出臺支持“人才特區(qū)”建設的配套政策。

　　出臺人力資本作價出資政策。武漢允許被認定為高新技術人才的投資人，以專利、標準等知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)技能、管理經(jīng)驗等人力資本作價出資辦企業(yè)。這在我國是一個全新的嘗試，為資本與人才結(jié)合創(chuàng)辦高新技術企業(yè)打開了一扇大門。

　　實行人才居住證制度。此證被譽為“武漢綠卡”，國內(nèi)外非武漢戶籍高層次人才以不改變戶籍(國籍)、不轉(zhuǎn)接人事關系的形式在東湖新技術開發(fā)區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)，從投資創(chuàng)業(yè)、單位聘用、子女入學到養(yǎng)老保險、辦理駕照等，都可以享受武漢市民待遇。

　　開通專業(yè)技術職稱評定綠色通道。引進高層次人才專業(yè)技術職務任職資格評審，不受學歷、資歷等申報條件和評審常規(guī)時間的限制，一般采用專審方式進行，且免考職稱外語和計算機。

　　東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會新聞中心工作人員李小克介紹，4年來，開發(fā)區(qū)累計吸引海內(nèi)外高層次人才4500多名、人才團隊1500多個在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在光谷企業(yè)工作的博士為前20年總和的1.5倍。

6 、“資本特區(qū)”助企業(yè)發(fā)展

　　如今在光谷，基本上沒有企業(yè)因缺錢而無法發(fā)展。

　　“針對企業(yè)不同的發(fā)展階段，就有不同的金融服務跟上。”東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會相關負責人表示，光谷已啟動“資本特區(qū)”建設，深化科技金融改革，著力解決中小企業(yè)融資難題。

　　構(gòu)建投融資核心平臺。以湖北省、武漢市和東湖新技術開發(fā)區(qū)的國有平臺為主導，組織上市企業(yè)、行業(yè)骨干龍頭企業(yè)參與，通過股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)引導投資，發(fā)起設立總額10億元的“光谷基金”，財政直接投入1.8億元；總額7億元的“光谷生物基金”，財政間接投入1.13億元。

　　完善投融資支撐平臺。武漢通過建立擔保、創(chuàng)業(yè)投資等專項風險補償機制，開展擔保機構(gòu)風險補償、創(chuàng)業(yè)投資風險補償業(yè)務，吸引社會主體參與，完善投融資擔保服務體系；深化小額貸款公司試點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供快捷融資渠道；引導商業(yè)銀行設立面向科技型中小企業(yè)的金融機構(gòu)，為中小型科技企業(yè)提供個性化服務；建立光谷金融超市；設立國有平臺參與的企業(yè)互助基金等。

　　引導企業(yè)充分利用多層次資本市場。每年安排專項資金3000萬元，對進入不同階段的準上市企業(yè)和“新三板”企業(yè)給予補貼和獎勵。以光谷聯(lián)交所為載體，開展未上市股份公司股權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等試點工作。

　　完善的保障體系結(jié)出了累累碩果：

　　“光谷基金”經(jīng)過3年運作，先后投資了天喻信息、華燦光電、迪源光電、華中數(shù)控、力源信息等一批企業(yè)，其中華中數(shù)控、力源信息、天喻信息等3家企業(yè)已在創(chuàng)業(yè)板成功上市。

　　“光谷生物基金”已跟進投資武漢摩爾生物科技有限公司等一批項目。

　　光谷擔保公司、湖北高和創(chuàng)投公司、武漢博潤投資公司等一批投資擔保公司，2011年共為光谷中小企業(yè)擔保貸款超過60億元。

　　如今的光谷，不僅占領著高新技術的領地，更是“資本洼地”。目前，這里已經(jīng)集聚上市公司32家，資本市場累計融資超過500億元，是全國高新區(qū)上市公司最密集的區(qū)域之一。

　　7 、“一攬子”優(yōu)惠政策促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　2010年，還在武漢大學讀軟件工程的大四學生曹琪，和朋友一起在武漢某科技園注冊了武漢橄欖無線科技有限公司，從事蘋果APP(智能手機的第三方應用程序)同類軟件研發(fā)工作。去年，該公司進駐光谷。談起搬遷原因，曹琪告訴記者，今天的光谷已經(jīng)形成了一個高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)圈”，很適合高科技企業(yè)的發(fā)展，這個地方政策好，很吸引人。

　　2012年8月，經(jīng)過反復調(diào)研，武漢推出《促進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新的若干意見》，提出諸多優(yōu)惠政策，助推更多科技成果轉(zhuǎn)化：科技成果完成人擁有轉(zhuǎn)化處置權(quán)；產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟可登記為法人，而此前只能登記為協(xié)會……隨后，武漢大學、華中科技大學等11所高校紛紛響應，出臺相關配套政策。今年第一季度，光谷新增1200家企業(yè)，其中大部分創(chuàng)辦者為高校教授、大學生。今年7月，光谷在此前框架下再次出臺多項突破性政策，如企業(yè)及校企建立研發(fā)機構(gòu)，每年最高可領1000萬元研發(fā)補貼；注冊資本不到10萬元的微型科技企業(yè)，可免交驗資報告；對推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效果明顯者，年最高獎勵30萬元；獲批國家級戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭企業(yè)，一次性獎勵50萬元。

　　制度成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的催化劑。截至2012年年底，東湖新技術開發(fā)區(qū)企業(yè)保有量已超過2萬家，全年主導國際標準1項、國家標準16項，累計創(chuàng)制國際標準10項、國家標準200多項；專利申請量突破1萬項，增長速度超過40%。

　　8、建設世界級科技城

　　目前，武漢市政府通過了《貫徹落實國務院關于東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要批復的實施意見》(下稱《意見》)。

　　《意見》提出，到2020年，東湖新技術開發(fā)區(qū)企業(yè)總收入達3萬億元，在光電子、生物、地球空間信息及應用服務等領域形成擁有技術主導權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　根據(jù)《意見》，武漢將在這片區(qū)域進行諸多創(chuàng)新嘗試，如建立一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，引導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高校之間雙向兼職和流動。東湖示范區(qū)將在光電子信息、生物技術等領域建設一批國家工程中心和國家工程實驗室，對這類新建的中心和實驗室將一次性獎勵150萬元，對示范區(qū)內(nèi)的國家級創(chuàng)新企業(yè)和技術創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎勵150萬元。

　　此外，開發(fā)區(qū)內(nèi)還將重點建設一批孵化器，重點領域是地球空間信息、激光、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、生物、節(jié)能環(huán)保、智能制造等。示范區(qū)每年遴選快速成長的中小企業(yè)，給予融資等方面的重點扶持，并將在全球招募頂尖科技專家、創(chuàng)業(yè)團隊等，給予資助資金，吸引他們前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　武漢還將加強與芝加哥雙城交流合作，學習借鑒芝加哥建設發(fā)展的成功經(jīng)驗；推進“武漢·中國光谷”與美國硅谷“雙谷”交流，擴大合作領域，借鑒美國硅谷體制機制，重點引進硅谷優(yōu)勢企業(yè)，努力把光谷建成世界級科技城。